Верховная Рада приняла новый законопроект «О медиа».
За соответствующий законопроект № 2693-д во втором чтении и целом проголосовали 299 народных депутатов на пленарном заседании парламента во вторник в Киеве, сообщил парламентарий Ярослав Железняк (фракция «Голос») в «Телеграм-канале».
Законопроект определяет правовые основы деятельности в Украине субъектов в сфере медиа, а также основы государственного управления, регулирования и надзора (контроля) в этой сфере.
В законодательное поле, в частности, вводится понятие «он-лайн-медиа». Для них предусматривается добровольная регистрация, гарантирующая законодательную защиту.
Согласно законопроекту, если зарегистрированный субъект в сфере он-лайн-медиа допускает грубое нарушение, регулятор применяет к нему штраф. В случае совершения в течение одного месяца второго или третьего грубого нарушения после применения штрафа, решение о котором не было отменено в установленном законом порядке, налагается штраф в двойном размере.
Предусматривается запрет распространения зарегистрированного онлайн-медиа по решению суда – данная мера применяется в случае совершения в течение одного месяца четвертого грубого нарушения, если за предварительные подобные нарушения были применены штрафы, решения о которых не были отменены в установленном законом порядке.
Законопроект также предусматривает временный запрет распространения незарегистрированных он-лайн-медиа, который составляет 14 календарных дней. Временный запрет применяется в случае значительного нарушения, если в течение одного месяца к субъекту было применено пять штрафов за такие нарушения и решение о них не было отменено в установленном законом порядке.
Как сообщалось, указанный законопроект в первом чтении народные депутаты приняли 30 августа. При подготовке документа ко второму чтению парламентарии подали 2332 поправок и предложений.
Национальное агентство по предотвращению коррупции (НАПК) после рассмотрения доработанной редакции законопроекта № 5655 о реформе градостроительной деятельности оценило ее как несогласующуюся с антикоррупционной стратегией и рекомендует доработать законопроект.
«В соответствии с Антикоррупционной стратегией на 2021-2025 годы приоритетными сферами для введения мер по предотвращению коррупции определены, в частности, строительство, земельные отношения и инфраструктура. Проблемами в данной области определены, среди прочего, несовершенство действующих инструментов контроля и недостаточность прозрачности процессов строительства. По результатам рассмотрения доработанной редакции проекта закона было установлено, что предложенная редакция не решает обозначенные проблемы, а следовательно, не согласуется с антикоррупционной стратегией», — сообщил заместитель председателя НАПК Андрей Вишневецкий в письме профильному комитету Верховной Рады, с которым ознакомилось агентство «Интерфакс-Украина».
Так, в замечаниях и рекомендациях НАПК среди прочего отмечается, что законопроектом №5655 не предусмотрен механизм устранения выявленных нарушений законодательства, установленных в результате осуществления надзора, нет санкций для объектов надзора в случае установления нарушений и не обозначено, как эти нарушения должны быть устранены. Также не предусматривается процедура аннулирования права на строительство, полученного на основании представленных документов, противоречащих градостроительному законодательству. Поэтому предлагается предусмотреть процедуру прекращения права на строительство и аннулирование разрешительных документов в случае выявления органом надзора правонарушений.
Законопроект № 5655 предлагает дополнить закон «О регулировании градостроительной деятельности» новой ст.383 и установить, что объект строительства, построенного или строящегося с нарушением ограничений в использовании земель, не может считаться объектом самовольного строительства, если такие ограничения не указаны в градостроительных условиях и ограничениях и/или не внесены в Государственный земельный кадастр.
«Указанные обстоятельства практически узаконивают строительство с нарушением ограничений в использовании земель. Относительно наличия информации об ограничениях в использовании земель в Государственном земельном кадастре следует отметить, что информация внесена в ГЗК является неполной, находится в состоянии создания и может не содержать данных о том или ином земельном участке», — говорится в замечаниях.
При этом НАПК рекомендует предусмотреть как основание для отказа в предоставлении градостроительных условий и ограничений (ГУО) несоответствие данных и сведений в целях получения ГУО требованиям градостроительной документации, а при разработке проектов и проведении экспертизы устанавливать соответствие требованиям градостроительной документации на местном уровне. Помимо этого НАПК подало ряд других предложений.
Ассоциация «Страховой бизнес» вместе с Лигой страховых организаций Украины и Харьковским союзом страховщиков поддержали проект закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины о реформировании сферы градостроительной деятельности» (№5655) с рекомендацией для его принятия во втором чтении и в целом Верховной Радой.
Соответствующее мнение профессиональные объединения страховщиков обнародовали в открытом письме, отмечается в сообщении ассоциации в Facebook в понедельник.
«Действующий текст законопроекта предусматривает страхование ответственности уполномоченных лиц по градостроительному контролю. Учитывая международную страховую и перестраховочную практику, считаем целесообразным в дальнейшем распространить такую практику на исполнителей отдельных видов архитектурных и строительных работ, которые принимают участие в создании объектов строительства, а именно архитекторов, инженеров-проектировщиков, инженеров по техническому надзору и тому подобное», — отмечает генеральный директор Ассоциации «Страховой бизнес» Вячеслав Черняховский, слова которого проводятся в сообщении.
Как сообщалось, законопроект №5655 предусматривает осуществление деятельности по проведению экспертизы проектной документации на строительство экспертной организацией и осуществление градостроительного контроля при предварительном заключении договора страхования профессиональной ответственности, без наличия которого невозможно осуществление деятельности экспертной организацией и уполномоченным лицом по градостроительному контролю.
Верховная Рада на заседании 18 июля не поддержала законопроект №5125 о кредитных союзах и отправила его на повторное второе чтение, сообщил народный депутат Ярослав Железняк.
«Не поддержали в целом (219) №5125 новое законодательство о кредитных союзах. Отправили на повторное второе (голосование )», – написал он в Telegram-канале в понедельник.
Согласно сообщению, за такое решение проголосовало 234 парламентария при необходимых 226 голосах.
Верховная Рада приняла в первом чтении и за основу законопроект №6383, предусматривающий внедрение строительного информационного моделирования (BIM-технологий) на всех этапах жизненного цикла объектов.
«В большинстве развитых стран уже активно применяются BIM-технологии при проектировании объектов строительства. В частности, для объектов госзаказа, их использование обязательно. Украинская строительная отрасль пока имеет не очень высокий уровень цифровизации, а BIM-технологии, по-прежнему, применяли в своей деятельности лишь отдельные организации. Наконец-то мы это изменим и наше строительство станет современным», – сообщила в Facebook замглавы комитета ВР по вопросам организации государственной власти, местного самоуправления, регионального развития и градостроительства Елена Шуляк.
По ее словам, благодаря BIM-технологиям станет возможным получить доступ к любой информации об объекте строительства, контролировать стройработы на всех этапах, рационально использовать ресурсы и существенно сократить стоимость строительства.
Как сообщалось, проект закона также предусматривает обязательное использование BIM-технологий при разработке проектной документации на строительство объектов с привлечением бюджетных средств. При этом устанавливается переходный период на пять лет.
Ранее в феврале 2021 года Кабинет министров Украины утвердил концепцию внедрения BIM-технологий.
Кабинет министров внес в Верховную Раду три законопроекта, которые изменяют порядок налогообложения ввозимых в Украину транспортных средств, в частности исключают из формулы растаможивания стоимость автомобиля, а также предусматривают возможность растаможить авто в приложении «Дия», сообщил представитель правительства в Раде Тарас Мельничук.
«Проектом закона №7466 о внесении изменений в Налоговый кодекс предлагается изменить существующую формулу налогобложения легковых автомобилей путем внедрения новой формулы растаможивания транспортного средства, согласно которой не будет учитываться стоимость транспортного средства», — написал Мельничук в «Телеграм-канале».
Формула расчета будет включать возраст, тип и объема двигателя, а также эксклюзивность транспортного средства.
Данным проектом закона также предлагается отменить уплату пенсионного сбора для физлиц, предприятий, учреждений и организаций, приобретающих право собственности на легковые автомобили, подлежащие первой государственной регистрации в Украине.
Законопроектом №7467 о внесении изменений в Бюджетный кодекс устанавливается, что 50% поступлений от акцизного налога с ввезенных авто направляются в общий фонд госбюджета Украины, остальные 50% — в спецфонд.
Помимо этого, отменяется норма об отнесении к доходам общего фонда госбюджета пенсионного сбора при растаможке авто.
Еще одним законопроектом (№7668) предусматривается, что таможенное оформление ввозимых легковых автомобилей осуществляется на основании электронной таможенной декларации, подаваемой через Единый государственный веб-портал электронных услуг (через «Дию» – ИФ-У).
Кроме того, предполагается, что услуги госрегистрации и перерегистрации легковых авто можно будет осуществлять через веб-портал.
Предприятия, декларирующие легковые авто старше трех лет, по желанию могут выбрать любую другую форму декларирования, предусмотренную Таможенным кодексом.
Сертификация автомобилей становится добровольной.
Тексты законопроектов на портале Верховной Рады пока отсутствуют.
Комментируя внесенные в ВР законопроекты, разработанные Минцифры, глава парламентского комитета по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Даниил Гетманцев отметил, что основное отличие нового порядка растаможки от действующего заключается в том, что сумма платежей определяется автоматически без участия таможенника и без оценки авто.
«Таким образом, контакт таможенника и декларанта, а значит, и коррупция, исключаются как таковые, а растаможку можно будет провести через «Дию». В целом такой подход нельзя не поддержать. О деталях будем дискутировать», — написал он в «Телеграм-канале».
Согласно приведенным Гетманцевым таблицам с новой формулой расчета таможенных платежей, общая ставка определяется произведением базовой ставки (зависит от возраста авто и уменьшается с 2,2 для нового авто до 0,7 для 15-летнего и старше) на коэффициент, который, в свою очередь, является произведением объема двигателя в куб. см, коэффициента его типа (1 – для бензиновых, 1,2 – для дизельных и 0,5 для гибридных авто) и коэффициента эксклюзивности (2, если эксклюзивное).
НДС рассчитывается как 20% от произведения ставки на балансирующий коэффициент 3,5, а акциз – делением ставки на балансирующий коэффициент 2.
Согласно приведенным примерам расчета, наибольшую выгоду получат декларанты гибридных или электромобилей: если при ввозе двухлетнего гибрида с 2-литровым двигателем стоимостью EUR15 тыс. сумма платежей составляла EUR4,92 тыс. грн, то по новой формуле – EUR1,86 тыс.
В то же время устанавливается справедливая цена для недорогих авто. Например, растаможка 10-летнего дизельного авто с 2-литровым двигателем (стоимостью EUR3 тыс.) обойдется в EUR2,16 тыс. вместо EUR2,76 тыс.
Дороже по сравнению с существующими платежами обойдутся эксклюзивные автомобили и авто с большими объемами двигателями.
