Кабинет министров совместно с Фондом госимущества Украины (ФГИ) до 31 августа должны исключить из перечня объектов большой приватизации и перечня объектов малой приватизации принадлежащие государству пакеты акций операторов систем распределения электрической энергии (облэнерго) с последующей передачей их в управление Министерства энергетики.
Соответствующее поручение содержится в решении Совета национальной безопасности и обороны Украины (СНБО) от 30 июля этого года, который введен в действие указом президента №452 от 28 августа и опубликован на сайте главы государства.
«Завершить реализацию мероприятий по отделению деятельности операторов систем распределения электроэнергии, акции которых находятся в государственной собственности, и поставщиков универсальных услуг и осуществить передачу поставщиков универсальных услуг государственной формы собственности в управление государственного предприятия «Национальная атомная энергогенерирующая компания «Энергоатом», – говорится также в документе.
Как сообщалось, к приватизации несколько лет готовятся пакеты акций по 70% «Хмельницк-» и «Николаев-«, 65% «Харьков-«, 60,25% — «Запорожье-» и 50,99% «Тернопольоблэнерго». В июне этого года ФГИ представил обновленный график приватизации, в котором продажа четырех облэнерго («Николаев-«, «Харьков-«, «Запорожье-» и «Хмельницкоблэнерго») запланирована на февраль 2022 года, тогда как еще два остающихся у государства облэнерго («Тернополь-» и «Черкассыоблэнерго») пока отсутствуют.
Предполагалось, что в ближайшее время будет объявлен конкурс по отбору советника для их продажи.
«Два (облэнерго) еще не можем поставить в график, потому что не сильно понимаем, как примут решения другие органы власти, которые от нас не зависят», – пояснил глава ФГИ Дмитрий Сенниченко. Он напомнил, что в случае «Черкассыоблэнерго» ФГИ управляет 46% акций, а еще 25% находятся в управлении ЧАО «Украинская энергосберегающая сервисная компания» («УкрЭСКО»), и эти два пакета надо объединить. «Сколько не ходим в Минфин, предлагаем варианты, они говорят, что так не получается. Мы говорим: «Предложите!». Но предложений не получаем», – описал глава ФГИ тогда текущую ситуацию.
Директор ООО «Виденский Млын» (Кременчуг Полтавской обл.) Ирина Лимар подписала протокол о результатах проведенного 21 мая аукциона по покупке Вишняковского спиртзавода ГП «Укрспирт» (с.Вишняки Полтавской обл.), заключила договор купли-продажи с Фондом госимущества Украины (ФГИ) и перечислила в госбюджет 100,32 млн грн (после учета НДС), тем самым завершив процесс приватизации данного объекта спиртовой отрасли.
«4 августа 2021 года и.о. регионального отделения ФГИ по Полтавской и Сумской областях Дмитрий Михайленко и победитель аукциона ООО «Виденский Млын», в лице директора Ирины Лимар, подписали акт приема-передачи объекта, что и стало завершающей стадией процедуры приватизации «, — отмечается на сайте ФГИ.
Как сообщалось, на онлайн-аукционе 21 мая 2021 года цена актива возросла в ходе торгов между тремя участниками в 3,9 раза — с 21,18 млн грн до 83,6 млн грн.
Победителем аукциона стало ООО «Виденский Млын», предложившее 83,6 млн грн, тогда как ООО «СКН «Современная коммерческая недвижимость» (Киев) предложило 83,5 млн грн, а ООО «Торгтрастпостач» (Киев) – 80,0 млн грн.
По данным Единого госреестра юрлиц и физлиц-предпринимателей, ООО «Виденский Млын» зарегистрировано в сентябре 2015 года с уставным капиталом 15 тыс. грн, занимается производством мукомольных продуктов. Конечный его бенефициар – Владимир Таловер.
Общая площадь зданий и сооружений спиртзавода составляет 9,63 тыс. кв. м. К ним относятся производственные корпуса, материальные склады, админздания, цеха, мастерские и пр. Общая площадь земельных участков — 8,9 га. На предприятии имеется технологическое оборудование в удовлетворительном состоянии.
Суточная мощность производства Вишняковского спиртзавода — 1,4 тыс. дал этилового спирта. Предприятие было основано в 1776 году и модернизировано в 2015 году.
Первый аукцион по продаже Вишняковского спиртзавода ФГИ провел в декабре 2020 года, его победителем стало ООО «РесурсПромЗахид», предложившее рекордно большие для таких объектов 234 млн грн. Сделка с «РесурсПромЗахидом» Сергея Полищука из Кагарлыка (Киевская обл.) не состоялась — так как покупатель не явился в положенный срок для подписания договора купли-продажи, Фонд организовал повторный аукцион
Второй аукцион в марте выиграло ООО «Спирит Этил» (Киев), купившее спиртзавод на повторном аукционе за 101,21 млн грн, что в 4,8 раза превысило стартовую цену актива. Сделка со «Спирит Этилом» также не состоялась, поскольку покупатель отказался от сделки на 101 млн грн. ООО в ходе осмотра приобретаемого актива оценило его стоимость не более чем в 70 млн грн и отменило покупку актива.
ФГИ в 2021 году запланировал продать семь спиртзаводов, которые в настоящее время входят в состав госпредприятия «Укрспирт». Это — Борщевский (Борщев Тернопольской обл.), Караванский (Люботин, пгт. Караван и пгт Барчаны Харьковской обл.), Липницкий (с. Липники Житомирской обл.), Новоборовицкий (с. Новые Боровичи Черниговской обл.), Иваньковсктй (с. Иваньки и с. Поташ Черкасской обл.); Ковалевский (с. Коваливка Тернопольской обл.) и Тростянецкий (Тростянец Винницкой обл.) спиртзаводы.
По данным главы ФГИ Дмитрия Сенниченко, от приватизации спиртовых заводов ГП «Укрспирт» и концерна «Укрспирт» ожидается привлечь около 2 млрд грн, при этом в 2020 году сумма продажи активов на 20 аукционах составила 1,26 млрд грн.
Продажу первых объектов большой приватизации глава ФГИ анонсировал летом 2021 года, в их числе будут «Объединенная горно-химическая компания», киевский завод «Большевик», «Президент Отель» и пр.
Госбюджет на 2021 год предусматривает поступление 12 млрд грн доходов от приватизации, из них 9 млрд грн — за счет продажи крупных объектов.
Если какое-либо государственное предприятие или организация хочет продать имущество, находящееся у него на балансе, то сделать это возможно только при помощи публичных онлайн аукционов в системе «Prozorro.Продажи». Соответствующий Закон о малой приватизации за номером 2269-VIII вступил в силу еще в марте 2018 года. Первый успешный аукцион прошел в этом же году 17 августа. Что такое малая приватизация, зачем она была введена, а также, как принять участие в аукционах, попробуем разобраться в этих вопросах.
Что такое малая приватизация?
Каким образом происходила реализация государственного имущества до того, как был внедрен Закон Украины о малой приватизации весной 2018 года? Это были практически закрытые продажи, где «нужные» покупатели могли выкупить актив или недвижимость почти по себестоимости. Старые стандарты открывали дорогу коррупции, а объекты продажи реализовывались без конкуренции и за бесценок.
Малая приватизация – это реализация земельных участков, отдельных зданий, целых компаний или их частей, акций, принадлежащих государственным или коммунальным предприятиям. Любое имущество, отдельная недвижимость или целые компании, у которых государственная доля составляет более 50%, могут быть проданы только через систему Prozorro.Sale. При этом объекты малой приватизации, которые допускаются к продаже, не должны по стоимости превышать 250 миллионов гривен.
Автоматизация процесса торгов и устранение человеческого фактора при принятии решения о том, кто приобретет имущество, помогает не только в борьбе с коррупцией, но и позволяет реализовывать активы по реальным рыночным ценам. Равные конкурентные условия для всех участников – потенциальных покупателей, дают возможность провести процедуру продажи публично и прозрачно, малая приватизация становится хорошим источником наполнения бюджета, в этом случае.
Для самих покупателей это возможность приобрести выгодно интересный актив, который находится в государственной собственности. При этом цену на него может контролировать сам участник в процессе аукциона, и понимать, сколько он готов заплатить за интересующий его лот.
Какое имущество можно купить на аукционах малой приватизации?
Перед тем, как любое имущество попадет на торги в рамках программы малая приватизация, Закон предусматривает его оценку, а также предоставление полной информации для покупателей. Заказчиками продажи выступает Фонд государственного имущества Украины (ФГИУ), компании с долей государства более 50% и органы местного самоуправления.
Чтобы ознакомиться с интересными вариантами покупки имущества, список объектов малой приватизации можно изучить как на сайте Фонда, так и в системе онлайн торгов «Прозорро.Продажи». Какие объекты попадают по программе малая приватизация на аукцион:
При этом приобрести с аукциона актив может как юридическое, так и физическое лицо, любые участники будут иметь равные права, и даже не знать ничего друг о друге до начала торгов или о том, сколько участников было зарегистрировано на торги. Это преимущество электронной системы, которая реализует объекты по программе малая приватизация, Украина в этом вопросе достигла определенных успехов и эффективности.
Как проходит аукцион по малой приватизации?
Как проходит малая приватизация на Прозорро, и как принять в ней участие, об этом подробней. Сам аукцион по процедуре похож на привычные для нас аукционы. В данном случае он носит название «английский», что означает на повышение цены. Условия продажи предполагают, что специальная комиссия Фонда проводит аудит предприятия или актива, выставленного на продажу на первом этапе. Это делается для описания его характеристик и определения начальной стоимости.
Затем лот формируется и выставляется на реализацию в систему электронных аукционов. Здесь же с ним могут ознакомиться потенциальные покупатели и получить необходимую информацию для принятия решения об участии.
Какой порядок действий требуется для того, чтобы принять участие в аукционе:
Сам процесс проведения проходит в три этапа, где на каждом этапе у участника есть три минуты, чтобы принять решение о повышении цены. Последним принимает решение тот участник, который предложил наибольшую сумму. Тот, кто даст максимальную цену за лот в итоге, тот и выиграет аукцион.
Далее, после оплаты полученной в результате торгов суммы и подписания с победителем договора купли-продажи, он может зарегистрировать приобретенное имущество в свою собственность.
Напоследок, по поводу еще одной статьи расходов для участника аукциона малой приватизации, в случае, если он станет победителем. Речь идет о вознаграждении официального маркетплейса. Здесь законом утверждены следующие тарифы:
Если вам интересна выгодная инвестиция, то аукционы в системе Прозорро по продаже госимущества могут быть очень интересными. Существенное повышение цены может и не произойти, а на торги придет небольшое количество участников. Так удается купить по очень выгодным ценам интересные активы. Однако случается и обратная ситуация.
Для бюджета это эффективный механизм, позволяющий реализовать имущество по рыночным ценам и максимально получать средства в бюджет.
