目前已在欧盟国家获得临时庇护的乌克兰适龄服役男性,不应在现行制度下丧失其庇护身份。欧盟正在讨论的潜在限制措施,若临时庇护机制在2027年3月后得以延长或调整,主要可能针对新申请者。
此次讨论源于欧洲媒体的报道,称部分欧盟国家正在考虑限制征兵或动员年龄段的乌克兰男性获得延长临时保护资格。这并非指立即剥夺已在欧盟境内人员的身份,而是针对当前临时保护期结束后未来制度的可能框架。
欧盟针对乌克兰人的现行临时保护措施已延长至2027年3月4日。该机制于2022年3月首次启动,允许乌克兰人在无需经过标准庇护申请程序的情况下,在欧盟各国生活、工作,并享有教育、医疗及社会支持。
欧盟委员会此前曾强调,现行临时保护规则适用于所有符合该身份资格的乌克兰人,不针对征兵年龄段的男性另设例外。任何可能的变更均需由欧盟成员国讨论,并需通过单独的政治和法律决议。
据欧盟统计局(Eurostat)数据显示,截至2026年3月底,欧盟各国共有433万来自乌克兰的人员处于临时保护状态。
德国仍是接收人数最多的国家——约127.5万人,占欧盟所有临时保护受益人的29.4%。波兰位居第二——96.14万人,占22.2%;捷克位居第三——37.98万人,占8.8%。
获得临时保护的乌克兰人结构仍以妇女和儿童为主。据欧盟统计局(Eurostat)数据显示,成年女性占所有临时保护对象的43.3%,未成年人占30.1%,成年男性占26.6%。
从绝对数字来看,这意味着欧盟境内约有187万成年女性、约130万儿童以及约115万成年男性处于临时保护之下。
据粗略估算,目前在欧盟接受临时保护的乌克兰男性中,约有0.9至110万处于劳动年龄且具有潜在征兵资格。这仅为参考估算,并非关于服兵役人员的官方统计数据。
关于可能实施限制的讨论涉及两个并行的进程。一方面,欧盟正在为已接受临时保护超过四年的数百万乌克兰人寻求长期安置方案;另一方面,乌克兰在国防和经济重建方面急需人力资源。
与此同时,欧盟的任何政策调整都将涉及法律敏感性。若根据性别、年龄或征兵状态限制庇护资格,可能会引发关于歧视、人权、国家主权以及欧盟与乌克兰政策协调的争议。
因此,乌克兰人在欧盟的现有地位至少将维持至2027年3月。关于该日期之后是否会对征兵年龄段男性实施新限制的问题,目前仍处于讨论阶段,尚未作出最终决定。