Крупные европейские аэропорты начали периодически приостанавливать биометрические проверки в рамках новой системы въезда и выезда Entry/Exit System (EES), когда ее работа приводит к чрезмерным очередям на паспортном контроле и создает риск задержки рейсов.
Возможность временно приостанавливать сбор отпечатков пальцев и фотографирование пассажиров в исключительных обстоятельствах предусмотрена действующим переходным механизмом ЕС до 6 сентября 2026 года.
Девять европейских стран уже потребовали сохранить эту возможность и после 6 сентября. Совместное обращение направили Бельгия, Франция, Германия, Греция, Италия, Мальта, Нидерланды, Португалия и Швейцария. Они поддерживают дальнейшее использование EES, однако предупреждают, что при пиковых пассажиропотоках система создает серьезные операционные проблемы.
Особенно заметны сбои в крупных туристических аэропортах в период летнего сезона. В ряде случаев пограничные службы временно отказываются от части биометрических процедур, чтобы быстрее пропустить пассажиров и не допустить срыва расписания.
Одним из наиболее показательных эпизодов стал аэропорт Милан-Линате. 12 апреля из-за многочасовой очереди на пограничном контроле 122 пассажира рейса easyJet в Манчестер не успели на посадку. Из 156 зарегистрированных пассажиров самолет смог вылететь только с 34.
EES начала постепенно внедряться 12 октября 2025 года и с 10 апреля 2026 года полностью действует на внешних границах 29 европейских государств. Вместо штампа в паспорте система фиксирует дату и место въезда и выезда, данные документа, изображение лица и отпечатки пальцев путешественников.
Система касается граждан стран за пределами ЕС, приезжающих в государства EES на короткий срок — до 90 дней в течение любого 180-дневного периода. Она применяется как к путешественникам, которым нужна шенгенская виза, так и к гражданам стран с безвизовым режимом.
Через EES проходят, в частности, граждане Украины, Грузии, Молдовы, Сербии, Черногории, Боснии и Герцеговины, Северной Македонии и Албании, правила затрагивают также британцев, американцев, канадцев, австралийцев и других граждан третьих стран.
Для украинцев есть существенное исключение. Те, кто имеет действующий вид на жительство, долгосрочную визу или документ, дающий право проживания в одной из стран, использующих EES, не регистрируются в системе как обычные краткосрочные путешественники. Поэтому большинство украинцев, постоянно находящихся в ЕС на основании соответствующего статуса проживания, не должны проходить EES при каждой поездке. Украинцы, приезжающие в ЕС по безвизу именно на короткий срок, наоборот, подпадают под систему.
Наибольший практический эффект сейчас заметен для граждан Великобритании из-за огромного пассажиропотока между британскими и европейскими аэропортами. После Brexit британские граждане при краткосрочных поездках являются для EES гражданами третьей страны. Именно на направлениях между ЕС и Великобританией уже фиксировались случаи, когда очереди на паспортном контроле приводили к пропущенным рейсам.
При этом Еврокомиссия не намерена отказываться от EES. Брюссель считает систему важным инструментом контроля внешней границы: она позволяет автоматически отслеживать продолжительность пребывания граждан третьих стран, выявлять использование чужих или поддельных документов и фиксировать предыдущие отказы во въезде.
Ключевой датой теперь станет 6 сентября. Если действующий механизм гибкости не будет продлен, пограничным службам станет сложнее временно отключать биометрические процедуры при резком росте очередей. Девять стран ЕС и Шенгенской зоны добиваются сохранения такой возможности, опасаясь новых сбоев в крупнейших аэропортах Европы.
Девять европейских государств — Бельгия, Франция, Германия, Греция, Италия, Мальта, Нидерланды, Португалия и Швейцария — обратились к Европейской комиссии с просьбой продлить действие временного механизма, смягчающего работу новой системы регистрации въезда и выезда (Entry/Exit System, EES) на внешних границах Шенгенской зоны.
Система EES предусматривает обязательную электронную регистрацию граждан стран, не входящих в ЕС, при пересечении границы, включая сканирование лица и снятие отпечатков пальцев. По данным стран-инициаторов обращения, первые месяцы эксплуатации системы выявили серьёзные проблемы в ряде аэропортов и пограничных пунктов: выросли очереди, увеличилось время прохождения контроля и нагрузка на пограничные службы.
Действующий временный механизм позволяет в исключительных случаях не собирать биометрические данные, сохраняя при этом электронную регистрацию путешественников. Девять стран считают, что отказ от этой меры сейчас может привести к новым сбоям в работе пограничной инфраструктуры.
Для граждан Украины вопрос имеет прямое практическое значение, поскольку украинцы также относятся к путешественникам из стран, не входящих в ЕС, и подпадают под действие EES при краткосрочных поездках в Шенгенскую зону.
Если Еврокомиссия согласится продлить временный механизм, это может:
снизить риск длительных очередей на популярных пунктах пропуска и в крупных аэропортах ЕС, особенно в периоды массовых поездок;уменьшить вероятность задержек при пересечении границы украинскими туристами, водителями, бизнес-путешественниками и сезонными работниками;
дать странам ЕС больше времени для технической доработки системы без приостановки её работы.
При этом украинцам не следует рассчитывать на отмену биометрической регистрации. EES остаётся обязательной системой, и в большинстве случаев при въезде в Шенгенскую зону гражданам Украины необходимо будет проходить фотографирование и сдачу отпечатков пальцев при первом пересечении границы после запуска системы.
Эксперты отмечают, что продление упрощённого режима скорее означает более гибкое применение правил в проблемных пунктах пропуска, чем изменение требований для самих путешественников.
Система EES является частью более широкой реформы контроля внешних границ ЕС и в перспективе должна заменить традиционное проставление штампов в паспортах электронной фиксацией всех въездов и выездов граждан третьих стран.
Европейские аэропорты и авиакомпании призвали Еврокомиссию срочно вмешаться в запуск новой системы въезда и выезда EES. В открытом письме ACI EUROPE, Airlines for Europe и IATA заявили, что внедрение системы достигло «критической точки» и уже создает серьезные сбои в работе аэропортов.
EES — это новая цифровая система контроля внешних границ Шенгена для граждан стран вне ЕС. Она заменяет штампы в паспортах и фиксирует въезд, выезд или отказ во въезде. При пересечении границы система собирает данные паспорта, фото лица, отпечатки пальцев, дату и место пересечения границы. Полностью система заработала 10 апреля 2026 года после поэтапного запуска с октября 2025 года.
Проблема в том, что на практике биометрическая регистрация занимает больше времени, чем ожидалось. По данным ACI EUROPE, A4E и IATA, после полного запуска EES очереди на пограничном контроле в пиковые периоды уже достигают пяти часов. Это приводит к задержкам рейсов, пропущенным пересадкам, нагрузке на персонал и ситуациям, когда пассажиры застревают на границе, а самолеты уходят не полностью заполненными.
Отраслевые организации предупреждают, что в июле и августе ситуация может ухудшиться: европейские аэропорты ожидают примерно на 40 млн пассажиров больше, чем за предыдущие два месяца. Риск касается не только крупнейших хабов, но и небольших аэропортов популярных туристических направлений, где пограничная инфраструктура физически не успевает обработать поток пассажиров.
Авиационная отрасль просит Еврокомиссию разрешить странам Шенгена полностью или частично приостанавливать EES в июле и августе, если пассажиропоток превышает возможности пограничного контроля. С сентября предлагается создать постоянный механизм гибкости, чтобы временно отключать EES в исключительных ситуациях и возвращаться к стандартным проверкам по Шенгенскому кодексу, включая штампы в паспортах.
Аэропорты и авиакомпании не требуют отмены пограничного контроля. Они признают значение EES для безопасности, но считают, что система должна работать без разрушения транспортной логистики и туристического сезона. Среди нерешенных проблем они называют нехватку пограничников, нестабильность IT-платформы, неготовность self-service киосков и ABC-gates, а также недостаточную работу приложения для предварительной регистрации.
EES должен был сделать границы ЕС более цифровыми и безопасными, но летом 2026 года он стал дополнительным фактором задержек. Если Еврокомиссия не даст аэропортам больше гибкости, туристический сезон может столкнуться с очередями, пропущенными рейсами и репутационным ударом по европейскому туризму.
