根据2026年8月13日发布的内阁第1037号决议（该决议已发布在政府门户网站上），乌克兰将于2027年初启动一项关于将最低石油及石油产品储备（МЗНН）中的石油产品进行地下储存的试点项目。
根据该决议，由能源部发起的该试点项目持续时间不得超过两年。
“从第三个基准年（2027年）开始，市场主体和运营商必须将柴油总量的至少20%从MZNN储备中存入地下石油产品储藏库”， ——该决议中关于试点项目实施细则的条款如是写道。
细则指出，该项目旨在建立一个覆盖广泛的地下石油产品储库网络，并创造其安全储存的条件。
能源部被指定为该试点项目的协调方，股份公司“乌克兰石油运输公司”（Укртранснафта）则被指定为专业负责储运商。
与此同时，专业负责储运商的运营使其他市场主体有权在其自有地下储油库中储存石油产品。
可作为地下储油库使用的国有设施清单，已在该决议的保密部分中列明。
能源部应与乌克兰国家石油天然气公司（Naftogaz of Ukraine）、“乌克兰石油运输公司”及“市场运营商”等机构共同确保该项目的实施。
咨询公司A-95的董事谢尔盖·库尤恩就该试点项目指出，目前国内尚无地下储油库，距离项目启动仅剩四个月，任何一方都来不及完成项目设计。与此同时，他指出，该决议规定可利用输油管道、盐穴、枯竭的石油或天然气田以及其他地质构造来实现这一目标。
库尤恩还指出，根据政府决定，国有银行近期可能开始为石油产品地下储罐项目提供年利率10%的贷款，其余利息由国家补偿。据他介绍，贷款金额可能在1亿至10亿格里夫纳之间。与此同时，库尤恩推测，此类情况将设定一项严格条件，即储油库必须在一年内投入运营。
不过，他认为一年这一期限并不现实，因此政府需要加快项目文件的审批流程——目前该流程耗时长达一年至一年半。此外，A-95公司的负责人指出，私人加油站网络运营商已“自担风险”开始建设地下储罐，同时也在推进项目审批工作。
他还提到了自2027年起关于MZNN储存的普遍问题。
“（关于最低库存量的）法律虽然被下位法所阻挠，但形式上仍然有效，目前最低库存量标准为6%（市场份额——编者注），即约60万吨。这部分库存量实际上无处存放——无论是地下还是地上。况且，没有人会将其储存在地面上，因为这对企业来说无异于自杀。如果情况没有改变，从2027年起，该标准将自动提高到9%，”库尤恩如此描述了这一情况。
同时，他补充道，能源部已意识到这一问题，并已起草了法律修正案，目前修正案已达300项。
“各方立场如下：所有人无一例外都明白关键所在——储备是必要的，但必须得到保护。而且这些储备必须留在乌克兰，关于在国外储存的幻想很快就会破灭，”A-95公司总经理总结道。
据报道，议会已于2023年11月21日通过了《最低石油及石油产品储备法》。
在第9024-д号法案的说明中指出，该法案的通过将使乌克兰建立起石油及石油产品最低储备体系，规范此类最低储备的管理关系， 同时确保乌克兰履行关于实施《2009/119/欧盟指令》的承诺。
OKKO集团总经理瓦西里·达尼利亚克认为，只有当乌克兰拥有足够的地下储油设施时，建立最低石油及石油产品储备体系才具有现实意义。
