В Киевском университете права НАН Украины перед выборами ректора возникла дискуссия вокруг возможного изменения управленческой модели университета и появления новой должности президента университета, сообщает Антикоррупционный предпринимательский фронт (АПФ).
По данным общественной организации «Антикоррупционный предпринимательский фронт и украинских СМИ, выборы ректора КУП НАН Украины должны состояться 2 июля 2026 года. Нынешний ректор Юрий Бошицкий возглавляет университет более двух десятилетий, а после завершения второго срока его полномочия были продлены решением Президиума НАН Украины на период действия военного положения.
Авторы материала указывают, что накануне выборов в проекте новой редакции устава КУП НАН Украины появилась должность президента университета. Именно это, по их мнению, создает вопрос: не формируется ли в университете дополнительный центр влияния рядом с будущим ректором.
Согласно публикации, проект устава предусматривает, что президент университета может участвовать в формировании стратегии развития заведения, координировать деятельность обособленных структурных подразделений, участвовать в вопросах управления имуществом, представлять университет в сфере международного сотрудничества и входить в состав ученого совета по должности.
СМИ со ссылкой на АПФ отмечают, что сама по себе должность президента университета не является запрещенной и в разных заведениях может иметь представительский или консультативный характер. Однако риски возникают в случае, если такая должность получает реальные управленческие полномочия и может влиять на стратегию, имущество, международные связи и внутреннюю политику учебного заведения.
В материалах также говорится, что новую редакцию устава поддержали на общих собраниях трудового коллектива одновременно с выдвижением кандидатуры проректора по учебно-методической работе Сергея Матвеева на должность ректора. Авторы публикации подчеркивают, что само участие кандидата в выборах не является нарушением, однако в сочетании с созданием должности президента университета это ставит вопрос о конкурентности выборов и реальном обновлении управления.
Отдельный блок публикации посвящен Ровенскому институту КУП НАН Украины. В материале говорится о необходимости проверки использования помещений обособленного подразделения государственного университета, в том числе оснований для возможного использования отдельных площадей не только для образовательного процесса. АПФ подчеркивает, что эти факты требуют проверки и не утверждает, что они являются доказанными.
В публикациях общественников также упоминается уголовное производство, зарегистрированное в 2024 году по признакам злоупотребления властью или служебным положением. По данным АПФ, в открытых источниках нет информации о сообщении кому-либо о подозрении или о завершении расследования.
Авторы материала считают, что ситуация в Киевском университете права НАН Украины имеет значение не только для одного учебного заведения, поскольку затрагивает более широкий вопрос сменяемости руководства в государственных университетах, прозрачности управления имуществом, роли учредителя и границ университетской автономии.
Для системы высшего образования эта история может стать показательным кейсом: может ли устав государственного университета создавать управленческую должность, которая фактически влияет на ключевые решения, но не проходит процедуру избрания ректора и не подпадает под те же ограничения по срокам пребывания на руководящей должности.
Киевский университет права Национальной академии наук Украины создан в 1995 году на базе Института государства и права им. В.М. Корецкого НАН Украины. Университет является государственным учреждением высшего образования, подчиненным Национальной академии наук Украины, и специализируется на подготовке специалистов в сфере права и международного права.
Источник:
https://apf.org.ua/yak-u-kyivskomu-universyteti-prava-mozhe-narodytysia-novyi-tsentr-vlady/
https://lenta.ua/yak-u-kiyivskomu-universiteti-prava-mozhe-naroditisya-noviy-tsentr-vladi-194784/
https://www.bagnet.org/news/society/1400158/yak-u-kiyivskomu-universiteti-prava-mozhe-naroditisya-noviy-tsentr-vladi
Бошицкий, выборы, КУП, КУП НАН Украины, ректор, УНИВЕРСИТЕТ, управление, устав
Изменения Министерством энергетики устава НЭК «Укрэнерго» нормой о квалифицированном большинстве голосов для назначения председателя правления, вызвало острую реакцию кредитора компании – Европейского банка реконструкции и развития, что грозит потерей доступа к EUR141 млн кредита и гранта, а также досрочной выплатой уже полученных EUR533 млн, сообщил член энергокомитета Верховной Рады Максим Хлапук («Голос»).
«Минэнерго подтолкнуло »Укрэнерго» к настоящему, а не техническому дефолту. Изменения в устав компании, которые Минэнерго внесло для усиления своего влияния на нее, уже ударили по финансовой стабильности оператора критической энергоинфраструктуры. Вчера ЕБРР, ссылаясь на приказ Минэнерго об изменениях в устав, подчеркнул свое право приостановить выборку кредитных средств и потребовать досрочного погашения уже предоставленного кредита«, – написал Хлапук в своем Facebook в субботу, опубликовав выдержку из письма ЕБРР в адрес »Укрэнерго» и Министерства финансов Украины от 6 июня.
В нем указывается на неспособность компании своевременно уведомить банк о любых изменениях в уставе и предоставить возможность прокомментировать их.
Ссылаясь на условия кредитных договоров, банк подчеркивает свое право приостанавливать выборку средств и направлять соответствующие уведомления о досрочном погашении кредитов в связи с изменениями в уставе.
«Такая ситуация грозит „Укрэнерго“ не только потерей доступа к дальнейшему финансированию ЕБРР в размере EUR141 млн (EUR77 млн невыбранного остатка кредита и EUR64 млн ожидаемого гранта), но и необходимостью досрочной выплаты уже полученных средств в сумме EUR533 млн», – подчеркнул член энергокомитета Рады.
Он также отмечает, что под угрозой оказалась реструктуризация долговых обязательств «Укрэнерго» перед владельцами «зеленых» облигаций устойчивого развития, под которую компания планировала привлечь $430 млн на международных рынках капитала под гарантию DFC.
«Такая операция по управлению долгом должна была завершиться уже в начале июля, но ее успех напрямую зависит от поддержки международных финансовых институтов. И, по моей информации, DFC пока приостановили любые действия, связанные с реструктуризацией „зеленых“ облигаций», – подчеркнул Хлапук.
Как сообщалось, 19 мая Минэнерго изменило уставы ООО «ОГТСУ» и «Укрэнерго» нормой о квалифицированном большинстве голосов НР для назначения руководителей вместо простого. То есть за главу ОГТСУ должны проголосовать четыре из пяти членов НР (три – независимые), за главу «Укрэнерго» – пять из семи (четыре – независимые).
Как прокомментировал Энергореформе руководитель ГС «Ассоциация энергоэффективности и энергосбережения», экс-руководитель департамента управления государственными предприятиями и корпоративными правами государства ФГИУ Александр Визир, Минэнерго как акционер «Укрэнерго» имело право вносить изменения в устав компании, и сама норма о квалифицированном большинстве голосов с правовой точки зрения абсолютно законна. Впрочем, он обратил внимание на то, каким образом это было сделано. «Например, насколько мне известно, изменения в устав не согласовывались с наблюдательным советом „Укрэнерго“, а также с кредиторами этой компании, что является условием кредитных договоров в большинстве случаев», – пояснил Визер в комментарии. Визер выразил убеждение, что это также затормозит назначение по конкурсу председателя правления «Укрэнерго», которое уже давно должно было состояться, поскольку члены наблюдательного совета – представители государства и Минэнерго, как субъект, который их назначает, могут теперь фактически блокировать кандидатуры независимых представителей.
«По моей информации, у независимых представителей наблюдательного совета и акционера очень разные взгляды на то, кто должен возглавить »Укрэнерго». И собственно, изменения в устав в части структуры голосов для назначения руководителя в разгар конкурса дают почву для выводов, что акционер не может согласиться с избранными наблюдательным советом кандидатами», — считает Визир.
По его мнению, Минэнерго также не имело права подавать устав на регистрацию или уполномочивать кого-то это сделать, устав должен был регистрировать глава компании Алексей Брехт, как и.о. председателя правления, или человек с доверенностью от «Укрэнерго».
По информации Энергореформы, наблюдательный совет «Укрэнерго» собирался на заседание 4 июня, но не смог избрать председателя правления.
Собеседники Энергореформы, знакомые с ситуацией, также обращали внимание, что Минэнерго не проводило никаких консультаций с Секретариатом Energy Community относительно изменений в устав сертифицированных им «Укрэнерго» и ОГТСУ, и это также вызвало его негативную реакцию. Они отмечали, что вопрос об изменениях в уставы операторов уже известен европейским институтам и кредиторам, которые обратились в Минэнерго за разъяснениями, и предполагали, что вскоре будет высказана позиция. По их мнению, Минэнерго необходимо очень тщательно коммуницировать этот вопрос со всеми стейкхолдерами и предоставить очень убедительные аргументы «или отказаться от внесенных изменений, чтобы спасти ситуацию».
Со своей стороны министр энергетики Украины Герман Галущенко во время «Часа вопросов к правительству» в Верховной Раде 6 июня объяснил цель изменений в уставы ОГТСУ и «Укрэнерго» усилением позиций руководителей компаний перед НР.
«Я считаю, что эти изменения на самом деле направлены на другое: максимально обеспечить независимость наблюдательного совета и максимально обеспечить возможность работать соответствующих руководителей и членов правлений для того, чтобы обезопасить их большинством голосов от увольнения или принятия других решений», – сказал он.
В новый наблюдательный совет «Укрэнерго», сформированный в конце 2024 года, вошли Юрий Бойко, Анатолий Гулей и Алексей Никитин как представители государства, а также независимые члены Патрик Грейхен, Луиджи де Франциски, Ян Монтелл и Эппе Кофод, который возглавил НР.
НР «Укрэнерго» объявила конкурс на должность председателя правления 5 февраля 2025 года, заявки принимались до 14 марта включительно.
Шорт-лист из трех кандидатов на должность председателя правления был сформирован в середине апреля. В него вошли и.о. руководителя компании Алексей Брехт, ее главный диспетчер и член правления Виталий Зайченко и еще один представитель компании – Иван Юрик, который занимается вопросами евробондов.
В связи с подачей генеральным директором ОГТСУ Дмитрием Липпой заявления о досрочном прекращении полномочий, компанию с 10 апреля временно, до завершения конкурсного отбора, возглавляет член дирекции, операционный директор Владислав Медведев. Прием заявок от участников конкурса на должность следующего главы ОГТСУ завершился 31 марта.
