为了使乌克兰能够建设地下燃料储存库，政府与私营企业必须就简化审批程序及确保可负担的长期融资达成妥协。
西部燃料能源公司（ZTEK）总经理兼联合所有者奥列格·奇基达在接受“国际文传电讯社-乌克兰”的独家采访时表达了这一观点。
“需要让政府与企业坐到谈判桌前，寻求妥协：既要保障国家的战略利益，又要为私营企业创造建立储备的切实经济条件。目前，我尚未看到这样的妥协，”他表示。
据这位总经理介绍，从国家角度来看，石油及石油产品储备无疑是必要的，但目前尚未为企业建设所需储油库创造条件。
“第一个问题是资金问题。建立储备意味着公司实际上必须冻结大量周转资金。对ZTEK而言，这可能涉及数百万美元，”奇基达指出。
他解释道，一个容量约为1万吨的地下储油库可能需要1000万美元的投资，这对私营企业来说是一笔非常可观的资金，因此要实施此类项目，必须有可获得的长期融资。
“目前正在讨论通过国有银行推出的贷款计划，利率约为年息12%（以格里夫纳计），期限为五年。这是正确的一步，但无法满足该行业的需求，”这位首席执行官认为。
据他介绍，第二个问题在于基础设施。由于战争期间大部分储油设施被摧毁或损坏，这引发了一个问题：这些资源该存放在哪里？如果储存地点再次成为袭击目标，谁来承担风险？
“具体来说，我们有一个可以建造地下储油库的场地。但办理所有许可手续可能需要一年半左右的时间，而据我们估算，地下储油库的建设成本大约是地上储油库的三倍，”奇基达指出。
同时，他补充道，即使在这种条件下，ZTEK也准备进行投资。
“但如果在2026年9月启动审批流程，最好也要到2027年才能拿到文件，而工程完工则要等到2028年。届时市场需求会发生怎样的变化？这些投资又该如何收回成本？”这位首席执行官问道。
据报道，根据2026年8月13日乌克兰内阁第1037号决议，乌克兰将于2027年初启动一项试点项目，对石油和石油产品最低储备（MZNN）中的产品进行地下储存。
对ZTEK首席执行官兼共同所有人奥列格·奇基达的完整采访全文将发布在“Interfax-Ukraine”通讯社及其能源项目“能源改革”的网站上。
根据2026年8月13日发布的内阁第1037号决议（该决议已发布在政府门户网站上），乌克兰将于2027年初启动一项关于将最低石油及石油产品储备（МЗНН）中的石油产品进行地下储存的试点项目。
根据该决议，由能源部发起的该试点项目持续时间不得超过两年。
“从第三个基准年（2027年）开始，市场主体和运营商必须将柴油总量的至少20%从MZNN储备中存入地下石油产品储藏库”， ——该决议中关于试点项目实施细则的条款如是写道。
细则指出，该项目旨在建立一个覆盖广泛的地下石油产品储库网络，并创造其安全储存的条件。
能源部被指定为该试点项目的协调方，股份公司“乌克兰石油运输公司”（Укртранснафта）则被指定为专业负责储运商。
与此同时，专业负责储运商的运营使其他市场主体有权在其自有地下储油库中储存石油产品。
可作为地下储油库使用的国有设施清单，已在该决议的保密部分中列明。
能源部应与乌克兰国家石油天然气公司（Naftogaz of Ukraine）、“乌克兰石油运输公司”及“市场运营商”等机构共同确保该项目的实施。
咨询公司A-95的董事谢尔盖·库尤恩就该试点项目指出，目前国内尚无地下储油库，距离项目启动仅剩四个月，任何一方都来不及完成项目设计。与此同时，他指出，该决议规定可利用输油管道、盐穴、枯竭的石油或天然气田以及其他地质构造来实现这一目标。
库尤恩还指出，根据政府决定，国有银行近期可能开始为石油产品地下储罐项目提供年利率10%的贷款，其余利息由国家补偿。据他介绍，贷款金额可能在1亿至10亿格里夫纳之间。与此同时，库尤恩推测，此类情况将设定一项严格条件，即储油库必须在一年内投入运营。
不过，他认为一年这一期限并不现实，因此政府需要加快项目文件的审批流程——目前该流程耗时长达一年至一年半。此外，A-95公司的负责人指出，私人加油站网络运营商已“自担风险”开始建设地下储罐，同时也在推进项目审批工作。
他还提到了自2027年起关于MZNN储存的普遍问题。
“（关于最低库存量的）法律虽然被下位法所阻挠，但形式上仍然有效，目前最低库存量标准为6%（市场份额——编者注），即约60万吨。这部分库存量实际上无处存放——无论是地下还是地上。况且，没有人会将其储存在地面上，因为这对企业来说无异于自杀。如果情况没有改变，从2027年起，该标准将自动提高到9%，”库尤恩如此描述了这一情况。
同时，他补充道，能源部已意识到这一问题，并已起草了法律修正案，目前修正案已达300项。
“各方立场如下：所有人无一例外都明白关键所在——储备是必要的，但必须得到保护。而且这些储备必须留在乌克兰，关于在国外储存的幻想很快就会破灭，”A-95公司总经理总结道。
据报道，议会已于2023年11月21日通过了《最低石油及石油产品储备法》。
在第9024-д号法案的说明中指出，该法案的通过将使乌克兰建立起石油及石油产品最低储备体系，规范此类最低储备的管理关系， 同时确保乌克兰履行关于实施《2009/119/欧盟指令》的承诺。
OKKO集团总经理瓦西里·达尼利亚克认为，只有当乌克兰拥有足够的地下储油设施时，建立最低石油及石油产品储备体系才具有现实意义。
2026年7月，国有企业“乌克兰石油”公司的柴油进口量较去年同期增长了2.4倍，达到近6万吨，在该国最大进口商中位居第二。
上述数据由“A-95咨询集团”公布。7月共有134家企业进口柴油。
OKKO集团以进口超过7.3万吨柴油的成绩继续位居榜首。其进口量较2025年7月增长了32%。
“乌克兰石油公司”的进口量约为5.98万吨，约占7月份该国柴油总进口量的10.6%。
UPG以5.32万吨的进口量位居第三。随后是“Energo Trade”公司（5.07万吨）和WOG公司（4.29万吨）。
由此可见，五大主要进口商合计进口了约28万吨柴油——几乎占7月份乌克兰柴油总进口量的半数。
在市场主要参与者中，“西部燃料能源公司”（ZPEK）展现出最快的增长势头，其进口量增长了5.3倍，达到约3.2万吨。
“乌克兰石油公司”采购量的激增，源于其在扩建自有加油站网络并拓展贸易业务后，在乌克兰石油产品市场中的地位日益增强。
总体而言，乌克兰7月份共进口柴油56.2万吨，较上年同期增长5%。
然而，尽管进口量增加，但“A-95”汽油在市场上仍出现短缺。分析师指出，原因包括国际油价上涨导致的需求增加、工业和私人用户的采购量上升，以及农业出口从水路运输转向公路和铁路运输所引发的消费增长。
分析师预计，随着国际油价回落及燃料供应增加，8月份市场形势将逐步恢复正常。
围绕伊朗的战争升级已超出地区冲突范畴，演变为全球通胀因素。3月9日，布伦特原油日内一度突破每桶119美元，创2022年以来新高。国际货币基金组织总裁克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃警告称，油价持续上涨10%可能使全球通胀率增加约0.4个百分点。风险规模还与物流有关：2024年，每天约有2000万桶石油通过奥尔穆兹海峡运输，约占全球液态碳氢化合物消费量的20%。
对乌克兰而言，燃料市场是传递此类冲击的最快渠道。在失去大部分本土炼油能力后，该国依赖进口维持供应：2024年乌克兰进口约120万吨汽油，2025年1-9月石油产品进口量更达567万吨。即使在当前价格飙升之前，该市场对物流和外部环境仍保持敏感： 乌克兰国家银行指出，由于供应中断，汽油、柴油和液化气价格加速上涨；路透社报道称，2026年1月，由于国内产量不足，汽油进口同比增长70%。这使得汽油、柴油和汽车燃气成为最可能率先对持续性石油冲击作出反应的商品类别。
“如果围绕伊朗的冲突持续下去，乌克兰将几乎立即感受到燃料成本上涨的影响，随后物流、进口和部分食品价格也将上涨。“这不仅是外部冲击，更将给国内市场带来额外通胀压力，”专家俱乐部分析中心创始人、经济学博士马克西姆·乌拉金指出。
第二类脆弱群体是物流链长、运输成本占比高的进口产品。2025年，乌克兰农产品进口额增长13%，达到91.2亿美元，其中欧盟占比超过53.9%。采购结构中最大宗的是水果、浆果和坚果（10亿美元）、鱼类和海产品（9.99亿美元）、酒精和非酒精饮料（8.7亿美元）、可可制品（6.4亿美元）、咖啡、茶叶和香料（4.71亿美元）以及蔬菜（4.67亿美元）。从香蕉、柑橘到咖啡、巧克力和海产品，这些品类对运费、燃料、冷链物流和美元计价的原材料价格上涨最为敏感。
“消费者将最明显感受到进口和运输成本占比高的商品价格上涨。首先涉及的是燃料、咖啡、巧克力、鱼类、海产品、水果，稍后则是价格中包含更昂贵化肥、天然气和包装费用的商品，”乌拉金指出。
第三个风险领域是化肥，其次是乌克兰产食品。随着伊朗局势升级，不仅石油和天然气价格上涨，糖、化肥和大豆价格也已出现上涨。与此同时，三月初欧洲天然气价格飙升35-40%，欧盟已召集天然气供应协调小组。这对乌克兰而言影响尤为显著：乌克兰国家银行此前预计，2026年天然气进口需求将达11亿美元（2025年为29亿美元），而2025年化肥进口量已增至328.5万吨。
据德国国际合作机构(GIZ)评估，乌克兰对氮肥进口的依赖度已超过60%。这意味着，若油气价格长期居高不下，数月后压力可能蔓延至谷物、温室蔬菜、牛奶、肉类及其他食品篮子的生产成本。
与石油化工和金属相关的商品值得特别关注。石油是广泛化学产品的基础原料，路透社在当前冲突背景下已指出铝价已升至四年高点。这增加了塑料包装、家用化学品、油漆、部分化妆品、轮胎、PVC材料和部分建筑产品的涨价风险。同样的情况也适用于沥青——一种直接石油产品，据行业评估，其对乌克兰的进口在2026年仍将保持重要地位。
汇率因素可能成为额外推手。在战争背景下，投资者将美元视为避险资产。这对乌克兰至关重要，因为石油、天然气、咖啡、可可、化肥及其他大部分进口商品均以美元计价，而欧盟仍是该国最大的贸易伙伴，占其商品贸易份额的50%以上。即使没有实物短缺，这也增加了格里夫纳计价进口商品价格上涨的风险。
不过，并非所有商品都会以同样的速度作出反应。乌克兰仍是主要生产国的基本产品——主要是小麦、玉米和葵花籽油——对即时进口的依赖程度较低，而且2025年的小麦和玉米收成比早先的预期要好。
因此短期内涨幅最大的可能是燃料、进口水果海鲜、咖啡巧克力、化肥、化工产品及部分建材。但若能源冲击持续，物流成本上涨几乎必然会传导至乌克兰本土商品价格。
来源：https://expertsclub.eu/vijna-v-irani-pidnime-cziny-na-palyvo-ta-import-analiz-tovariv/
