约80%的受访乌克兰人认为，即将到来的冬季将比上一个冬季更加艰难，几乎同样比例的受访者认为，当局为供暖季所做的准备不足。在长期停电以及围绕变电站防护设施建设的讨论背景下，“首都地区”讨论俱乐部会议的参与者呼吁加强对资金使用的监督，建立能源设备储备，并加快分布式发电的发展。,
研究公司Active Group创始人安德烈·叶列缅科（Andriy Yeremenko）表示，约80%的受访者预计冬季形势将恶化。据他介绍，在天气变冷和遭受袭击期间，悲观情绪会加剧，而到了春季则会减弱。
“我们看到，80%的人认为下一个冬季将比上一个更加艰难。冬天开始时，我们会更清楚地看到各种问题，看到所有那些未能及时完成的建设或工作，因此我们的预期也会相应恶化。而到了春天，当人们意识到已经度过冬季时，预期又会变得更加乐观。”叶列缅科周五在Interfax-Ukraine（国际文传电讯社乌克兰分社）举行的新闻发布会上表示。
根据会上公布的调查数据，只有约14%的受访者认为当局为供暖季所做的准备工作是充分的，而近80%的受访者认为准备不足。在有关应对能源系统袭击以及保护关键基础设施的问题上，负面评价同样占据主导地位。
这位社会学家将这些情绪与袭击造成的后果以及有关重建过程中涉嫌违规行为的报道联系起来。同时，民众并不总能明确区分国家政府、地方当局和能源企业各自应承担的责任。
“当我们询问谁应该负责城市防范袭击的准备工作时，评价中略微更倾向于认为中央政府应承担责任。与此同时，人们主要将中央政府与地方当局之间的争论视为政治斗争，而不是建设性的讨论。这给双方都造成了问题。”叶列缅科解释说。
根据调查结果，能源行业恢复是仅次于国防的最重要预算优先事项。受访者还担心，由于军事动员保留制度的变化，可能导致专业人员流失。
研究还表明，通信中断对民众造成的问题已经不亚于停电：37%的受访者认为，失去移动通信和互联网连接比断电更加难以承受。与部分消费者可以通过蓄电池和发电机维持的家庭照明不同，通信服务的运行还依赖外部网络。
叶列缅科进一步说明，这些指标来自2023年至2026年期间不同轮次的研究。调查通过Active Group的在线调查样本平台进行，通常的样本规模为1000名受访者，公布的理论误差范围为3.1%。
非政府组织“乌克兰政治研究所”理事会主席阿列克谢·乌萨乔夫（Oleksii Usachov）提醒说，自2022年10月以来，俄罗斯一直在对乌克兰能源基础设施发动大规模袭击。他强调，首都依赖基辅州的电网，而受损电力设备的替代设备生产周期较长。
“在我们目前的条件下，首要任务是确保人们有电、有暖气、有水，因此必须加强能源设施的实体防护。必须建立设备储备，以便在设施受损后迅速恢复。同时，还需要发展分布式发电。”乌萨乔夫强调。
他提到的其他任务还包括为维修队伍提供设备、留住专业人员，以及支持企业实现能源自主。
讨论的另一个重点是基辅州能源变电站防护设施的建设情况。与会者表示，有必要核查工程施工期限、预算估算的合理性以及承包商的选择程序。与此同时，会议期间提出的有关项目成本可能被人为抬高的猜测，并未被作为执法机关已经证实的事实提出。
非政府组织“乌克兰能源发展联盟”主席亚历山大·戈利兹德拉（Oleksandr Holizdra）建议，更广泛地让相关能源设施的所有者，特别是配电系统运营商，参与防护设施的设计与建设。他认为，这些企业具备编制项目设计和预算文件以及通过透明程序组织专业施工的技术能力。
“如果有资金，按照逻辑，变电站所有者应该编制项目设计和预算文件，并提交给负责管理资金的机构。随后，需要通过合法程序确定承包单位，并建设防护设施。我建议采用这种方式，而不是寻找一些随机选择的公司。”戈利兹德拉表示。
他还主张建立针对能源基础设施建设与恢复工作的专业公众监督机制。根据他的设想，工程师以及专业社会组织的代表应参与这项工作，他们能够在不披露可能危及安全的信息的情况下评估项目实施情况。
“在我看来，有必要对防护设施建设以及变电站和电网恢复工作实行公众监督。监督工作应由了解这些问题的专业人员开展。应向社会公布监督结果，但不应披露具体地点和设施名称。”戈利兹德拉强调。
全国性非政府组织“制止腐败”（Stop Corruption）法律部门代表博赫丹·克瓦舒克（Bohdan Kvashuk）支持这一倡议，并指出，在公共资金使用问题上缺乏足够的透明度，可能加剧社会对政府决策的不信任。他批评了围绕承包工程发生的公开冲突，并呼吁明确能源防护项目准备和实施过程中的个人责任。
“在国家生活的任何领域，公众监督都能确保透明度和社会信任。如果没有这种监督，信任就会逐渐丧失，人们会将国家的任何行动视为隐蔽的或者涉及腐败的行为。因此，这是一个极其重要的因素。”克瓦舒克补充说。
他呼吁提前规划建设工程，同时考虑冬季施工的限制以及再次遭受袭击的可能性。在此次活动中，他没有提供文件证据来支持其关于可能存在违规行为的猜测。
乌萨乔夫还指出，官员与承包商之间公开相互指责，可能使私营企业不愿参与基础设施恢复工作，特别是在这些企业需要先自行垫付工程资金、之后才能获得预算拨款的情况下。与此同时，他认为，社会应当获得关于合同实际执行情况、已使用资金以及应对延误负责的人员的明确答复。
“必须检查资金的使用情况：谁花了多少钱，钱花在了哪里，以及哪些地方存在违规行为。当局应公开所有不属于机密的信息，以便对其进行分析。这样就能减少毫无证据的指控。”他表示。
与会者强调，必须在支出透明度与不披露敏感数据之间保持平衡。此前宣布将出席会议的政府代表和总承包商代表均未到场，因此未能听到他们对批评意见的回应。
最后，阿列克谢·乌萨乔夫强调，乌克兰民众和企业已经积累了大量在停电条件下生活和运营的经验，但供电的可预测性、电网恢复的及时性以及关键服务的保障仍然是核心问题。
“民众最主要的诉求是可预测的电力供应和清晰的停电时间表，以便人们能够根据是否有电、暖气和水来调整自己的生活和工作。对企业来说，获得支持计划的机会极其重要，这有助于提高能源独立性。问题不仅在于批评，更在于政府必须理解人民的需求，并对结果负责。”他总结说。
