В 2027 году Украина может приступить к процессу постепенного повышения тарифов на электроэнергию и газ для домохозяйств после разработки соответствующих программ защиты.
Об этом говорится в обновленном меморандуме об экономической и финансовой политике Украины в рамках программы расширенного финансирования EFF с Международным валютным фондом (МВФ) по итогам первого ее пересмотра.
«Власти взяли на себя обязательство до конца февраля 2027 года провести оценку программ поддержки коммунальных услуг, направленных на защиту уязвимых домохозяйств. После разработки надлежащих программ защиты тарифы для домохозяйств следует постепенно повышать — этот процесс можно начать в 2027 году», — считают разработчики документа.
Согласно тексту меморандума, целью указанного процесса является обеспечение потребностей в восстановлении и сокращение задолженности в энергетическом секторе, при этом со временем потребуется полная либерализация цен для привлечения послевоенных инвестиций.
«Она (украинская власть – ИФ-У) подчеркнула, что повышение тарифов должно происходить только после оценки и, при необходимости, реформирования существующих систем социальной защиты», – отметили, в частности, авторы документа.
Отмечается, что масштабные квазифискальные меры в энергетическом секторе и существующая тарифная структура представляют серьезные риски для инвестиций, реконструкции и развития стабильного энергоснабжения и электросети.
По предварительным оценкам экспертов, которые будут уточнены в ходе предстоящей технической помощи, фиксированные и ниже рыночных тарифы на энергоносители — в частности, из-за мораториев, введенных с начала войны, — ежегодно обходятся как минимум в 2,2 % ВВП в виде нецелевых субсидий из-за квазифискальной деятельности государственных предприятий энергетического сектора, тогда как целевые трансферты на коммунальные услуги составляют в бюджете около 0,6 % ВВП.
«Существенные фискальные риски возникают из-за фиксированных тарифов на коммунальные услуги для домохозяйств, которые в настоящее время составляют около 55% от сопоставимых контрактов на поставку», — говорится в документе.
В результате энергетический сектор все больше полагается на пожертвования в натуральной форме, гранты и льготное финансирование для удовлетворения потребностей в восстановлении и импорте. Например, «Нафтогаз» взял на себя дополнительный долг для финансирования ремонтов и импорта, в результате чего его долг в 2025 году вырос на 63% в годовом исчислении. В настоящее время власти привлекают поддержку доноров для обеспечения своевременного завершения необходимых ремонтных работ и реализации планов укрепления устойчивости, отметили авторы документа.
В Украине насчитывается почти 90 тыс. солнечных электростанций частных домохозяйств, работающих по «зеленому» тарифу, сообщила Национальная комиссия по государственному регулированию в сферах энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКП).
«По состоянию на 25 мая поставщики универсальных услуг заключили 86 691 договор с владельцами домашних солнечных электростанций. Это означает, что более 86 тысяч украинских семей стали участниками энергорынка — они не только потребляют электроэнергию, но и производят её», — говорится на сайте энергорегулятора.
По подсчетам НКРЭКП, за первые пять месяцев 2026 года частные домохозяйства Украины произвели 544,8 млн кВт·ч электроэнергии из возобновляемых источников, которую отпустили в энергосистему по механизму «зеленого» тарифа.
«В январе–мае 2026 года за электроэнергию, произведенную частными домохозяйствами, было начислено более 3,28 млрд грн», – отметила НКРЭКП.
Больше всего домашних солнечных электростанций работает в Киевской, Днепропетровской, Закарпатской, Ивано-Франковской, Тернопольской, Черновицкой, Львовской, Одесской, Кировоградской и Хмельницкой областях.
По мнению энергорегулятора, в условиях военного положения домашняя генерация приобретает особое значение, поскольку помогает повышать гибкость энергосистемы, поддерживать надежность электроснабжения и укреплять энергетическую устойчивость общин.
«НКРЭКП обеспечивает регуляторные условия для функционирования механизма «зеленого» тарифа и работы домашней генерации. Благодаря установленным правилам владельцы солнечных электростанций могут подключать свои установки к энергосистеме и продавать излишки произведенной электроэнергии», — подчеркнула комиссия.
Регулятор напомнил, что европейская модель энергетики предусматривает активную роль потребителя (prosumer) – участника рынка, который одновременно потребляет и производит электроэнергию. Как он отметил, Украина постепенно внедряет такие подходы, формируя более децентрализованную и устойчивую энергосистему.
НКРЭКП не указала общую мощность домашних СЭС из соображений безопасности, но, как предполагают участники рынка, она может составлять до 2 ГВт. До войны количество домашних СЭС оценивалось в 40–45 тыс., мощность которых могла составлять до 1 ГВт.
По экспертным оценкам, размещенным в открытых источниках, Украина за полгода потребляет примерно 60–65 млрд кВт·ч. Если учитывать эти данные, то выработанная домашними СЭС электроэнергия в январе–мае составляет чуть более 1 % потребления. Следует отметить, что сетевые СЭС без накопителей не работают при отключениях электроэнергии, что существенно влияет на их эффективность. В то же время накопленная в накопителе электроэнергия не учитывается сетью.
