Der Irak hat den Gesamtwert der Verträge und Vereinbarungen, die während des Juli-Besuchs von Premierminister Ali al-Zaidi in den USA mit amerikanischen Energieunternehmen geschlossen wurden, auf rund 200 Mrd. US-Dollar geschätzt.
Dies teilte der irakische Ölminister Basim Mohammed Khudair am 21. Juli mit. Ihm zufolge sollen die Projekte die Förderkapazitäten des Landes erhöhen, die Verarbeitung von Erdölbegleitgas ausweiten und amerikanische Technologien in die Öl- und Gasindustrie bringen. Die derzeitigen Produktionskapazitäten des Irak bezifferte der Minister auf 4,8 Millionen Barrel Öl pro Tag.
Das angekündigte Paket umfasst sieben zentrale Vereinbarungen, die mit der Erschließung von Lagerstätten, der Verwaltung von Öl- und Gasanlagen, der Modernisierung der Energieinfrastruktur und der Suche nach neuen Exportrouten verbunden sind.
Dabei bedeutet die Schätzung von 200 Mrd. US-Dollar bislang nicht, dass die gesamte Summe bereits als verbindliche Kapitalinvestitionen festgeschrieben wurde. Das Paket umfasst Verträge, Rahmenvereinbarungen, Absichtserklärungen und vorläufige Absprachen. Das endgültige Investitionsvolumen wird von den Ergebnissen technischer Untersuchungen, kommerziellen Verhandlungen, der Abstimmung der Finanzierungsbedingungen und dem Erhalt behördlicher Genehmigungen abhängen.
Chevron baut Präsenz im Irak aus
Das US-amerikanische Unternehmen Chevron ist zu einem der zentralen Akteure der neuen Energiezusammenarbeit geworden.
Das Unternehmen führt Verhandlungen über eine Beteiligung am Betrieb des Ölfeldes West Qurna-2, eines der größten Ölvorkommen des Irak, sowie über die Erschließung des Ölfeldes Nasiriyah. Zuvor hatten die Parteien vorläufige Dokumente zu Nasiriyah, dem Ölfeld Balad und mehreren Explorationsblöcken in der Provinz Dhi Qar unterzeichnet.
Während eines Treffens mit der Chevron-Führung forderte der irakische Premierminister das Unternehmen auf, die Investitionen in die Öl- und Gasförderung sowie in den Bau von Erdölraffinerien, petrochemischen Anlagen, Pipelines und Lagereinrichtungen zu beschleunigen.
Die irakische Seite erklärte ihre Bereitschaft, Grundstücke bereitzustellen und administrative Genehmigungsverfahren für große Energieprojekte zu beschleunigen. Chevron bekundete seinerseits Interesse an den Lagerstätten im Süden des Landes sowie an der Entwicklung einer Infrastruktur für die Lagerung und den Export von Rohstoffen.
Die Vereinbarungen zu West Qurna-2 und Nasiriyah haben bislang überwiegend vorläufigen Charakter. Vor dem Abschluss endgültiger Verträge muss Chevron die geologischen, technischen und kommerziellen Daten der Projekte untersuchen.
Halliburton übernimmt die Ölfelder Bin Umar und Sindbad
Das US-amerikanische Ölfeld-Dienstleistungsunternehmen Halliburton hat von der staatlichen Basra Oil Company einen Vertrag über das umfassende Management der Erschließung der Öl- und Gasfelder Bin Umar und Sindbad im Süden des Irak erhalten.
Der Vertrag sieht die Erbringung von Dienstleistungen für ein integriertes Lagerstättenmanagement sowie die Begleitung der Planung, Beschaffung und Errichtung der erforderlichen Infrastruktur vor.
Die Beteiligung von Halliburton soll dem Irak dabei helfen, die Gewinnung von Öl und Gas aus bestehenden Vorkommen zu steigern, moderne Methoden des Lagerstättenmanagements einzuführen und technologische Verluste zu reduzieren.
Eine weitere Vereinbarung wurde mit dem US-amerikanischen Unternehmen HKN Energy über die Erschließung des Ölfeldes Himrin im Norden des Landes geschlossen. Die irakische Regierung genehmigte dieses Projekt im Rahmen eines umfassenderen Programms zur Gewinnung amerikanischer Unternehmen für den Öl-, Gas- und Elektrizitätssektor.
Irak sucht alternative Wege für den Ölexport
Eines der strategischen Ziele Bagdads besteht darin, die Abhängigkeit von Routen durch den Persischen Golf und die Straße von Hormus zu verringern.
Die jüngsten regionalen Krisen haben die Verwundbarkeit des Irak aufgezeigt, dessen Ölexporte größtenteils über die südlichen Terminals abgewickelt werden. Einschränkungen der Schifffahrt und Unterbrechungen der Exporte wirken sich unmittelbar auf die Förderung, die Haushaltseinnahmen und die Fähigkeit des Staates zur Finanzierung von Infrastrukturprojekten aus.
Der Irak prüft eine Ausweitung der Lieferungen über den türkischen Hafen Ceyhan und die Schaffung einer Route zum Mittelmeer durch Syrien. Die irakische und die syrische Seite hatten zuvor den Transport von Öl zum Hafen von Baniyas erörtert, einschließlich der Möglichkeit, bestehende Infrastruktur wiederherzustellen oder ein neues Pipelinesystem zu bauen.
Chevron prüft ebenfalls eine mögliche Beteiligung an Projekten für Exportpipelines und Lagereinrichtungen. Im Falle ihrer Umsetzung könnten sie die Ölfelder im Süden und Norden des Irak mit alternativen Seehäfen verbinden und die Abhängigkeit des Landes von der Straße von Hormus verringern.
Solche Projekte werden jedoch zwischenstaatliche Vereinbarungen, umfangreiche Investitionen und Sicherheitsgarantien erfordern. Die Wiederherstellung der Pipelines durch Syrien wird durch den Zustand der Infrastruktur und die Notwendigkeit erschwert, den Schutz der Route auf ihrer gesamten Länge zu gewährleisten.
Bagdad wendet sich amerikanischem Kapital zu
Die aktuellen Vereinbarungen spiegeln eine umfassendere Neuausrichtung der irakischen Energiepolitik auf die USA wider.
In den vergangenen Jahren erhielten chinesische Unternehmen einen erheblichen Teil der neuen Öl- und Gasprojekte im Land. Große Anlagen wurden außerdem von russischen und europäischen Betreibern verwaltet.
Die Regierung von Ali al-Zaidi kündigte an, renommierten US-amerikanischen Unternehmen in den Bereichen Energie, Telekommunikation und Technologie Vorrang einzuräumen. Um ihnen den Markteintritt zu erleichtern, begannen die Behörden, einzelne administrative Anforderungen zu überprüfen und die Sicherheit der Ölanlagen zu verstärken.
Für den Irak soll eine solche Zusammenarbeit den Zugang zu Investitionen, Technologien, Ölfeld-Dienstleistungsausrüstung und politischer Unterstützung aus Washington gewährleisten. Für amerikanische Unternehmen ist das Land aufgrund seiner großen Ölreserven, des unzureichend entwickelten Gassektors und des Modernisierungsbedarfs der Infrastruktur von Interesse.
Steigerung der Förderung durch OPEC+-Vereinbarungen begrenzt
Der Irak beabsichtigt, seine Ölförderkapazitäten auszubauen, doch das tatsächliche Produktionsvolumen hängt nicht allein von Investitionen ab.
Das Land beteiligt sich an den OPEC+-Vereinbarungen und ist verpflichtet, die festgelegten Beschränkungen einzuhalten. Im Juli bekräftigten die Länder der Gruppe erneut ihre Verpflichtung zu den geltenden Vereinbarungen, einschließlich der Notwendigkeit, frühere Überschreitungen der Förderquoten auszugleichen.
Das irakische Ölministerium hatte zuvor Pläne angekündigt, die Produktionskapazitäten bis 2028–2029 auf mehr als 6 Millionen Barrel pro Tag zu erhöhen. Um dieses Ziel zu erreichen, müssen neue Lagerstätten erschlossen, bestehende Anlagen wiederhergestellt, die Exportinfrastruktur ausgebaut und im Rahmen der OPEC+ eine höhere Quote vereinbart werden.
Ein weiterer Schwerpunkt bleibt die Entwicklung der Gasindustrie. Der Irak strebt an, die Verarbeitung von Erdölbegleitgas auszuweiten, das auf den Ölfeldern noch immer abgefackelt wird, und die Abhängigkeit der Elektrizitätswirtschaft von importierten Brennstoffen zu verringern.
Die Behörden planen, die Nutzung des geförderten Gases auf das höchstmögliche Niveau zu steigern und seine Abfackelung bis zum Ende des Jahrzehnts nahezu vollständig einzustellen.
Umsetzung der Vereinbarungen wird mehrere Jahre dauern
Das Projektpaket mit US-amerikanischen Unternehmen könnte zu einer der größten Investitionswenden in der Geschichte der irakischen Öl- und Gasindustrie werden.
Ein erheblicher Teil der Vereinbarungen befindet sich jedoch noch in einem vorläufigen Stadium. Für den Übergang zur vollständigen Umsetzung müssen die Parteien die kommerziellen Bedingungen, die Risikoverteilung, die Amortisationsfristen der Investitionen und die Sicherheitsgarantien festlegen.
Weitere Einschränkungen bleiben die OPEC+-Quoten, bürokratische Verfahren, der Zustand der Pipelineinfrastruktur und die Instabilität in der Region.
Sollte auch nur ein Teil der angekündigten Projekte umgesetzt werden, könnte der Irak seine Öl- und Gasförderung steigern, die Verarbeitung ausweiten, die Abhängigkeit von einer einzigen Exportrichtung verringern und seine Position als einer der größten Energieproduzenten im Nahen Osten stärken.
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