Wie das serbische Wirtschaftsportal Parametar analysiert hat, führt Montenegro ab dem 1. November 2026 eine Visumpflicht für Bürger aus Russland, Weißrussland und der Türkei ein, was spürbare Auswirkungen auf den Tourismus, den Arbeitsmarkt, den Mietmarkt und den Immobilienmarkt des Landes haben könnte.
Am 24. September bestätigte die montenegrinische Regierung die Einleitung des Verfahrens zur Aufhebung der geltenden Abkommen über visumfreies Reisen mit diesen drei Ländern. Die Entscheidung wurde im Rahmen der Angleichung der Visumpolitik des Landes an die Vorschriften der Europäischen Union getroffen. Bereits am 23. Juli hatte die Regierung Änderungen der Visumpolitik verabschiedet, die am 1. November in Kraft treten sollen.
Bis zum 31. Oktober können Staatsangehörige Russlands und Weißrusslands ohne Visum nach Montenegro einreisen und sich dort bis zu 30 Tage aufhalten. Eine ähnliche visumfreie Regelung gilt für türkische Staatsbürger. Nach Inkrafttreten der neuen Vorschriften wird für gewöhnliche Reisepässe ein montenegrinisches Visum erforderlich sein. Im Hinblick auf die Türkei plant Podgorica den Abschluss eines gesonderten Abkommens, um die visumfreie Einreise für Inhaber von Diplomaten-, Dienst- und Sonderpässen beizubehalten.
Dabei sind wesentliche Ausnahmen vorgesehen. Staatsangehörige dieser Länder, die über ein gültiges Schengen-, US-amerikanisches, britisches oder irisches Visum oder eine entsprechende Aufenthaltsgenehmigung verfügen, können wie bisher ohne separates montenegrinisches Visum für einen Zeitraum von bis zu 30 Tagen nach Montenegro einreisen.
Die neue Regelung bedeutet auch nicht, dass Ausländer, die bereits über eine gültige befristete oder unbefristete Aufenthaltsgenehmigung in Montenegro oder eine Genehmigung für befristeten Aufenthalt und Arbeit verfügen, ein Touristenvisum beantragen müssen.
Nach Angaben des montenegrinischen Innenministeriums, die von Parametar zitiert werden, verfügten Ende 2025 20.793 russische Staatsbürger und 13.506 türkische Staatsbürger über eine befristete oder unbefristete Aufenthaltsgenehmigung. Zusammen machen diese beiden Gemeinschaften etwa 5,5 % der Bevölkerung des Landes aus, die rund 624.000 Menschen umfasst.
Die belarussische Gemeinschaft ist deutlich kleiner. Laut der letzten Volkszählung hatten Ende Oktober 2023 738 belarussische Staatsbürger ihren ständigen Wohnsitz in Montenegro; aktuellere Daten zu den Belarussen liegen derzeit nicht vor.
Einer der am stärksten betroffenen Sektoren könnte der Tourismus sein. Im Jahr 2025 entfielen 16,4 % aller Übernachtungen ausländischer Gäste in Montenegro auf russische Touristen, weitere 4,3 % auf Touristen aus der Türkei. Im Segment der privaten Unterkünfte betrug der Anteil des russischen Marktes 22,1 %, der türkischen 4,9 %. Somit machten diese beiden Länder mehr als ein Viertel der Übernachtungen ausländischer Gäste in Ferienwohnungen, Villen und anderen privaten Unterkünften aus.
Nach Einschätzung von Parametar könnte sich der deutlichste Effekt nicht bei den Russen und Türken zeigen, die bereits legal in Montenegro leben, sondern bei neuen Touristen, Immobilienkäufern, Mietern und denjenigen, die das Land als Umzugsziel in Betracht ziehen. Dies ist besonders wichtig für Budva, Bar, Tivat, Kotor und Herceg-Novi, wo die ausländische Nachfrage für die Märkte in den Bereichen Vermietung, Immobilien, Gastronomie und Dienstleistungen von erheblicher Bedeutung ist.
Die Änderungen könnten sich auch auf den Arbeitsmarkt auswirken. Im Jahr 2025 wurden 10.346 befristete Aufenthalts- und Arbeitsgenehmigungen an türkische Staatsbürger und 7.429 an russische Staatsbürger erteilt. Die Türkei ist damit zur größten Quelle ausländischer Arbeitskräfte in Montenegro geworden. Die Einführung eines zusätzlichen Visumverfahrens für neue Arbeitskräfte könnte möglicherweise die Zeit bis zu ihrer Einstellung im Baugewerbe, im Hotelgewerbe und in anderen Branchen verlängern.
Die Visareform steht im Zusammenhang mit dem EU-Beitrittsprozess Montenegros. Die Regierung des Landes weist darauf hin, dass die vollständige Angleichung der Visapolitik eine der Bedingungen für den Abschluss des Verhandlungskapitels 24 „Justiz, Freiheit und Sicherheit“ ist. Die Erfüllung dieser Bedingung schuf zudem die Voraussetzungen für den Erhalt von rund 4 Millionen Euro im Rahmen des EU-Wachstumsplans für den Westbalkan.
Im Rahmen einer umfassenderen Reform der montenegrinischen Visaregelung gelten die Visumpflicht ab dem 1. November auch für Staatsangehörige Chinas und Saudi-Arabiens, da die Politik Podgoricas gegenüber diesen Ländern zuvor ebenfalls nicht mit den EU-Vorschriften übereinstimmte. Der Regierungsbeschluss vom 24. September über die Beendigung internationaler Abkommen betrifft jedoch unmittelbar Russland, Weißrussland und die Türkei.
Artikel von Parametar über die neue Visaregelung Montenegros
