Business news from Ukraine

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Ukrainische internationale Transportunternehmen brauchen Dialog mit den Behörden und internationalen Rechtsschutz — Teilnehmer der Pressekonferenz

Die ukrainische Transportbranche benötigt unter den Bedingungen des Kriegsrechts, des Personalmangels, der Grenzblockaden und der schnellen Anpassung der Gesetzgebung an EU-Normen eine Stärkung der professionellen Vertretung der Interessen der Transportunternehmen, den Ausbau der rechtlichen Unterstützung und die Erhaltung der institutionellen Leistungsfähigkeit der Vereinigung internationaler Straßentransportunternehmen der Ukraine (AsMAP). Dies erklärten die Teilnehmer einer Pressekonferenz, die dem 35-jährigen Bestehen von AsMAP Ukraine gewidmet war.

„Trotz allem, was in unserem Land geschieht, funktioniert das TIR-System stabil. Wir liegen auf dem fünften Platz unter den Vereinigungen, die im System der Garantiekette arbeiten. Wenn der Garantiefonds im vergangenen Jahr 170 Mio. UAH betrug, so sind es heute 200 Mio. UAH“, sagte der Vizepräsident von AsMAP Ukraine, Wolodymyr Balin, am Dienstag auf einer Pressekonferenz in der Agentur „Interfax-Ukraine“.

Seinen Worten zufolge betragen die Anforderungen der IRU an den Garantiefonds $3.000 pro Teilnehmer, während ein Teil der Transportunternehmen ein Niveau von $8.000 erwartet. Balin betonte, dass die Vereinigung an finanzieller Stabilität arbeitet und die Interessen der Transportunternehmen in Fragen der Reservierung von Arbeitnehmern, der Zusammenarbeit mit den territorialen Rekrutierungszentren, des Grenzübertritts durch Fahrer, der Verhinderung einer rechtswidrigen Abschaltung vom System „Schljach“ und der Verhinderung von Entscheidungen, die dem Geschäft schaden können, verteidigt.

„AsMAP muss der wichtigste Vertreter der ukrainischen internationalen Straßentransportunternehmen in der Ukraine, in der EU und in anderen internationalen Organisationen sein. Der Schutz jedes Transportunternehmens muss Priorität haben — unabhängig von der Größe des Unternehmens“, betonte der Vizepräsident von AsMAP.

Er teilte außerdem mit, dass er einen Antrag auf Teilnahme am Wettbewerb um das Amt des Präsidenten von AsMAP Ukraine eingereicht habe.

„Ich habe die Erfahrung, das Wissen und die Motivation für die effektive Erfüllung der Pflichten des Präsidenten von AsMAP Ukraine. Mein Ziel ist die Stärkung der Vereinigung, die Einfluss hat, Vertrauen genießt und jedes Transportunternehmen wirksam schützt“, erklärte Balin.

Seinerseits betonte Oleksandr Deresa, Direktor der GmbH „Transtempo“, die seit etwa 25 Jahren auf dem Markt des internationalen Personenverkehrs tätig ist, die Bedeutung praktischer Unterstützung der Transportunternehmen durch eine professionelle Vereinigung.

„Es gibt Fragen, die jahrelang nicht gelöst wurden und mit denen sich im Regulierungsprozess faktisch niemand beschäftigt hat. Heute ist AsMAP wohl jener ‚Rettungsanker‘ für Transportunternehmen, der unsere Interessen vertritt. Neue regulatorische Anforderungen im Zusammenhang mit der Annäherung der Ukraine an europäische Verfahren schaffen für die Wirtschaft häufig Schwierigkeiten wegen der unzureichenden Vorbereitung der Mechanismen ihrer praktischen Anwendung. In solchen Situationen brauchen Transportunternehmen eine Struktur, die operativ helfen und die Position der Wirtschaft an die Behörden herantragen kann“, sagte Deresa.

Der Leiter der gesonderten Unterabteilung der NGO „Ukrainischer Transportverband“ in der Oblast Kyjiw, Oleh Sotnikow, erklärte, dass sich die Branche unter Bedingungen einer schnellen Reformierung der Gesetzgebung befinde und daher Fachleute brauche, die in der Lage seien, eine konsolidierte Position der Wirtschaft zu formulieren und alternative Vorschläge zu Gesetzentwürfen und Regierungsentscheidungen auszuarbeiten.

„Die Ukraine passt die Gesetzgebung schnell an die Gesetzgebung der Europäischen Union an. Der Staat transformiert die Gesetzgebung, und die Transportbranche muss Menschen haben, die erklären, alternative Entwürfe von Gesetzen und Beschlüssen des Ministerkabinetts schreiben können“, betonte Sotnikow.

Seinen Worten zufolge ist es im derzeitigen Strom der Veränderungen wichtig, bereits in der Phase der Vorbereitung von Dokumenten mit dem zuständigen Ministerium und dem parlamentarischen Ausschuss zusammenzuarbeiten.

„Wolodymyr Balin ist ein Mensch, der faktisch die Wünsche der Branche sammelt und sowohl im zuständigen Ministerium als auch im Ausschuss der Werchowna Rada für Verkehrsfragen die konsolidierte Position der Transportunternehmen zur Verbesserung der Arbeit der Branche vorlegt“, sagte Sotnikow.

Der stellvertretende Direktor für Betrieb der GmbH „Trans-Logistic“, Serhij Kusmenko, teilte mit, dass sein Unternehmen über einen Fuhrpark von mehr als 220 Fahrzeugen verfügt, im internationalen Verkehr und auf dem Gebiet der Ukraine tätig ist und etwa die Hälfte seiner Fahrzeuge temperaturgeführte Güter transportiert. Den Worten des Transportunternehmers zufolge erlebt die Branche wegen des Krieges, der Grenzblockaden, des Personalmangels und der wirtschaftlichen Instabilität schwierige Zeiten.

„AsMAP war immer und ist eine Stütze für die Transportunternehmen. Aber die heutigen Herausforderungen zwingen uns alle, auf eine neue Ebene qualitativ hochwertiger, ständiger und systematischer Arbeit überzugehen“, fügte Kusmenko hinzu.

Unter den Schlüsselproblemen nannte er neue Anforderungen bezüglich der Arbeits- und Ruhezeiten der Fahrer, die seiner Meinung nach Risiken beim Transport teurer temperaturgeführter Güter schaffen können.

„Ab dem 26. Juni treten die Anforderungen bezüglich der Arbeits- und Ruhezeiten des Fahrers in Kraft. Stellen wir uns eine Situation vor: Ein Fahrer transportiert Medikamente im Wert von 120–150 Mio. UAH und hat nicht das Recht, in der Kabine zu übernachten. Er lässt das Fahrzeug mit der Ladung stehen und fährt ins Hotel, aber in der Ukraine gibt es faktisch keine ausreichende Infrastruktur, wo man einen solchen Transport sicher abstellen kann“, sagte Kusmenko.

Er wies außerdem auf die Notwendigkeit paritätischer Bedingungen für ukrainische Transportunternehmen auf internationaler Ebene und des Schutzes vor unverhältnismäßigen Strafen hin. Seinen Worten zufolge hat das Unternehmen seit Jahresbeginn etwa $12.000 an Strafen gezahlt, von denen ein Teil mit technischen GPS-Ausfällen oder geringfügigen Fehlern in den Dokumenten verbunden war.

„Das GPS-Signal funktionierte nicht, oder der Disponent machte einen Rechtschreibfehler — und für jeden solchen Fall erhielten wir eine Strafe von $3.000. Das sind sehr erhebliche Strafen für Dinge, die meiner Meinung nach geringfügig sind“, betonte der Vertreter von „Trans-Logistic“.

Kusmenko rief zur Schaffung eines Systems rund um die Uhr verfügbarer internationaler rechtlicher Unterstützung für Transportunternehmen auf, und unter anderen Problemen nannte er die Digitalisierung von AsMAP, die Popularisierung des Fahrerberufs, die Teilnahme an Programmen zur Ausbildung von Fahrerinnen, die Kontrolle über eine mögliche Einführung von Mautstraßen, Standards für Parkplätze und Dienstleistungen für Fahrer, die Überprüfung der Beschränkungen für den Verkehr von Gütertransporten durch Kyjiw sowie die Reservierung von Arbeitnehmern.

Der Moderator der Pressekonferenz, politischer Berater und Vorstandsvorsitzender des Instituts für ukrainische Politik, Oleksij Usatschow, betonte, dass ukrainische Transportunternehmen historisch ein wichtiger Teil der europäischen Handels- und Logistikwege gewesen seien und während des groß angelegten Krieges ihre kritische Rolle für den Staat, die Armee und die Gesellschaft bewiesen hätten. Seinen Worten zufolge wurde die Logistik zu einem der Schlüsselfaktoren der Widerstandsfähigkeit der Ukraine bei der Evakuierung von Menschen, der Sicherstellung der militärischen Logistik und der Lieferung humanitärer Hilfe.

„Die ukrainischen Transportunternehmen haben nach Beginn des groß angelegten Krieges ihre Effizienz und ihren Heldenmut bei der Evakuierung von Menschen, der Sicherstellung der militärischen Logistik und der Lieferung humanitärer Hilfe gezeigt. Das hat Tausende und Zehntausende Leben gerettet“, erklärte Usatschow.

Er betonte, dass AsMAP nicht nur von den Transportunternehmen, sondern auch vom Staat als Institution gebraucht werde, die das ukrainische Geschäft auf internationaler Ebene vertritt und den Dialog zwischen der Branche und den Behörden sicherstellt. Zugleich erklärte Usatschow, es gebe Risiken einer Schwächung der Vereinigung, und rief das zuständige Ministerium und die Strafverfolgungsbehörden auf, die Situation rund um die Vorbereitung der Wahlen der Leitung der Organisation zu kontrollieren.

„Ich wende mich an die Leitung des zuständigen Ministeriums und an die Strafverfolgungsbehörden, damit sie die Situation unter Kontrolle halten und Manipulationen, Machenschaften und Fälschungen während des Prozesses der Wahl der neuen Leitung von AsMAP nicht zulassen“, betonte Usatschow.

Bei der Zusammenfassung des Treffens äußerte Wolodymyr Balin die Hoffnung, dass die internationalen Transportunternehmen bei der Abstimmung eine Wahl zugunsten der Entwicklung einer Vereinigung treffen werden, die „für jedes Transportunternehmen ohne Ausnahme“ arbeiten werde, und nicht für eine einzelne Gruppe von Personen.

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Experten fordern eine Entpolitisierung und die Wiederherstellung der Professionalität in der Staatsanwaltschaft

Die Reform der Organe der Staatsanwaltschaft in der Ukraine muss von politischen und personellen Experimenten zur Wiederherstellung der Professionalität, zur Entpolitisierung des Amtes des Generalstaatsanwalts, zu einer realen staatsanwaltschaftlichen Selbstverwaltung und zu einer klaren Abgrenzung der Befugnisse zwischen den Strafverfolgungsbehörden übergehen, meinen die Teilnehmer des Diskussionsclubs „Hauptstadtregion“.

„In 34 Jahren Unabhängigkeit hat die Ukraine 18 Generalstaatsanwälte und amtierende Generalstaatsanwälte gesehen. Jeder zweite oder dritte von ihnen erklärte die Reform zur Hauptpriorität, doch eine tiefgreifende institutionelle Transformation hat bis heute nicht stattgefunden“, erklärte der politische Berater und Vorstandsvorsitzende des Instituts für ukrainische Politik, Oleksij Ussatschow, am Montag auf einer Pressekonferenz in der Agentur „Interfax-Ukraine“.

Seinen Worten zufolge kann die Geschichte der Staatsanwaltschaft der unabhängigen Ukraine bedingt in mehrere Etappen eingeteilt werden. Die erste war mit der postsowjetischen Herausbildung des Systems verbunden, als überwiegend professionelle Staatsanwälte, die alle Stufen der dienstlichen Hierarchie durchlaufen hatten, zu Leitern der Staatsanwaltschaftsorgane wurden. Die nächste Etappe war nach Einschätzung Ussatschows durch die Politisierung des Amtes des Generalstaatsanwalts gekennzeichnet, als die Staatsanwaltschaft immer häufiger zu einem Element des politischen Kampfes wurde.

„Der Generalstaatsanwalt wurde von der Gesellschaft zunehmend als politische Figur wahrgenommen. Dies mündete in politische Skandale, Prozesse rund um das Amt des Staatsanwalts und die Vergabe von Posten nach Parteizugehörigkeit und nicht nach dem Niveau der Integrität und Professionalität“, stellte er fest.

Ussatschow wies außerdem darauf hin, dass nach der Revolution der Würde die Reform der Staatsanwaltschaft unter erheblichem Einfluss von Politikern und internationalen Partnern erfolgte und im System die Praxis entstand, Menschen ohne ausreichende staatsanwaltschaftliche Erfahrung auf höchste Posten zu berufen.

„Das System ist aus dem Gleichgewicht geraten, es gibt darin mehr Parolen und Erklärungen als reale praktische Handlungen. Nach den Versuchen, alle auseinanderzutreiben und alles neu zusammenzustellen, gibt es keine großen positiven Ergebnisse, da professionelle Kader aus der Staatsanwaltschaft herausgewaschen wurden, stattdessen kamen viele zufällige und unerfahrene Menschen. Die Nähe zum Büro des Präsidenten, zur Macht, zur Partei der Macht bleibt der vorrangige Grund für die Anwesenheit einer Person auf einem Posten. Die Nivellierung offener Auswahlverfahren und der Professionalität ist der zentrale Mangel, der heute in Bezug auf die Staatsanwaltschaft zu beobachten ist“, betonte der Vorstandsvorsitzende des Instituts für ukrainische Politik.

Seinerseits erklärte der Anwalt und ehemalige stellvertretende Generalstaatsanwalt der Ukraine, Oleksij Bahanets, dass das derzeitige Modell der Staatsanwaltschaft eine Folge der langjährigen gesetzgeberischen Einengung ihrer Funktionen geworden sei.

„Für mich ist dieses Thema schmerzhaft, weil ich der Arbeit in den Organen der Staatsanwaltschaft 35 Jahre gewidmet habe und alle dienstlichen Stufen durchlaufen habe — von der Bezirksstaatsanwaltschaft bis zum Amt des stellvertretenden Generalstaatsanwalts. Deshalb habe ich etwas, womit ich vergleichen kann: sowohl mit der sowjetischen Periode als auch mit den Jahren der Herausbildung der Unabhängigkeit und mit den Jahren der ersten Welle des Krieges im Osten“, betonte er.

Bahanets stellte außerdem klar, dass die allgemeine Aufsicht der Staatsanwaltschaft bereits mit der Verabschiedung der Verfassung von 1996 abgeschafft wurde, jedoch hätten seinen Worten zufolge weitere gesetzgeberische Änderungen die Staatsanwaltschaft faktisch einer Reihe wichtiger Mechanismen des Einflusses auf die Gesetzmäßigkeit beraubt.

„Die neue Strafprozessordnung und das neue Gesetz über die Staatsanwaltschaft wurden faktisch zu Etappen der Zerstörung jenes Systems, das bereits funktionierte. Unter dem Vorwand, ihre Tätigkeit an europäische Standards anzupassen, wurden Funktionen abgeschafft oder wesentlich eingeschränkt, die es dem Staatsanwalt ermöglichten, die Einhaltung der Gesetze real zu beeinflussen“, erklärte Bahanets.

Er betonte, dass Staatsanwaltschaften in verschiedenen europäischen Ländern über einen unterschiedlichen Umfang an Befugnissen verfügen, weshalb Verweise auf einen einheitlichen „europäischen Standard“ in diesem Bereich unkorrekt seien.

„Es gibt keinen einheitlichen europäischen Standard der Staatsanwaltschaft. Staatsanwaltschaften existieren in verschiedenen europäischen Ländern mit unterschiedlichen Funktionen. Daher kann nicht alles, was uns unter dem Deckmantel europäischer Erfahrung angeboten wird, mechanisch in das ukrainische Rechtssystem übertragen werden“, unterstrich er.

Nach den Worten von Bahanets hat die Staatsanwaltschaft die Möglichkeit verloren, die Interessen sozial ungeschützter Bürger vor Gericht wirksam zu vertreten, und die Vertretung der Interessen des Staates wurde auf Ausnahmefälle beschränkt.

„Der Staatsanwalt wurde faktisch als Verteidiger der verfassungsmäßigen Rechte und Freiheiten der Bürger gegen Gesetzlosigkeit, vor allem seitens der Behörden, verwässert. Und dies war eine der Bestandteile des Systems der Checks and Balances“, sagte er.

Der ehemalige stellvertretende Generalstaatsanwalt kritisierte außerdem den Zustand der prozessualen Leitung in Strafverfahren. Seiner Einschätzung nach verfügt der Staatsanwalt heute häufig nicht über ausreichende Instrumente, um auf den Ermittler oder den Leiter eines Organs der vorgerichtlichen Untersuchung einzuwirken.

„Heute wurde der Staatsanwalt zu einem einfachen Beobachter der Gesetzlosigkeit gemacht, die manchmal in den Organen der Rechtsordnung geschieht. Er hat in seinem Arsenal nicht die angemessenen Befugnisse, auf den Ermittler oder den Leiter eines Organs der vorgerichtlichen Untersuchung Einfluss zu nehmen, damit sie das Gesetz erfüllen“, erklärte der Anwalt.

Er machte außerdem auf die Folgen der Re-Zertifizierung der Staatsanwälte in den Jahren 2019-2020 aufmerksam, infolge derer eine erhebliche Zahl entlassener Mitarbeiter durch Gerichte wieder eingestellt wurde und aus dem Staatshaushalt erhebliche Entschädigungssummen gezahlt wurden. Seinen Worten zufolge müsse man, wenn der Prozess der Zertifizierung und Re-Zertifizierung laufe, nicht nur an Parolen, sondern auch an Fakten erinnern, denn es gebe Tausende von durch Gerichte wieder eingesetzten Staatsanwälten und Gelder, die der Staat im Zusammenhang mit rechtswidrigen Entlassungen gezahlt habe.

Gesondert äußerte er die Meinung, dass der Generalstaatsanwalt nicht als politisches Amt wahrgenommen werden sollte, und schlug vor, für Kandidaten für dieses Amt die Anforderung einer obligatorischen erheblichen Arbeitserfahrung in den Organen der Staatsanwaltschaft, insbesondere auf leitenden Positionen, festzulegen sowie die Rolle der staatsanwaltschaftlichen Selbstverwaltung im Verfahren der Ernennung und Entlassung des Leiters des Systems zu stärken.

Der Gründer des soziologischen Unternehmens Active Group, Andrij Jeremenko, machte seinerseits darauf aufmerksam, dass die Gesellschaft die Staatsanwaltschaft nicht isoliert wahrnimmt, sondern als Teil des breiteren Strafverfolgungssystems und der Macht insgesamt.

„Der Durchschnittsbürger unterscheidet nicht, wo das Innenministerium ist, wo die Staatsanwaltschaft ist, wo die Gerichte sind und wo NABU ist. Er sieht, dass um ihn herum etwas schlecht ist, und zieht den Schluss, dass das gesamte Strafverfolgungssystem schlecht ist. Die Gesellschaft will Fachleute sehen. Aus Sicht der Bürger ist das ein Mensch, der über entsprechende Erfahrung verfügt und nicht bei Korruption ertappt wurde. Im idealen Bild sind Erfahrung im Organ, Beteiligung an den Verteidigungskräften, Konsequenz und eine Karriere wichtig, die nicht von der Straße aus begonnen wurde“, betonte er.

Gleichzeitig betonte er, dass die Staatsanwaltschaft selbst bei positiven Handlungen häufig den Informationskampf verliert, da die Gesellschaft Skandale besser bemerkt als die innere Selbstreinigung des Systems.

„Wenn jemand in der Staatsanwaltschaft von außen erwischt wird, wird das sofort sehr sichtbar und schlägt ins Negative um. Die innere Selbstreinigung bleibt jedoch unbemerkt. Das ist ein Problem der Informationsarbeit und der Transparenz“, sagte Jeremenko.

Er betonte außerdem die Notwendigkeit aufklärerischer Arbeit hinsichtlich der Befugnisse verschiedener Staatsorgane.

„Wenn der Gesellschaft das Verfahren zur Ernennung des Generalstaatsanwalts nicht gefällt, ist das eine Frage an die Werchowna Rada, die das Gesetz ändern muss. Man kann von der Staatsanwaltschaft nicht das verlangen, was nicht zu ihrer Kompetenz gehört“, stellte der Soziologe fest.

Der Jurist und Volksabgeordnete der IV., V. und VI. Legislaturperioden, Walerij Bondyk, stellte fest, dass die Staatsanwaltschaft ein professionelles und unabhängiges Element des Systems der Checks and Balances bleiben müsse.

„Die Staatsanwaltschaft war im Staat immer ein Aufsichtsorgan, das Auge des Staates. Das System der Checks and Balances funktioniert dann, wenn es eine unabhängige, starke, fachkundige und professionelle Staatsanwaltschaft gibt“, fügte er hinzu.

Bondyk erinnerte daran, dass die Strafprozessordnung von 2012 nach einer breiten Diskussion unter Beteiligung von Universitäten, Wissenschaftlern, dem Innenministerium, der Generalstaatsanwaltschaft und dem Richterumfeld verabschiedet wurde. Gleichzeitig schaffen seinen Worten zufolge einzelne Normen, insbesondere hinsichtlich der obligatorischen Registrierung von Anzeigen im Einheitlichen Register der vorgerichtlichen Ermittlungen, heute eine erhebliche Belastung für das System.

„Die Idee des Gesetzgebers war verständlich: damit es keine Verheimlichung von Straftaten und keine latente Kriminalität gibt. Aber die praktische Umsetzung dieser Norm brachte andere Probleme hervor, weil alles automatisch in das Register gelangt und eine vorgerichtliche Untersuchung beginnt“, stellte er fest.

Er machte außerdem auf die Folgen der Auflösung der Militärstaatsanwaltschaft und der Militärgerichte aufmerksam, was seiner Meinung nach unter den Bedingungen des Kriegsrechts besonders spürbar ist.

„Die Kriegszeit hat gezeigt, dass man die Militärgerichte und eine starke Militärstaatsanwaltschaft nicht hätte kürzen und liquidieren sollen. Es gibt Militärangehörige, es gibt Militärgesetze, und jetzt sehen wir, dass diese Mängel wirken“, unterstrich Bondyk.

Gleichzeitig bewertete er die Bereitschaft der derzeitigen Leitung der Staatsanwaltschaft, öffentlich über Korruptionsfälle innerhalb des Systems zu sprechen, positiv.

„Zur Ehre des derzeitigen Generalstaatsanwalts Ruslan Krawtschenko sei gesagt, dass er solche Fälle nicht verschleiert. Er sagt ehrlich und offen, dass es Probleme gibt und dass sich die interne Inspektion oder die Antikorruptionsorgane damit befassen. Das ist eine gesunde Tendenz — Probleme nicht zu verstecken, sondern sie nach außen zu tragen, damit sie sich nicht wiederholen“, sagte der Jurist.

Oleksij Ussatschow stellte zum Abschluss der Diskussion fest, dass Ruslan Krawtschenko nach seiner Ernennung die richtigen Aufgaben hinsichtlich der Fortsetzung der Reformen der Staatsanwaltschaft erklärt habe, die Gesellschaft jedoch nicht nur Erklärungen, sondern auch ein praktisches Ergebnis erwarte.

„Der politische Prozess in der Ukraine ist so aufgebaut, dass man die besten Absichten erklären und die Situation wirklich verändern wollen kann, aber es kann wegen politischer Hindernisse, fehlender Stimmen, Mittel, Verständnis oder Kader nicht gelingen. Wir möchten nicht, dass das Wort ‚Reformen‘ erneut zu einem Reizwort für die Gesellschaft wird“, betonte er.

Unter den wichtigsten Empfehlungen, die zum Abschluss der Diskussion geäußert wurden, nannten die Teilnehmer der Diskussion die Entpolitisierung des Verfahrens zur Ernennung des Generalstaatsanwalts, die Sicherstellung der institutionellen Autonomie der Spezialisierten Antikorruptionsstaatsanwaltschaft, die reale Unabhängigkeit der staatsanwaltschaftlichen Selbstverwaltung, transparente Disziplinarverfahren, eine angemessene Bezahlung der Arbeit der Staatsanwälte und eine ständige Kontrolle der Integrität nicht nur während der Auswahlverfahren, sondern auch im Arbeitsprozess.

Zu den notwendigen Schritten gehören nach Meinung der Experten außerdem die institutionelle Stärkung des Bereichs der Untersuchung von Kriegsverbrechen, die Optimierung der Personalstruktur bei gleichzeitiger Erhöhung der Arbeitsqualität, eine klare Abgrenzung der Funktionen des Sicherheitsdienstes der Ukraine, von NABU, des Staatlichen Ermittlungsbüros und anderer Organe sowie die reale Umsetzung ethischer Standards durch Staatsanwälte.

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