Правительство Болгарии предложило существенно ужесточить правила сохранения постоянного вида на жительство для иностранцев, включая инвесторов. Согласно внесенному в парламент законопроекту, обладателям ПМЖ может потребоваться находиться непосредственно в Болгарии не менее 183 дней в течение каждого календарного года.
Законопроект №52-602-01-29 о внесении изменений в Закон об иностранцах Республики Болгария был внесен Советом министров в Национальное собрание 28 июля 2026 года, свидетельствуют официальные данные болгарского парламента.
Сейчас документ находится на рассмотрении, поэтому новые нормы пока не действуют.
Главное изменение касается разграничения двух режимов проживания иностранцев.
Для обладателей статуса долгосрочного резидента ЕС предлагается сохранить действующий принцип, при котором основанием для утраты статуса может стать длительное непрерывное отсутствие на территории Евросоюза.
Для обладателей болгарского постоянного вида на жительство — ПМЖ предлагается ввести значительно более жесткое национальное требование: иностранец должен фактически проводить в Болгарии более половины года.
Таким образом, если законопроект будет принят в нынешней редакции, формального владения болгарским ПМЖ при постоянном проживании в другой стране будет недостаточно.
Новое правило затронет инвесторов
Особое значение изменения имеют для иностранцев, получивших ПМЖ через инвестиционные основания.
Действующее болгарское законодательство предусматривает несколько вариантов получения постоянного проживания через инвестиции. В частности, официальный государственный портал указывает инвестиции от 1 млн левов в определенные болгарские инвестиционные фонды и ряд других инструментов, а для отдельных видов ценных бумаг предусмотрен порог в 2 млн левов.
После перехода Болгарии на евро соответствующие суммы переводятся в новую валюту по фиксированному курсу. Бывший порог в 1 млн левов соответствует приблизительно EUR511,3 тыс., 2 млн левов — около EUR1,02 млн.
Однако существенно меняется другое: инвестиция больше не должна автоматически позволять владельцу ПМЖ постоянно жить за пределами Болгарии.
В опубликованной редакции нового требования отдельного исключения для инвестиционных резидентов не предусмотрено. Именно поэтому изменения могут существенно снизить привлекательность болгарской инвестиционной программы для людей, которые рассматривали ПМЖ прежде всего как дополнительный европейский статус, а не как основание для фактического переезда в страну.
Новая норма потенциально значительно шире инвестиционного сегмента. Под нее могут попасть и другие иностранцы с постоянным проживанием в Болгарии — в том числе лица, получившие ПМЖ после длительного проживания в стране, некоторые члены семей граждан Болгарии и иностранцы болгарского происхождения.
Таким образом, предлагаемые изменения фактически меняют само понимание постоянного проживания: государство хочет теснее связать наличие такого статуса с реальным физическим присутствием человека в стране.
Это может оказаться особенно важно для иностранцев, которые имеют болгарский ПМЖ, но большую часть года работают или ведут бизнес в других государствах ЕС, Великобритании, США, странах СНГ или Ближнего Востока.
Инвестиционные пороги переводят из левов в евро
Законопроект одновременно приводит финансовые требования миграционного законодательства в соответствие с переходом Болгарии на евро.
В частности, прежние суммы в левах заменяются эквивалентами в евро.
Порог в 1 млн левов соответствует примерно EUR511 тыс., 2 млн левов — около EUR1,02 млн, 6 млн левов — примерно EUR3,07 млн.
Речь идет главным образом о технической конвертации, поэтому реальная стоимость инвестиционных требований из-за этого изменения существенно не меняется.
ПМЖ через инвестиции в Болгарии сохранился, гражданство за инвестиции отменили
При этом важно различать два режима.
Болгария ранее отказалась от ускоренной схемы непосредственного получения гражданства за инвестиции, которая вызывала серьезные претензии со стороны институтов ЕС.
Однако инвестиционные основания для получения постоянного вида на жительство сохранились. Официальная государственная информация по-прежнему предусматривает несколько видов инвестиций, которые могут служить основанием для выдачи иностранцу разрешения на постоянное проживание.
Именно этот режим теперь может стать значительно менее «пассивным»: инвестору будет недостаточно сохранить вложения — при принятии поправок придется также реально проводить значительную часть года в Болгарии.
Пока говорить об обязательных 183 днях как о вступившем в силу правиле нельзя.
Законопроект только поступил в парламент и должен пройти рассмотрение профильными комиссиями и парламентскую процедуру. Национальное собрание на своей официальной странице пока указывает его как внесенный Советом министров документ, без информации об окончательном принятии.
В ходе рассмотрения депутаты могут изменить требование в 183 дня, добавить исключения для отдельных категорий иностранцев или предусмотреть переходный период для уже действующих обладателей ПМЖ.
Юристы отдельно обращают внимание на отсутствие в первоначальной редакции очевидного переходного механизма. Поэтому одним из наиболее важных вопросов парламентского рассмотрения станет то, будут ли новые требования распространяться на иностранцев, которые получили постоянное проживание по прежним правилам.
Власти Грузии проводят масштабную реформу миграционного законодательства, предусматривающую ужесточение контроля за законностью пребывания иностранцев, создание базы данных нарушителей и введение обязательных разрешений на работу (work permit) с 1 марта 2026 года.
С 1 октября 2025 года профильное министерство ведет специальный реестр иностранцев, которые находятся или ранее находились в стране нелегально. Государственные органы получили право запрашивать расширенные биометрические данные (включая отпечатки пальцев и ладоней), а также проводить проверки в частных помещениях – жилых домах и на рабочих местах, если есть подозрение на нарушение режима пребывания.
Жалобы на отказ в выдаче вида на жительство или на решение о депортации не будут автоматически приостанавливать исполнение таких решений. Новые процедуры мониторинга распространяются на основные категории ВНЖ – по работе, бизнесу, учебе и владению недвижимостью.
Для IT-специалистов вводится отдельный тип вида на жительство: претендент должен иметь как минимум два года документально подтвержденного профильного опыта и годовой доход не ниже 25 тыс. долл. США. Такой ВНЖ выдается на три года с возможностью продления до 12 лет.
С 1 марта 2026 года для осуществления трудовой деятельности иностранцам в общем случае потребуется действующее разрешение на работу. Эксперты рекомендуют иностранным гражданам и работодателям заранее готовить пакет документов – трудовые договоры, подтверждение доходов, справки о несудимости, – а также строго соблюдать условия уже выданных видов на жительство, поскольку нарушения могут привести к дополнительным проверкам, штрафам, депортации и отказам в продлении статуса.
По данным Национального статистического управления Грузии (Geostat), в 2024 году иностранцы составляли около 6,6% населения страны, то есть порядка 250 тыс. человек, тогда как в 2014 году их было лишь около 22 тыс. (0,6% населения). Исследование ISET-PI и других аналитических центров показывает, что в 2015–2024 годах наибольший чистый иммиграционный приток пришелся на граждан России (порядка 97 тыс. человек), Украины (около 27 тыс.) и Азербайджана (около 14 тыс.), заметные группы составляют также выходцы из Турции, Индии и Беларуси.
Аналитики отмечают, что дальнейшее ужесточение миграционного режима может привести к частичному оттоку релокантов и членов их семей в другие юрисдикции с более предсказуемыми правилами – прежде всего в государства ЕС с активными программами для IT и стартапов (Португалия, Испания, Германия, Чехия), а также в уже популярные направления для выходцев из России, Украины и Беларуси: Сербию, Черногорию, Армению, Казахстан, ОАЭ. При выборе страны релокации ключевыми факторами, по оценкам консультантов, становятся прозрачность процедур ВНЖ и work permit, доступность жилья и стабильность политического курса.
