Изменения в формулу расчета таможенных платежей при ввозе легковых автомобилей, предлагаемые правительственным законопроектом (№7466) в очередной раз будут стимулировать ввоз в Украину подержанных автомобилей возрастом 10 и более лет, считают в Федерации работодателей автомобильной отрасли (ФАУ).
«В предложенной проектом формуле чем старше автомобиль, тем меньше базовая ставка для расчета акцизного налога и НДС, соответственно уменьшаются и суммы таможенных платежей. То есть законопроект будет в очередной раз стимулировать ввоз подержанных авто», — подчеркивается в официальном заявлении ФАУ на сайте федерации.
В качестве аргумента Федерация приводит сравнительный расчет платежей при таможенном оформлении автомобиля с бензиновым двигателем объемом 1500 куб см – нового (стоимостью EUR15 тыс.), 8-летнего (EUR 7тыс.) и возрастом более 15 лет (EUR2 тыс.).
Согласно ему, существующий платеж для нового авто сейчас составляет EUR4890, а в первый год действия нового закона (до конца текущего года) составит EUR3960 тыс., то с постепенным уменьшением базовой ставки после 1 января 2027 года – EUR2772 тыс.
В то же время восьмилетнее авто сейчас растаможивается за EUR2870 тыс., а будет соответственно EUR1530 и EUR1081 тыс., а платежи за 15-летний автомобиль и старше снизятся с существующих EUR1990 тыс. до 1260 тыс.
«С такой разницей в таможенных платежах, производство и импорт новых легковых автомобилей будет и дальше уменьшаться, а заводы и официальная дилерская сеть производителей и импортеров таких авто вынуждена будет уволить часть специалистов», — считают в ФАУ.
Как сообщалось, во внесенном 15 июня в Верховну Раду правительством законопроекте №7466 из формулы расчета таможенных платежей исключена стоимость авто, и она будет состоять из возраста, типа и объема двигателя и эксклюзивности транспортного средства.
При этом базовая ставка в формуле для расчета акциза и НДС устанавливается каждый год (до 2026 года включительно), и постепенно снижается: для новых авто с 2,2 до 1,67, для автомобилей моложе 10 лет (например, для 10-летнего – с 0,75 до 0,62) , тогда как для авто старше 10 лет она неизменна и составляет 0,7.
В обращении ФАУ отмечается, что автопарк Украины в критическом состоянии, и в прошлом году почти каждый второй зарегистрированный автомобиль старше 10 лет, а средний возраст парка составил 22,7 лет (в ЕС – 11,8 лет).
При этом, напоминает федерация, принятые ранее законы Украины уже коренным образом изменили структуру первичных регистраций легковых автомобилей, и по состоянию на 24 февраля 2022 года четыре из пяти зарегистрированных авто были подержанными.
«Отсутствие условий для здоровой конкуренции, когда подержанные авто уже который год получают беспрецедентную поддержку, окончательно добьет рынок новых авто», — резюмирует ФАУ.
Федерация просит парламент Украины не поддерживать законопроект в зарегистрированном виде и предлагает для восстановления внутреннего производства и поддержки предприятий-производителей рассмотреть идею освобождения от уплаты акцизного налога реализацию легковых авто, производимых в Украине (на период военного положения).
Как сообщалось, 15 июня Кабмин внес в Верховную раду три законопроекта о внесении изменений в Таможенный, Бюджетный и Налоговый кодексы, которые, в том числе, изменяют формулу налогообложения ввозимых в Украину легковых авто, отменяют уплату пенсионного сбора (3-5% в зависимости от стоимости авто), а также предусматривают возможность растаможить авто в приложении «Дия».
АВТО, ПЛАТЕЖ, РАСЧЕТ, ТАМОЖНЯ, ФЕДЕРАЦИЯ АВТОМОБИЛЬНОЙ ОТРАСЛИ
Львовская таможня расширяет пропускную способность двух пунктов пропуска на границе с Польшей, сообщил на брифинге и.о. начальника Львовской таможни Даниил Меньшиков.
По его словам, с сегодняшнего утра в пункте пропуска «Грушив» разрешен въезд грузовиков до 7,5 тонн, а ранее было ограничение не более 3,5 тонн.
Также в пункте пропуска «Краковец» идут работы по сооружению временных модулей для пропуска легковых автомобилей на трассе А4
«Планируем на следующей неделе эту дорогу открыть, а все 8 полос в пункте пропуска «Краковец» задействуем для пропуска грузовых автомобилей», — сказал Меньшиков.
В свою очередь замначальника штаба Западного регионального управления Госпогранслужбы Игорь Матвийчук рассказал, что в пункте пропуска «Устилуг» в Волынской области также разрешили проезд автомобилей до 7,5 тонн, что должно уменьшить нагрузку на ПП «Ягодын».
По его словам, идут работы и на границе с Румынией – пункт пропуска «Красноильск» готов к вводу на 90%, а ПП «Дяковцы» – на 60%.
Также рассматривается возможность возобновления работы пунктов пропуска на железной дороге в Закарпатье – речь идет о пунктах пропуска «Дилове» и «Тересва».
Государственная таможенная служба на период военного положения упростит выдачу сертификатов EUR.1 на экспорт товаров, сообщило ведомство в Телеграм-канале.
«На период действия военного положения… глава Гостаможслужбы поручил руководителям таможен под персональную ответственность обеспечить упрощенный порядок выдачи сертификатов по перевозке EUR.1 на основании заявления экспортера с возможностью предоставления документов о происхождении товаров из Украины (деклараций производителей) после прекращения военного положения при поступлении соответствующего запроса от таможенной администрации страны ЕС», – указало ведомство в четверг.
Такие сертификаты освобождают от пошлин импорт товаров в ЕС, напомнила таможня.
При возникновении проблемных вопросах относительно выдачи этих сертификатов экспортеры могут обращаться к профильным сотрудникам таможни по номеру (096) 133-22-79.
Государственная таможенная служба в военное время приносит в бюджет максимум 15% поступлений мирного времени, сообщил глава Министерства финансов Сергей Марченко.
«У нас огромные бюджетные расходы и резко снизились доходы. На таможне мы собираем от силы 15% поступлений мирного времени», – сказал он в интервью «Форбс».
Несмотря на то что Одесса не оккупирована, одесская таможня не функционирует, а она приносила до 20% поступлений. Киевская таможня тоже остановилась, функционирует только западное направление, пояснил он.
«Традиционные грузы не едут, к тому же Кабмин принял решение о гуманитарке и продовольствии, что также ведет к снижению доходов бюджета», – напомнил министр.
При этом он отметил, что по другим доходам «не все однозначно». Марченко добавил, что в первые дни Национальный банк перечислил часть доходов, госбанки заплатили дивиденды, многие заплатили налоги заранее. «Все это позволило возмещать НДС, производить социальные выплаты и обслуживать долг», – пояснил министр.
Говоря о последствиях войны для украинской экономики, глава Минфина отметил, что Минэкономики оценивает потери от трети до половины ВВП.
«По другим оценкам, речь идет о $500 млрд. Точно можно будет подсчитать только после войны», – сказал министр.
На десять областей, где идут боевые действия, приходится половина ВВП. «Самый важный участок — Харьков, Киев и Мариуполь, которые делали существенный взнос в ВВП», – отметил Марченко.
При этом он подчеркнул, что идею списания госдолга министерство критически откинуло.
Витянис Алишаускас, международный эксперт Программы ЕС по поддержке управления государственными финансами в Украине (EU4PFM), экс-заместитель главы таможни Литовськой республики
Таможенный кодекс ЕС наделил таможни в странах-членах Евросоюза принципиально новой ролью. К привычной внутренней функции сборщика таможенных платежей добавилась внешняя миссия… способствования международной торговле. Эта главная новация основоположного таможенного документа ЕС отражает новые реалии современного глобализированного мира и интегрированной Европы.
Однако для имплементации соответствующих положений Таможенного кодекса страны ЕС должны внедрить много различных IT решений. Не в один момент, конечно, но за вполне определенное время: от его принятия в 2013 году до конца 2023 года. За этот период страны ЕС должны «реконструировать» свою таможенную систему таким образом, чтобы таможня каждой из них соответствовала этой новой миссии. Какие же принципы заложены в Таможенный кодекс ЕС – и какие задачи встают перед Украиной?
«Время+честность=деньги»
В Украине таможня дает около 40% доходов в государственный бюджет. Это, несомненно, важная цифра. Но она описывает лишь один аспект деятельности — как таможня собирает таможенные пошлины и охраняет внутренний рынок и отечественный бизнес. Эти задачи традиционно считались главными для таможни.
Но сейчас роль таможни меняется. Она становится важнейшей составной частью международной цепи торговли. От того, как работает таможня, зависит интенсивность международной торговли и конкурентоспособность местных экспортеров. Что, в конечном счете, также влияет и на выполнение традиционных функций – на увеличение поступлений в бюджет. Укрепляется роль таможни в качестве катализатора международной торговли, конкурентоспособности стран и компаний. Проверенная столетиями формула «время – деньги» в нынешнем динамичном мире актуальна как никогда.
Эта новая роль таможни предусматривает выполнение двуединой задачи. С одной стороны, быстрое таможенное оформление грузов; с другой – их надежный контроль: останавливать нарушителей и заботиться о честной уплате таможенных платежей. Но как этого достичь?
Прежде всего, нужны быстрые, простые, удобные и эффективные процедуры таможенного оформления. Основой для таких процедур являются: использование современных технологий, единое применение таможенного законодательства и модернизированные подходы к таможенному контролю. И еще: таможня должна создать такие условия, чтобы предпринимателю было выгодно быть честным. Чтобы старая формула приобрела новый вид: «время+честность=деньги».
Ключевой фактор изменений — ИТ
ИТ – это ключевой фактор, который позволяет изменить таможенные процессы, поскольку помогает организовать их по-другому. Быстро, эффективно – и минимизируя человеческий фактор. ИТ создают новые возможности, чтобы те процессы, которые мы раньше организовывали на бумаге, были переведены в цифровой формат. ИТ системы, с одной стороны, являются более удобными и простыми для пользователей; с другой – позволяют таможне более эффективно выполнять свои функции.
Поэтому использование информационно-коммуникационных технологий уменьшает как расходы для бизнеса, так и риски для общества. Именно развитие IT технологий позволит успешно выполнить новую миссию таможни, описанную в действующем Таможенном кодексе ЕС.
Решение о проверке груза должно приниматься на основании Автоматизированной системы анализа рисков. Такая система – это сердце, двигатель основных таможенных процессов. Такая система нацелена и на «добро», и на «зло». Она должна определять как потенциальных нарушителей, так и добросовестных предпринимателей, чтобы тщательнее проверять одних, а другим — способствовать в быстром осуществлении таможенных формальностей.
В свою очередь, Автоматизированная система анализа рисков заработает на полную мощность после создания полноценных баз данных. Прогнозный проект «Будущее таможни в ЕС-2040», разработанный под эгидой Еврокомиссии, предусматривает создание с течением времени полностью интегрированной таможенной ИТ-системы Евросоюза.
Еще один важный инструмент, который помогает таможне выполнять свою новую роль – система пост-таможенного контроля и таможенного аудита. Она позволяет перенести таможенный контроль «на потом», не задерживая предпринимателя на таможне. То есть, если по предпринимателю не сработала система рисков – таможня может его пропустить, но позже (даже через месяц) проверить, действительно ли он был добросовестным. Это ускоряет таможенное оформление и уменьшает очереди на границе.
И, наконец, еще об одном важном инструменте – системе упрощений.
Честным быть выгодно
Чтобы контролировать быстрее, но качественно, таможня должна «выделять» добросовестных предпринимателей. Цель –не тратить даром ни свое, ни их время, создавать им благоприятный режим таможенного контроля и пропускать их по упрощенной процедуре. Поэтому для новой роли таможни важно создавать такие условия, чтобы предпринимателю было выгодно быть честным – вводить специальные системы упрощений. Честные предприниматели сэкономят свое время и средства; часть процессов, которые, как правило, делаются на таможне, они смогут делать самостоятельно, не заезжая на таможенный терминал, а таможня им при этом будет доверять.
В ЕС применяются Программа Авторизованного экономического оператора (АЭО) (для экспорта и импорта), а также упрощения в режиме общего транзита.
Авторизованный экономический оператор (АЭО) – это символ добросовестного предпринимателя. Чтобы получить статус, он должен не только оценить себя, но и предъявить все документы институциям, которые его контролируют. В странах ЕС этот процесс пошел не сразу, но сейчас этот статус получают все больше и больше предприятий в ЕС.
Комплекс упрощений позволяет таможне идентифицировать добросовестного предпринимателя в различных таможенных режимах, что приносит для предпринимателя наибольшую пользу. При признании статуса другими странами у предпринимателя появляется возможность пользоваться своими преимуществами и на их таможенной территории.
Почему это должно интересовать Украину?
Как известно, Украина подписала Соглашение об Ассоциации с ЕС и должна согласовывать свое таможенное законодательство с Таможенным кодексом Евросоюза. Речь идет о Приложении XV к Соглашению об Ассоциации между Украиной и ЕС, которое касается сближения таможенного законодательства Украины и законодательства Европейского Союза (постатейная имплементация Таможенного кодекса и других регламентов ЕС). Таким образом, и подходы к роли таможни в Украине также должны корреспондироваться с ТК ЕС.
ЕС и другие международные партнеры помогают Украине в этом согласовании. Работа международных и национальных экспертов разных проектов совместно с украинскими государственными институциями позволяет создавать инструменты, которые соответствуют «духу» Таможенного кодекса ЕС.
Так, Программа EU4PFM совместно с другими международными партнерами помогает Украине в согласовании национального таможенного законодательства с Таможенным кодексом ЕС, присоединении к Конвенции о процедуре общего транзита (NCTS), внедрении Программы АЭО, разработке современной Автоматизированной системы управления рисками, системы пост-таможенного контроля и таможенного аудита, контроля таможенной стоимости, форм тарифного и нетарифного регулирования и администрирования таможенных пошлин, Системы финансовых гарантов.
Надеюсь, мы сможем использовать время таким образом, чтобы быть полезными Украине в реформировании ее таможни – в соответствии с обновлениями, заданными Таможенным кодексом ЕС.
Превращение Украины в надежное звено международной цепи торговли будет иметь ключевое значение как для укрепления ее экономики и повышения благосостояния украинцев, так и для быстрейшей и эффективной интеграции Украины в европейское экономическое пространство.
Источник: Интерфакс-Украина
Присоединение Украины к европейской Конвенции о процедуре общего транзита ожидается в конце второго квартала 2022 года, уже в третьем квартале украинские предприятия смогут осуществлять транзит с 35 странами по принципу «одно транспортное средство — одна транзитная декларация — одна финансовая гарантия», сообщил директор департамента внедрения международной транзитной системы Гостаможслужбы Сергей Демченко.
В ходе «круглого стола» «Введение таможенных процедур в соответствии с европейской практикой: каких изменений ожидать украинскому бизнесу? Практические аспекты» в агентстве «Интерфакс-Украина» он уточнил, что речь идет обо всех странах ЕС, Европейской ассоциации свободной торговли/EFTA, Турции, Сербии, Северной Македонии и Великобритании.
Эксперт напомнил, что присоединение к Конвенции предусмотрено Соглашением об ассоциации Украина-ЕС и должно активизировать международную торговлю благодаря установлению Украиной совместных транзитных процедур со странами Конвенции и использования ими единой технологии — системы NCTS. Эта система позволяет странам Конвенции обмениваться таможенными данными в режиме реального времени и контролировать товары на каждом этапе перевозки.
«Система общего транзита предусматривает для предприятий четыре основных специальных транзитных упрощения: авторизованный грузоотправитель, авторизованный грузополучатель, самостоятельное наложение пломб специального типа и общая финансовая гарантия», – отметил Демченко. Он добавил, что по обеспечению применяются новые подходы, которые позволят уменьшать размер обеспечения базовой суммы гарантии при ее использовании на 50%, 70% или на 100%.
Для получения упрощений в NCTS законодательством предусмотрена специальная процедура. Финансовую гарантию могут обеспечивать компании, получившие статус финансового гаранта. Чтобы подать транзитную декларацию в NCTS, предприятию необходимо зарегистрироваться на Портале трейдера в «личном кабинете» на портале «Единое окно для международной торговли».
«Украинское законодательство о режиме общего транзита на сегодня уже в целом сформировано и соответствует лучшим европейским практикам», — отметил в ходе «круглого стола» международный эксперт Программы ЕС по поддержке управления государственными финансами в Украине (EU4PFM), экс-заместитель главы таможенной службы Литовской республики Витянис Алишаускас.
На сегодняшний день в системе зарегистрировано более 3000 должностных лиц таможенных органов, более 180 компаний получили доступ к Порталу трейдера, представлено около 300 деклараций T1UA, три компании получили статус финансового гаранта, работает Helpdesk.
Как сообщалось, NCTS используется в Украине пока в национальном масштабе. Однако, как отметил представитель Гостаможслужбы, «предприятия, которые уже используют NCTS (подали 50 и более деклараций), могут подавать в Гостаможслужбу документы на получение упрощений, которые будут действовать и после присоединения Украины к Конвенции, то есть при международном применении системы».
АЛІШАУСКАС, АНІЩЕНКО, ГОСТАМОЖНЯ, ДЕМЧЕНКО, ЕКСПОРТЕРИ, КЛУБ_ЭКСПЕРТОВ, КЛУБ_ЭКСПОРТЕРОВ_УКРАИНЫ, КРУГЛЫЙ_СТОЛ, ЛИТВИНОВА, МОСКАЛЕНКО, ТАМОЖНЯ, ТЕПЛИЙ, Уракин, ЧИЖИКОВ, ЭКСПОРТ
