Das Ministerkabinett hat für 2026 eine Null-Exportquote für den Export von Schwarzmetallschrott (Metallschrott) eingeführt – einem für die Metallindustrie strategisch wichtigen Rohstoff.
Die entsprechenden Änderungen sind in seinem Beschluss Nr. 1795 „Über die Genehmigung der Listen von Waren, deren Export und Import einer Lizenz unterliegen, und der Quoten für 2026” vom 31. Dezember 2025 enthalten.
Gemäß diesem Dokument sind die Quoten für Waren, deren Ausfuhr einer Genehmigung unterliegt, in Anhang 1 aufgeführt. Insbesondere wurde eine Nullquote für Abfälle und Schrott aus Eisenmetallen sowie für Eisenmetallbarren zum Umschmelzen (Chargenbarren) unter dem Code 7204 (gemäß UKTZED) festgelegt. Ebenfalls Nullquoten gelten für Abfälle und Schrott aus Kupfer unter dem Code 7404 00 sowie für elektrische und elektronische Abfälle und Schrott, die hauptsächlich zur Gewinnung von Edelmetallen verwendet werden, unter den Codes 8549 21 00 00 und 8549 29 00 00.
Der stellvertretende Vorsitzende des Ausschusses für wirtschaftliche Entwicklung der Werchowna Rada, Dmytro Kysilevsky, begrüßte diese Entscheidung der Regierung in einem Kommentar auf seiner Facebook-Seite und wies darauf hin, dass strategisch wichtige Rohstoffe in der Ukraine verarbeitet werden sollten, anstatt unkontrolliert ins Ausland exportiert zu werden, und dass sie genau hier Arbeitsplätze, Mehrwert und Steuereinnahmen schaffen sollten.
Dieser Grundsatz ist nach Ansicht des Experten einer der grundlegenden für den wirtschaftlichen Erfolg, was Dutzende von Industrieländern bewiesen haben. Auch die Ukraine hat erfolgreiche Erfahrungen mit seiner Umsetzung: Zölle auf Sonnenblumenkerne und ein Moratorium für Rundholz haben seinerzeit ganze neue Industriezweige geschaffen und Investitionen in Milliardenhöhe angezogen. Und die kürzlich eingeführten Zölle auf Soja und Raps haben bereits zu einer deutlichen Steigerung des Volumens der inländischen Verarbeitung geführt, betonte der stellvertretende Vorsitzende des Parlamentsausschusses.
„Die Entscheidung der Regierung, für 2026 Null-Exportquoten für den Export von Industrieholz und Schrott aus der Ukraine festzulegen, ist ein wichtiges Beispiel für die Umsetzung dieses Prinzips. Ich danke Premierministerin Julia Sviridenko und Wirtschaftsminister Oleksiy Sobolev für ihre Haltung und ihr Verständnis für die nationalen wirtschaftlichen Interessen“, schrieb der Abgeordnete.
Kysilevsky erklärte, dass es für den Staat vorteilhaft sei, den gesamten Schrott im Land zu behalten, da 1 Tonne Schrott, die in der Ukraine zu Fertigprodukten verarbeitet wird, etwa 15.000 UAH an Steuern einbringt. Im Gegensatz dazu bringt 1 Tonne exportierter Schrott ohne Zoll tatsächlich keine Steuern ein (im Rahmen von 100 UAH pro Tonne), da die Beschaffung von Altmetall größtenteils ein „Schattengeschäft“ bleibt.
Er merkte an, dass der Export von Schrott in die EU de facto ein Schema zur Umgehung von Zöllen ist, wodurch dem Haushalt jährlich etwa 3,5 Milliarden UAH verloren gehen. Denn derzeit beträgt der Zoll in der EU 0, in anderen Ländern 180 EUR. Schrott aus der Ukraine wird überwiegend außerhalb der EU reexportiert. Wären die 380.000 Tonnen Schrott, die 2025 exportiert wurden, in der Ukraine verarbeitet worden, hätte der Staat 5,7 Milliarden UAH an Steuern eingenommen.
Ab 2026 führt die EU die sogenannte „Kohlenstoffsteuer” CBAM ein. Für die Ukraine ist es im Hinblick auf den Beitritt zur EU und die Einhaltung der Umweltanforderungen an die Industrie wichtig, die gesamte Menge an Schrott im Land zu behalten. Denn Schrott ist ein knappes Rohmaterial für die Stahlherstellung mit geringeren CO2-Emissionen. Schrott aus Eisen- und Nichteisenmetallen ist ein strategischer Rohstoff für die Eisen- und Nichteisenmetallurgie – wichtige Grundstoffindustrien der Wirtschaft. Natürlich sind Unternehmen, die mit dem unkontrollierten Export von Rohstoffen Geld verdienen wollen, gegen diese Entscheidungen. Aber der Rohstoffexport ist eine Nische für arme Länder. Die Ukraine hat sich von diesem Modell verabschiedet, hoffentlich für immer“, betonte Kysilevsky.
Der Abgeordnete fügte hinzu, dass eine der Aufgaben für die Werchowna Rada für 2026 darin bestehe, die Entscheidung über die Beschränkung der Ausfuhr strategischer Rohstoffe gesetzlich zu verankern. Diese Beschränkungen sollen so lange gelten, wie es die äußeren Umstände und die Erfordernisse des Wiederaufbaus erfordern.
Wie berichtet, hat das Wirtschaftsministerium der Ukraine im Mai 2025 die Einführung eines Lizenz- und Quotierungssystems für den Export von Schwarzmetallschrott (Altmetall) mit einer Nullquote initiiert. Die entsprechende Norm wurde in den Entwurf einer Regierungsverordnung „Über die Änderung von Anhang 1 zur Verordnung des Ministerkabinetts der Ukraine vom 24. Dezember 2024 Nr. 1481” aufgenommen, die damals vom Wirtschaftsministerium zur öffentlichen Diskussion veröffentlicht wurde.
Der stellvertretende Direktor des staatlichen Unternehmens „Ukrpromzovnishchexpertiza” Serhij Powažnyuk berichtete in einem Interview mit telegraf.com.ua, dass die Metallunternehmen der Ukraine im Jahr 2026 ihre Stahlproduktion um 17 % auf 8,9 Millionen Tonnen steigern könnten, gegenüber 7,6 Millionen Tonnen im Jahr 2025, sofern der Schrottmangel überwunden werden könne. Dabei wies er darauf hin, dass sich der Mangel an Schwarzmetallschrott in der ukrainischen Metallurgie verschärft, insbesondere aufgrund des Anstiegs der Ausfuhren dieses Rohstoffs ins Ausland.
Nach seinen Berechnungen bringt 1 Tonne Schrott, die in den Werken von Interpipe zu Metallprodukten verarbeitet wird, für die Schrott der Hauptrohstoff ist, dem Staat 7,5 Tausend UAH in Form von gezahlten Steuern ein. Darüber hinaus generiert 1 Tonne Schrott, die in den Werken der Metinvest-Gruppe verwendet wird, etwa 9,3 Tausend UAH an Steuereinnahmen für die Haushalte aller Ebenen.
Wie Považnyuk betonte, ist dies ein direkter Vorteil für den Staat, wenn der gesamte Schrott im Land verbleibt und zu Stahl verarbeitet wird. Darüber hinaus hat eine solche Verarbeitung einen Multiplikatoreffekt für die gesamte Wirtschaft, da sie das Wachstum in verwandten Branchen, wie beispielsweise der Produktion von Eisenerz, Koks und Ferrolegierungen, stimuliert.
„Nach unseren Daten haben die größten Exportunternehmen, die fast 90 % der ukrainischen Schrottexporte ausmachten, im Jahr 2024 insgesamt 247.000 Tonnen Rohstoffe ins Ausland ausgeführt und dafür insgesamt nur 12,3 Millionen UAH an Steuern gezahlt. Somit erhielt der Staat durchschnittlich 50 UAH Steuern pro exportierter Tonne Altmetall. Die offizielle Zahl der Beschäftigten in diesen Unternehmen betrug nur einige Dutzend Personen“, sagte der Experte.
Wie berichtet, haben die Schrottsammelunternehmen der Ukraine im Zeitraum Januar bis November 2025 den Export von Schwarzmetallschrott im Vergleich zum gleichen Zeitraum des Jahres 2024 um 45,3 % von 261.578 Tonnen auf 380.165 Tonnen gesteigert.
Die Schrottsammelunternehmen der Ukraine haben im Jahr 2024 den Export von Schwarzmetallschrott im Vergleich zu 2023 um 60,7 % gesteigert – von 182.465 Tausend Tonnen auf 293.190 Tausend Tonnen. In Geldwert stieg der Export von Schrott im Laufe des Jahres um 73,2 % – von 52,723 Mio. USD auf 91,311 Mio. USD.
Zuvor hatte der Vorstandsvorsitzende von Interpipe Vtormet, Valentin Makarenko, in einem Interview mit der Agentur Interfax-Ukraine erklärt, dass der Export von Schwarzmetallschrott immer ein bedrohlicher Faktor für die ukrainische Metallurgie war und bleibt, da er den Mangel an diesem Rohstoff auf dem Binnenmarkt verschärft. Darüber hinaus wird dieses Problem noch dadurch verschärft, dass während des Krieges das für die Sammlung von Schrott geeignete Gebiet kleiner wird.
„Derzeit sehe ich keine anderen wirksamen Mechanismen zur Stabilisierung des Marktes und zur Verringerung des Schrottexports als ein administratives Verbot auf staatlicher Ebene, diese strategischen Rohstoffe aus der Ukraine auszuführen“, fasste der Vorstandsvorsitzende zusammen.
Ukrainische Unternehmen haben im Januar bis Mai dieses Jahres den Export von Schwarzmetallschrott im Vergleich zum Vorjahreszeitraum um 45,5 % auf 155.809 Tonnen erhöht, gegenüber 102.366 Tonnen im Vorjahr.
Nach den am Freitag von der Staatlichen Zollbehörde (GTS) veröffentlichten Statistiken wurden im Mai 28,6 Tausend Tonnen, im April 46,321 Tausend Tonnen, im März 39,908 Tausend Tonnen, im Februar 25,284 Tausend Tonnen und im Januar 15.696 Tausend Tonnen Schrott.
In Geldwert stieg der Export von Metallschrott von Januar bis Mai um 46,4 % auf 48,127 Millionen Dollar von 32,872 Millionen Dollar.
Ukrainische Unternehmen haben im Januar bis April dieses Jahres den Export von Schwarzmetallschrott im Vergleich zum Vorjahreszeitraum um 45,5 % auf 127.209 Tausend Tonnen von 87.414 Tausend Tonnen gesteigert.
Nach den am Dienstag von der Staatlichen Zollbehörde (DMS) veröffentlichten Statistiken wurden im April 46.321 Tausend Tonnen (16,1 % mehr als im März) und im März 39.908 Tausend Tonnen (ein Anstieg um 57,8 % gegenüber Februar) exportiert. Tonnen (ein Anstieg um 57,8 % gegenüber Februar), im Februar 25.284 Tausend Tonnen Schrott (ein Anstieg um 61 % gegenüber Januar) und im Januar 15.696 Tausend Tonnen.
In Geldwert stieg die Ausfuhr von Metallschrott im Januar-April um 39,4 % auf 39,247 Mio. USD von 28,155 Mio. USD.
Der Export von Schrott erfolgte im angegebenen Zeitraum formal hauptsächlich nach Polen (86,96 % der Lieferungen in Geldwert), Griechenland (6,60 %) und Deutschland (3,09 %).
In den ersten vier Monaten des Jahres importierte die Ukraine 33 Tonnen Altmetall im Wert von 12.000 USD aus Polen (54,55 %), den Seychellen (36,36 %) und den Britischen Jungferninseln (9,09 %).
Wie unter Berufung auf Daten des Ausschusses für wirtschaftliche Entwicklung des Parlaments berichtet wurde, wurden im vergangenen Jahr fast 300.000 Tonnen Schwarzmetallschrott zollfrei aus der Ukraine in die EU ausgeführt. Der Löwenanteil dieser Exporte ging über Konstanza und andere Häfen in die Türkei und andere Länder, wodurch Zölle in Höhe von 180 Euro pro Tonne vermieden wurden – das sind etwa 2 Mrd. UAH an entgangenen Einnahmen für den Staatshaushalt. Der stellvertretende Vorsitzende des Ausschusses für wirtschaftliche Entwicklung der Werchowyna Rada, Dmytro Kysilevsky, betonte, dass dieser Schrott, wenn er an ukrainische Werke geliefert worden wäre, einen höheren Mehrwert in der Produktion und höhere Steuereinnahmen gebracht hätte, wodurch die Streitkräfte der Ukraine mehr Mittel zur Finanzierung der Verteidigungsbedürfnisse der Ukraine erhalten hätten.
“ Vor diesem Hintergrund muss die Ukraine Konsultationen mit ihren europäischen Partnern über deren Fähigkeit zur Rückverfolgung des Endverbrauchers von Rohstoffen sowie über andere, stärker anwendungsorientierte Maßnahmen aufnehmen, damit diese knappen Rohstoffe im Land bleiben und dort verarbeitet werden (…) Die Ukraine muss ihre nationalen Interessen mit aller Entschlossenheit verteidigen“, fasste der Abgeordnete zusammen.
Darüber hinaus wurde berichtet, dass das Wirtschaftsministerium aufgrund des starken Anstiegs der Ausfuhr strategischer Rohstoffe aus der Ukraine die Einführung einer Lizenz- und Quotenregelung für die Ausfuhr von Metallschrott mit einer Nullquote initiiert hat. Derzeit findet eine öffentliche Diskussion über den Entwurf einer entsprechenden Verordnung statt. Es wird erwartet, dass deren Umsetzung zum reibungslosen Betrieb der Metallurgie- und Gießereiindustrie der Ukraine sowie zur Stabilisierung der Situation bei der Deckung des Schrottbedarfs auf dem ukrainischen Binnenmarkt beitragen wird.
Die Schrottsammelunternehmen der Ukraine haben im Jahr 2024 den Export von Schwarzmetallschrott im Vergleich zu 2023 um 60,7 % auf 293.190 Tausend Tonnen von 182.465 Tausend Tonnen gesteigert. In Geldwert stieg der Export von Schrott im Jahresverlauf um 73,2 % auf 91,311 Mio. USD gegenüber 52,723 Mio. USD.
Ukrzaliznytsia beabsichtigt, nach einer langen Aussetzung der Auktionen im Rahmen des Prozorro-Systems die ersten Partien von Schrott zum Verkauf anzubieten.
Der Pressemitteilung zufolge verfügt das Unternehmen derzeit über rund 160.000 Tonnen Metallschrott, die schrittweise und in einzelnen Losen verkauft werden sollen.
Es wird darauf hingewiesen, dass die Eisenbahngesellschaft derzeit daran arbeitet, dass die Auktion mit einem Höchstmaß an Wettbewerb und Teilnehmerzahl sowie mit erfolgreichen Ergebnissen durchgeführt wird. Zu diesem Zweck arbeitet das Unternehmen jedes zum Verkauf vorgesehene Los im Detail aus und berät sich mit dem Markt.
Insbesondere hielt Ukrzaliznytsia ein Treffen mit mehr als 30 Wirtschaftsvertretern ab, um die bevorstehenden Schrottauktionen zu besprechen.
„Wir bereiten uns aktiv auf die Auktionen vor und haben alle Verfahren verbessert. Wir haben bereits auf das aktualisierte DSTU-Verfahren für den Schrottverkauf umgestellt, einen einheitlichen Preis für die Schrottverladung festgelegt und die Anzahl der Versandstellen reduziert“, sagte Jewhen Schramko, Mitglied des Verwaltungsrats von Ukrzaliznytsia.
Darüber hinaus erörterten die Parteien ausführlich die Bezahlung von Schrottkaufverträgen, die Versandbedingungen und die Vertragslaufzeit sowie verschiedene Losgrößen, um den Bedürfnissen der Kunden gerecht zu werden.
Im Anschluss an das Treffen vereinbarten die Teilnehmer, so bald wie möglich Kommentare und Vorschläge auszutauschen, um sicherzustellen, dass die ersten Schrottauktionen zu transparenten, nicht diskriminierenden und günstigen Bedingungen durchgeführt werden.
Wie berichtet, wird die Ukrzaliznytsia nach einer zweijährigen Pause Mitte Mai in der Prozorro. Der Verkauf erfolgt Mitte Mai. Anfang April erlaubte das Ministerkabinett Ukrzaliznytsia, selbständig über die Veräußerung von Immobilien mit einem Buchwert von weniger als 500 Mio. UAH zu entscheiden, so dass das Unternehmen mit dem Verkauf von Metallschrott und Kies beginnen kann.
Im September 2023 wurde durch einen Regierungserlass das Verfahren zur Veräußerung des Eigentums von Ukrzaliznytsia auf Beschluss des Vorstands des Unternehmens aufgehoben. Der Verkauf von Eigentum, einschließlich Metallschrott, und die Verpachtung von Eigentum mussten vom Ministerkabinett genehmigt werden.
Im Jahr 2024 haben die Eisenschrottunternehmen die Exporte von strategischen Rohstoffen für die Stahlindustrie im Vergleich zu 2023 um 60,6% auf 293,1 Tausend Tonnen stark erhöht (2023 betrugen die Exporte 182,5 Tausend Tonnen, 2022 – 53,6 Tausend Tonnen).
Nach Angaben des ukrainischen Verbands für Sekundärmetalle (UAVtormet) haben die Schrottsammler die Schrottlieferungen an die ukrainischen Stahlhersteller im vergangenen Jahr um 29,8 % gegenüber dem Vorjahr auf 1,343 Mio. Tonnen erhöht.
Die technologischen Reserven an Eisenschrott in den Unternehmen wurden zum Jahresende auf 40-50 Tausend Tonnen geschätzt. Gleichzeitig wird der geschätzte technologische Bedarf der Metallurgen an diesem Rohstoff nach Angaben des Verbandes mit einem Überschuss von 3,5-5,2 % voll gedeckt.
Im vergangenen Jahr stieg das Volumen der Beschaffung von Eisenschrott um 37 % auf 1,749 Millionen Tonnen. Nach Angaben von UVTORMET wurde dieser Trend durch eine Zunahme der Stahlproduktion in Hütten- und Gießereibetrieben mit einem entsprechenden Anstieg des Schrottverbrauchs sowie durch die Exportkapazitäten der ukrainischen Beschaffungsunternehmen im Berichtsjahr angetrieben.
Die Schrottimporte beliefen sich im Jahr 2024 auf 1,2 Tausend Tonnen und im Jahr 2023 auf 1,1 Tausend Tonnen.
Dem Bericht zufolge belief sich die Stahlproduktion im vergangenen Jahr auf 7,575 Millionen Tonnen, was einem Anstieg von 21,6 % gegenüber dem Vorjahr entspricht.
Der Prognose zufolge wird die Ukraine im Jahr 2025 6,5 bis 6,8 Millionen Tonnen Stahl produzieren (6,228 Millionen Tonnen im Jahr 2023 und 6,263 Millionen Tonnen im Jahr 2022) und 1,450 bis 1,650 Millionen Tonnen Metallschrott sammeln (1.277,3 Tausend Tonnen im Jahr 2023 und 996,7 Tausend Tonnen im Jahr 2022). Die Stahlhersteller werden voraussichtlich 1,1-1,2 Millionen Tonnen Schrott verbrauchen (1 Million 34,7 Tausend Tonnen im Jahr 2023 und 895,7 Tausend Tonnen im Jahr 2022) und 300-350 Tausend Tonnen Schrott exportieren (182,5 Tausend Tonnen im Jahr 2023 und 53,6 Tausend Tonnen im Jahr 2022), was den Export von strategischen Rohstoffen für die Stahlhersteller erhöht. Die Schrottimporte werden voraussichtlich 1,5-3 Tausend Tonnen erreichen.
Zuvor hatte Oleksandr Kalenkov, Präsident von Ukrmetallurgprom, in einem Beitrag fürInterfax-Ukraine erklärt, dass Schrott über die Europäische Union exportiert wird, die einen präferenziellen Ausfuhrzoll von 3 EUR pro Tonne erhebt, und dass die Rohstoffe von dort aus an echte Kunden weitergeleitet werden. Er wies darauf hin, dass die Ausfuhr von Rohstoffen direkt an Kunden 180 EUR an Ausfuhrzöllen kosten würde und der ukrainische Haushalt bereits 350 Mio. UAH verloren hätte.
Der Leiter von Ukrmetallurgprom forderte ein vorübergehendes Verbot der Ausfuhr von Eisenschrott, um die Stahlerzeuger während des Krieges mit strategisch wichtigen Rohstoffen zu versorgen. Er stellte auch klar, dass eine Tonne Schrott, die zu Stahl verarbeitet wird, das Zehnfache der Ausfuhrzölle in die EU einbringt – bis zu 300 Dollar pro Tonne.
Die ukrainischen Unternehmen haben ihre Ausfuhren von Eisenschrott im Zeitraum Januar-April dieses Jahres im Vergleich zum Vorjahr um 54,9 % von 56.449 Tausend Tonnen auf 87.414 Tausend Tonnen gesteigert.
Nach den am Freitag von der staatlichen Zollbehörde veröffentlichten Statistiken wurden im April 26.153 Tausend Tonnen exportiert, im März 20.907 Tausend Tonnen, im Februar 23.194 Tausend Tonnen und im Januar 17.160 Tausend Tonnen.
In Geldwerten ausgedrückt, stiegen die Schrottexporte um 68,8% von 16,684 Mio. $ auf 28,155 Mio. $.
Im Zeitraum Januar-April exportierte die Ukraine Metallschrott nach Polen (83,81 %), Griechenland (12,39 %) und Deutschland (3,65 %).
In den ersten vier Monaten des Jahres importierte das Land 339 Tonnen Metallschrott im Wert von 187 Tausend $. Die Importe kamen aus der Slowakei (43,01% in Geldwerten), der Türkei (38,17%) und Polen (8,06%), während im Zeitraum Januar-April 2023 176 Tonnen Metallschrott im Wert von 64 Tausend $ eingeführt wurden (49,23% aus der Slowakei, 21,54% aus Moldawien und 15,38% aus den Niederlanden).
Wie berichtet, steigerte das ukrainische Schrottsammelunternehmen im Jahr 2023 die Schrottexporte aus dem Land um das 3,4-fache gegenüber dem Vorjahr, von 53.557 Tausend Tonnen auf 182.485 Tausend Tonnen. In Geldwerten ausgedrückt, stiegen die Exporte um das 2,74-fache von 19,271 Mio. $ auf 52,723 Mio. $.
Zuvor hatte der Präsident von Ukrmetallurgprom, Oleksandr Kalenkov, in einem Beitrag für Interfax-Ukraine erklärt, dass Schrott über die Europäische Union exportiert wird, die einen präferenziellen Ausfuhrzoll von 3 EUR pro Tonne erhebt, und dass die Rohstoffe von dort aus an echte Kunden weitergeleitet werden. Er wies darauf hin, dass ein direkter Export der Rohstoffe an die Kunden 180 EUR an Ausfuhrzöllen gekostet hätte und der ukrainische Haushalt bereits 350 Mio. UAH verloren hätte.
Der Leiter von Ukrmetallurgprom forderte ein vorübergehendes Verbot der Ausfuhr von Eisenschrott, um die Stahlerzeuger inmitten des Krieges mit strategisch wichtigen Rohstoffen zu versorgen. Er stellte auch klar, dass eine Tonne Schrott, die zu Stahl verarbeitet wird, dem Haushalt zehnmal mehr einbringt als die EU-Ausfuhrzölle, die sich auf etwa 300 Dollar pro Tonne belaufen.
Im Jahr 2022 verringerte die Ukraine ihre Ausfuhren von Eisenschrott im Vergleich zum Vorjahr um das 11,5-fache auf 53.557 Tausend Tonnen, während sie in Geld ausgedrückt um das 12,4-fache auf 19,271 Millionen Dollar zurückgingen.
