2026年上半年,乌克兰国家海关署向国家预算上缴海关税费4201亿格里夫纳,较去年同期增长31.9%。
2025年1月至6月,相关收入为3185亿格里夫纳。因此,一年内国家预算额外获得约1016亿格里夫纳。乌克兰国家海关署于2026年7月13日公布了相关官方数据。
Experts Club分析中心将国家海关署的数据与财政部关于2026年1月至6月国家预算执行情况的初步报告进行了对比。
主要类别海关收入排名
对进入乌克兰关税领土的货物征收的增值税,仍然是海关收入的主要来源。
该税种约占国家海关署上半年上缴全部款项的75.7%。换言之,海关收入中每四格里夫纳约有三格里夫纳来自进口增值税。
增值税占比较高,是因为该税几乎对所有应税进口商品征收,包括设备、原材料、燃料、汽车、消费品和生产用途产品。
从总额中扣除进口增值税和关税后,剩余约709亿格里夫纳,占收入的16.9%。
这笔金额的主要部分应为对进口应税消费品征收的消费税,首先包括石油产品、汽车、酒类和烟草制品。
然而,财政部在初步报告中仅列出了国产商品和进口商品消费税的合计收入,即1524亿格里夫纳。公告未单独披露进口消费税的金额。因此,709亿格里夫纳属于测算数据,其中也可能包括由海关管理的其他小额款项。
上半年进口关税和出口关税收入为310亿格里夫纳,约占海关税费总额的7.4%。
关税所占比例明显低于进口增值税,因为根据乌克兰签署的自由贸易协定,许多商品适用零税率或较低税率。此外,部分设备、能源产品和国防用途商品享受税收和关税优惠。
乌克兰海关收入结构
因此,4201亿格里夫纳的大致结构如下:
进口货物增值税——3182亿格里夫纳,占75.7%。
进口消费税及其他款项——约709亿格里夫纳,占16.9%。
进口关税和出口关税——310亿格里夫纳,占7.4%。
Experts Club的测算显示,乌克兰海关首先承担的是进口增值税的征管职能。关税本身在全部收入中所占比例不到十分之一。
汽车贡献全部款项的7%以上
上半年进口乘用车为国家预算带来321亿格里夫纳收入。这约占国家海关署上缴全部收入的7.6%。
其中,仅汽油发动机汽车就贡献了146亿格里夫纳,约占乌克兰上半年全部海关收入的3.5%。
因此,乘用车进口所产生的税费超过了所有商品类别进口关税和出口关税的收入总和。
大型进口商贡献85%的收入
上半年,共有2.83万名对外经济活动参与者缴纳了海关税费。与2025年1月至6月相比,其数量增长了2.5%。
其中,仅2350家公司,即全部缴费者的约8%,贡献了85%的收入。它们的合计贡献可估算为约3570亿格里夫纳。
另有1.06万家企业,每家上缴100万至2000万格里夫纳,合计贡献535亿格里夫纳。
约1.53万家中小企业每家缴纳不超过100万格里夫纳。它们的合计贡献接近48亿格里夫纳。
这表明海关收入高度集中:大部分收入依赖于数量相对较少的大型燃料、汽车、设备、原材料、医药产品和消费品进口商。
海关贡献一般基金收入的五分之一以上
2026年1月至6月,乌克兰国家预算一般基金收入为1.898万亿格里夫纳。4201亿格里夫纳的海关税费约相当于该金额的22.1%。
包括一般基金和专项基金在内,上半年国家预算收入达到2.52万亿格里夫纳。
海关收入增长31.9%,远高于缴费者数量2.5%的增幅。这表明,收入增长的主要因素是应税进口商品价值上升、汇率变动、部分商品类别税收负担增加,以及大型企业缴费额上升。
按照预算分类代码提供详细信息的最完整官方来源,是国家Open Budget门户网站。国家海关署公布缴费总额和缴费者结构,财政部则公布主要税收类别。在本材料编写之时,国家海关署尚未发布一份在同一文件中列明4201亿格里夫纳在所有付款类别之间分配情况的单独完整表格。