Президент Португалии Марселу Ребелу де Соуза подписал новую редакцию закона о гражданстве, которая существенно ужесточает условия натурализации для иностранцев. Закон вступит в силу после публикации в Diário da República.
Главное изменение касается срока проживания, необходимого для подачи заявления на гражданство. Для большинства иностранцев он увеличивается с 5 до 10 лет, а для граждан стран ЕС и государств Содружества португалоязычных стран — до 7 лет. Кроме того, срок будет отсчитываться не с момента подачи заявления на ВНЖ, а с даты выдачи первой карты резидента.
Реформа также вводит дополнительные требования к интеграции. Претендентам на гражданство потребуется подтвердить знание португальского языка на уровне A2, пройти тест на знание культуры, истории, прав и обязанностей граждан, подтвердить приверженность демократическим принципам, достаточные средства к существованию и отсутствие серьезных судимостей.
Отдельная часть реформы, связанная с возможностью утраты гражданства в случае тяжких преступлений, остается на рассмотрении Конституционного суда. Ранее суд уже признал неконституционными ряд положений, связанных с автоматическим отказом в гражданстве и нечеткими основаниями для его отмены.
Для иностранцев, которые рассматривали Португалию как одну из наиболее быстрых юрисдикций ЕС для получения гражданства через легальное проживание, реформа означает резкое удлинение горизонта планирования. Особенно заметно это может сказаться на держателях ВНЖ и инвесторах по программе Golden Visa: сама программа резидентства, по имеющимся данным, не меняется, однако путь от резидентства к гражданству становится более длительным.
Ужесточение правил происходит на фоне быстрого роста числа иностранцев в Португалии. По данным AIMA, на конец 2024 года в стране проживало более 1,5 млн иностранных граждан, что примерно вдвое больше, чем тремя годами ранее. Крупнейшей группой являются бразильцы — более 450 тыс. легальных резидентов.
По доступным оценкам, среди крупнейших групп иностранцев в Португалии также находятся граждане Индии, Анголы, Украины, Кабо-Верде, Непала, Бангладеш, Великобритании, Гвинеи-Бисау и Пакистана. По данным, которые приводятся со ссылкой на предварительную статистику AIMA за 2024 год, численность украинцев в Португалии оценивалась примерно в 79,2 тыс. человек. Отдельно по линии временной защиты, по данным Prague Process, на февраль 2025 года в Португалии проживали около 56,7 тыс. украинцев со статусом временной защиты. По некоторым оценкам численность украинцев в Португалии может достигать 300 тыс человек.
