Первые заверенные государством лоббисты появляются в Украине. 110 участников появились в соответствующем Реестре, которым занимается НАПК, по состоянию на конец ноября — то есть за три месяца с тех пор, как вступил в силу Закон о лоббировании. Среди них 55 компаний, 54 человека и 1 иностранное представительство. Опендатабот проанализировал, зачем такой Реестр и как он повлияет на бизнес и государство.
108 действующих участников насчитывает новосозданный Реестр прозрачности НАПК, который еще называют реестром лоббистов. В перечне есть как бизнес и общественные организации, так и рядовые граждане.
Отслеживаем изменения на странице Реестра прозрачности (лоббистов) в Опендатаботе.
Узнать о первых лоббистах в Украине можно на странице Реестра лоббистов Опендатабота. В то же время, если компания является зарегистрированным лоббистом, соответствующие отметки будут добавлены в карточку компании на ее странице в Опендатаботе.
Всего с начала работы Реестра было зарегистрировано 110 участников, однако двум впоследствии приостановили участие. Из них 55 компаний, 54 человека и одно иностранное представительство. Среди них такие бизнесы, как Филип Моррис Украина, сеть магазинов Аврора, Метро кэш энд керри Украина, АрселорМиттал Кривой Рог и Ощадбанк, которые попали в Индекс Опендатабота 2025.
Лидер нынешнего Индекса Опендатабота в банковской сфере Ощадбанк один из первых среди финансовых учреждений присоединился к Реестру. В компании объясняют:
«Для банка, деятельность которого напрямую зависит от нормативного регулирования, важно открыто и легитимно взаимодействовать с Национальным банком и другими государственными органами. Регистрация в Реестре прозрачности позволяет действовать в правовом поле, разграничивая легитимную защиту интересов от недопустимых форм воздействия».
Инна Бойчук, директор по корпоративным вопросам сети «Аврора», одного из лидеров ритейла Индекса Опендатабота 2025, отмечает — закон «О лоббировании» и непосредственно Реестр являются лишь инструментами. Для того, чтобы этот механизм заработал и был действительно результативным с точки зрения обеспечения прозрачности влияния на принятие решений, нужно системно работать над формированием доверия вокруг нового института лоббирования.
«В эту работу должны быть вовлечены как государственные стейкхолдеры, так и бизнес, медиа и общество в целом. В частности, бизнес должен открыто представлять свои позиции, а власть — воспринимать и принимать такое взаимодействие как естественную часть демократического процесса принятия решений. Поэтому сейчас, наверное, будет справедливо сказать, что уже упомянутый закон и Реестр прозрачности являются пока шагами на пути к формированию зрелой культуры влияния на власть», — комментирует Инна Бойчук.
О технических нюансах на период налаживания процессов вспоминает и руководитель Департамента комитетов Европейской Бизнес Ассоциации Виктория Куликова.
«Мы ожидаем, что Реестр станет реально действенным инструментом прозрачной коммуникации. В то же время важно усовершенствовать законодательство: уточнить определения понятий, упростить отчетность и предоставить зарегистрированным участникам практические стимулы. Только тогда система будет работать эффективно и способствовать подотчетности всех сторон. В частности, текущий формат подачи отчетности является достаточно технически сложным для крупных бизнес-ассоциаций, которые имеют много предметов лоббирования (нормативно-правовых актов, к которым Ассоциация предоставляет предложения), сотни бенефициаров лоббирования (компаний-членов) и очень много коммуникации с объектами лоббирования (представителями государственных органов), информацию о которых нам необходимо будет вносить в реестр прозрачности», — комментирует Виктория.
Похожего мнения придерживаются и в Союзе украинских предпринимателей, команда которого участвовала в тестировании Реестра перед его запуском и делилась рекомендациями по улучшению взаимодействия.
«Для полноценной работы системы важно, чтобы это была двусторонняя прозрачность: не только бизнес должен регистрироваться и отчитываться, но и депутаты и чиновники должны так же действовать прозрачно, добропорядочно и выполнять нормы закона. А для эффективной работы Реестра необходимы усовершенствования законодательства, в частности уточнение сроков, оптимизация требований к отчетности и установление дополнительных стимулов для зарегистрированных лоббистов».
В СУП отмечают, что основной этап взаимодействия вновь созданных лоббистов с государством начнется в январе 2026 года, когда будет подаваться первый отчет о лоббировании. Именно тогда можно будет полноценно оценить работу Реестра — его нагрузку, функциональность и удобство использования.
Опендатабот будет отслеживать обновления Реестра лоббистов. Теперь при проверке компаний или лиц в сервисах Опендатабота пользователи будут видеть отметку о регистрации в Реестре. Это еще один шаг к прозрачности деловой среды и подотчетности тех, кто влияет на политические решения.
https://opendatabot.ua/analytics/lobbyists
Юристы, эксперты по финансам и адвокаты объединились в Национальную ассоциацию лоббистов Украины (НАЛУ) для продвижения инвестиций и защиты интересов бизнеса, сообщил адвокат, председатель правления НАЛУ, председатель Комитета по информационной политике Национальной ассоциации адвокатов Украины (НААУ) Алексей Шевчук.
«Лоббист — это новая профессия в Украине, сейчас созданная НАЛУ. Это означает, что большая профессия теперь открыта для всех, это означает, что теперь много бизнеса имеет поддержку. Лоббист выполняет функции по сопровождению бизнеса и инвестиций. Сегодня это означает, что крупные компании, которые собираются заходить на восстановление Украины, имеют проводников, имеют поддержку и имеют менеджеров, которые будут развивать эти компании и сопровождать инвестиции», — сказал он на пресс-конференции в агентстве «Интерфакс-Украина».
Шевчук сообщил, что сейчас в НАЛА вошли 20 человек, тогда как в реестр прозрачности лоббистов — единственный официальный Государственный реестр лоббистов — входит более 30 человек, а держателем реестра прозрачности является Национальное агентство по предотвращению коррупции (НАПК). При этом НАЛУ может объединять исключительно физических лиц-лоббистов.
«НАПК проверяет представителей лоббистской профессии на соответствие требованиям порядочности и добропорядочности в отношении бизнеса, не нарушают ли они законодательства о лоббировании. Лоббисты, которые входят в НАЛА, соответствуют стандартам качества и требованиям к профессии лоббиста. Это означает, что этих представителей можно и нужно выбирать для того, чтобы сопровождать крупные инвестиционные проекты. Это означает, что сегодня мы движемся в направлении создания цивилизованного общества», — сказал он.
Шевчук также отметил, что «в последнее время правоохранительные органы много злоупотребляли, когда какие-то инвестиционные проекты представлялись государственным органом, когда народные депутаты получали законопроекты, в которых нуждается бизнес».
«Сегодня никто больше не скажет, что это нарушение законодательства или злоупотребление влиянием. Лоббисты — это официальные менеджеры, которые представляют бизнес», — сказал он.
Как сообщил Шевчук, украинские лоббисты могут быть зарегистрированы в США как отдельные представители профессии и смогут иметь соответствующий контракт с европейской или организацией из США.
«Если сегодня будет заказ или от какого-то лоббиста из США, или от какой-то отдельной организации, — например, это может быть и инвестиционный банк, фонд, или маленький бизнес, который нуждается в продвижении, — должен быть заключен лоббистский договор и этот договор должен быть зарегистрирован в соответствующем реестре в США. Самостоятельно ни один из лоббистов не имеет права действовать на территории США, каждый лоббист из Украины должен взаимодействовать с американской компанией. Это так же, как с адвокатами: адвокат из Америки не может работать самостоятельно в Украине, адвокат из Украины не может самостоятельно работать в США», — пояснил он.
Со своей стороны, исполнительный директор НАЛУ Виталия Глоба отметила, что среди ключевых направлений деятельности ассоциации является развитие лоббизма как важной составляющей демократического общества, создание системы саморегулирования и профессиональных стандартов для лоббистов, а также защита прав членов ассоциации.
«Любой лоббист в нашей стране может стать членом нашей ассоциации лоббистов, подав заявление в произвольной форме с определенными документами, которые указаны на официальном сайте нашей организации», — сказала она.
В свою очередь член правления НАЛУ, управляющий партнер адвокатского объединения «Лещенко и партнеры» Александр Лещенко сообщил, что эксперты готовят большой отчет о статусе, системе и порядке лоббирования в Украине. Он будет представлен в Европейском парламенте, а также в США, где запланировано проведение круглого стола с международным участием с лоббистами из США.
«Лоббизм — это деятельность, которая в цивилизованном мире законодательно урегулирована. К сожалению, в большинстве случаев, в том числе среди представителей элит, журналистов, существует негативное отношение к деятельности лоббистов. Такое мнение ошибочно, ведь, начиная с 1946 года, в США впервые заработал акт, регулирующий деятельность именно лоббистов. На сегодня Украина на законодательном уровне создала такой законодательный акт и сейчас происходит процесс установления правового регулирования лоббистской деятельности», — сказал он.
Как отметил вице-президент НАЛУ, глава представительства украинской адвокатуры в Великобритании Александр Черных, то, что сейчас происходит очень часто вокруг законопроектов в Украине, нельзя назвать профессиональной деятельностью не по уровню подготовки, не по уровню анализа.
«Абсолютно неправильная вещь в Украине, когда общественные активисты тратят миллионы на ютубы и социальные сети, фактически оказывая давление на государственные органы по принятию решений, при этом они не отчитываются. Если мы посмотрим отчетность налоговой и публичной, то это реально миллионы долларов, которые потом исчезают на каких-то ФОПах, за какие-то непонятные услуги. Причем непонятно, откуда поступают эти миллионы, кто является заказчиком и каков конечный результат этой фактически лоббистской деятельности. Я очень искренне приветствую принятие этого закона, поскольку теперь мы можем говорить о законной легальной лоббистской деятельности», — сказал он.
Со своей стороны, представитель НАЛУ в Брюсселе, президент European Facilitation Platform Александр Каменец подчеркнул необходимость исследования лоббистского поля в Украине.
«Это необходимое условие для того, чтобы и в Украине, и за рубежом, и в Европе, и в мире понимали, кто сейчас есть на этом рынке, на этом поле в Украине», — сказал он.
https://interfax.com.ua/news/press-conference/1105270.html
