Según informa El Economista serbio, los transportistas serbios, junto con sus homólogos de Montenegro, Bosnia y Herzegovina y Macedonia del Norte, han anunciado su intención de iniciar, a partir del 14 de septiembre de 2026, un bloqueo de los pasos fronterizos de mercancías en dirección a la Unión Europea, si para entonces no se ha encontrado una solución al problema de la estancia de los conductores profesionales en el espacio Schengen.
Así lo ha comunicado la asociación serbia de transportistas internacionales «Međunarodni transport». Según sus datos, los conductores de los países de los Balcanes Occidentales siguen siendo retenidos, deportados y devueltos en las fronteras por haber superado el plazo de estancia permitido en el espacio Schengen. La asociación afirma que cada día se devuelve en las fronteras a varias decenas de conductores serbios, y solo durante la última semana se han registrado más de 50 casos de este tipo.
Antes de iniciar el bloqueo, los transportistas tienen la intención de realizar un último intento de llegar a un acuerdo con las autoridades europeas. El 31 de agosto, de 12:00 a 14:00, tendrá lugar en Belgrado una manifestación pacífica frente a la representación de la UE, situada en la calle Vladimira Popovića 40/V. Se han programado manifestaciones similares frente a las representaciones de la Unión Europea en Montenegro, Bosnia y Herzegovina y Macedonia del Norte.
Además, el 1 de septiembre está prevista una nueva reunión entre los representantes de los transportistas y la Comisión Europea. Si esta no da lugar a una decisión concreta, a partir del 14 de septiembre los transportistas de los cuatro países tienen la intención de pasar a realizar protestas en los pasos fronterizos.
El motivo del conflicto es la norma 90/180 vigente en el espacio Schengen, según la cual un ciudadano de un tercer país puede permanecer en el territorio Schengen un máximo de 90 días durante cualquier periodo de 180 días. Para un turista normal, esto es suficiente; sin embargo, los transportistas internacionales afirman que los conductores profesionales no pueden, físicamente, realizar viajes regulares a la UE con tal restricción.
Esta norma ya existía anteriormente, pero con la implantación del sistema electrónico Entry/Exit System (EES), los controles se han vuelto mucho más estrictos. El sistema registra automáticamente las entradas y salidas de los ciudadanos de terceros países y, a partir del 10 de abril de 2026, estará plenamente operativo en las fronteras exteriores del espacio Schengen, con la excepción de Irlanda y Chipre. La posibilidad de «perder» parte de los días entre los sellos del pasaporte ha desaparecido prácticamente.
No obstante, la Comisión Europea reconoce oficialmente la existencia del problema. En la Estrategia de Política de Visados de la UE, adoptada el 29 de enero de 2026, se señala que una serie de profesiones móviles, en particular los conductores de camiones que prestan servicio a las empresas europeas, pueden necesitar permanecer en varios países del espacio Schengen más de 90 días durante un período de 180 días.
La Comisión Europea ha declarado que buscará una solución, en particular la posibilidad de introducir a nivel de la UE normas especiales relativas a las estancias prolongadas de corta duración. Sin embargo, aún no se ha aprobado ningún mecanismo concreto.
Para Serbia, este problema es especialmente grave debido a la gran dependencia de sus exportaciones del transporte por carretera hacia la UE. Las empresas de transporte advierten de que algunos conductores ya se están negando a realizar trayectos a países de la Unión.
Esta será ya la segunda gran acción regional de las empresas de transporte en 2026. A partir del 26 de enero, conductores de Serbia, Montenegro, Bosnia y Herzegovina y Macedonia del Norte bloquearon simultáneamente las terminales de mercancías en las fronteras con la UE. En Serbia, la acción duró cinco días y se suspendió el 30 de enero, después de que la Comisión Europea incluyera el problema de los conductores profesionales en su nueva estrategia de visados.
El impacto económico del bloqueo anterior fue considerable. Según estimaciones de la Cámara de Comercio e Industria de Serbia, las restricciones afectaron a alrededor del 93 % de las exportaciones de los cuatro países de los Balcanes Occidentales, y las pérdidas potenciales para las empresas se estimaron en hasta 92 millones de euros al día.
Para Ucrania, un posible bloqueo también tiene importancia, aunque su impacto será considerablemente menor que para Serbia y otros países de los Balcanes Occidentales. Los principales flujos de tráfico por carretera entre Ucrania y la UE pasan directamente por Polonia, Eslovaquia, Hungría y Rumanía, por lo que el bloqueo de las fronteras serbias no detendrá el comercio entre Ucrania y Europa.
Sin embargo, el problema podría afectar directamente a los camiones ucranianos que circulan hacia Serbia, Bosnia y Herzegovina, Montenegro, Macedonia del Norte, Albania y Grecia, así como a los transportistas que utilizan Serbia como país de tránsito. Si la protesta se desarrolla según el escenario de enero y se bloquean las terminales de mercancías de Batrovci, en la frontera con Croacia; de Horgos, en la frontera con Hungría; los pasos fronterizos con Rumanía y Gradina, en la frontera con Bulgaria, los transportistas ucranianos se verán atrapados en las mismas colas que el resto de camiones internacionales.
Las rutas más vulnerables podrían ser las que van desde Ucrania, pasando por Hungría o Rumanía, hasta Serbia y, desde allí, a Montenegro, Bosnia y Macedonia del Norte, así como el tránsito hacia el Adriático y el sur de los Balcanes. El desvío de las mercancías a través de Rumanía y Bulgaria u otros pasos fronterizos no es posible en todos los casos y supone un recorrido adicional, un mayor consumo de combustible y un aumento en los plazos de entrega.
Para la logística ucraniana, se trata de una cuestión especialmente delicada debido a la elevada dependencia de la economía respecto a los corredores de transporte terrestres. Según datos de la Comisión Europea, en julio de 2026 las «Rutas de Solidaridad», creadas tras el inicio de la guerra a gran escala, garantizaban alrededor del 90 % de las importaciones ucranianas y el 95 % de las exportaciones de productos no agrícolas, aunque solo una parte de estas mercancías está relacionada con la ruta de los Balcanes. Por lo tanto, una huelga en los Balcanes Occidentales no es, por sí sola, capaz de paralizar el comercio exterior ucraniano, pero para las empresas que operan específicamente con los Balcanes, puede aumentar considerablemente los costes logísticos.
Otra cuestión se refiere a los propios conductores profesionales ucranianos. Ucrania tiene un acuerdo especial con la UE sobre el transporte por carretera, cuya vigencia se ha prorrogado hasta el 31 de marzo de 2027. Este acuerdo liberaliza el transporte bilateral y de tránsito de mercancías y permite a los transportistas ucranianos operar con la UE sin algunas de las antiguas restricciones en materia de autorizaciones.
Sin embargo, este acuerdo regula ante todo el acceso de los transportistas al mercado, y no la duración de la estancia de un conductor concreto en el espacio Schengen. Por lo tanto, un conductor ucraniano que entre en el espacio Schengen como ciudadano de un tercer país en régimen de estancia de corta duración y que no disponga de un visado de larga duración, un permiso de residencia u otro estatus equivalente, deberá, en general, tener en cuenta también la restricción de 90 días en un plazo de 180 días. La Comisión Europea señala que los titulares de visados de larga duración y permisos de residencia no están sujetos a esta restricción.
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