Der Verband der Zementhersteller „Ukrcement“ schlägt vor, die Gesetzentwürfe Nr. 9596 und Nr. 9597 zur Einführung eines Nullsatzes der Umweltsteuer auf CO2-Emissionen aus der Verbrennung von Biomasse für Anlagen, die u.a. gemischte Brennstoffe verwenden, fertigzustellen, um den europäischen Rechtsrahmen umzusetzen.
Einem Bericht auf der Website des Parlaments zufolge berücksichtigen die Gesetzentwürfe Nr. 9596 „Über die Änderung des Steuergesetzbuchs der Ukraine zur Einführung eines Null-Hrywnja-Umweltsteuersatzes für Kohlendioxidemissionen für Anlagen, die solche Emissionen durch die Verbrennung von Biokraftstoffen verursachen“ und Nr. 9597 „Über die Änderung des Gesetzes der Ukraine „Über alternative Kraftstoffe“ zur Schaffung eines Registers von Anlagen, die Biokraftstoffe als eine einzige Kraftstoffart verwenden“, die am 9. August 2023 im Parlament registriert wurden, nicht vollständig die in den europäischen Richtlinien verankerten Mechanismen.
„Wenn wir heute Änderungen an der Gesetzgebung vornehmen, müssen wir uns schon am EU-Regelwerk orientieren. Das Hauptziel dort ist die Reduzierung der CO2-Emissionen. Nicht die Produktion eines bestimmten Produkts, sondern die Lösung des globalen Problems“, betont der Bericht.
Laut Ukrcement berücksichtigen die genannten Gesetzesentwürfe auch nicht vollständig den bestehenden Regierungsbeschluss zur Überwachung, Berichterstattung und Überprüfung von Treibhausgasemissionen, der 2020 als Voraussetzung für die Einführung eines Emissionshandelssystems verabschiedet wurde.
„Die Ukraine hat sich verpflichtet, die Treibhausgasemissionen bis 2030 durch Dekarbonisierung und die Entwicklung alternativer Energiequellen um 65 % gegenüber dem Stand von 1990 zu senken. Das derzeitige System der Besteuerung von CO2-Emissionen in der Ukraine bietet jedoch keine Anreize für die Einführung von Energieeffizienzmaßnahmen und den Übergang zu alternativen Energiequellen. Darüber hinaus steht die Ukraine ab Oktober 2023 vor einer weiteren Herausforderung durch die Einführung des Europäischen Grünen Abkommens in der EU, das eine zusätzliche Steuer für Waren aus Ländern mit niedriger Kohlenstoffsteuerbelastung vorsieht – den Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM)“, heißt es in dem Bericht.
Wie bereits erwähnt, werden ukrainische Produkte ohne eine Steuerbefreiung für Emissionen aus Biomasse, unabhängig von ihrem Gehalt, auf dem europäischen und dem Weltmarkt nicht mehr wettbewerbsfähig sein.
Ukrcement schlägt vor, aus dem Freihandelsabkommen mit der Türkei die Warenpositionen auszuschließen, die von den inländischen Herstellern vollständig gedeckt werden, teilte Leiter der Assoziation Ukrcement Pavlo Kachur gegenüber der Nachrichtenagentur Interfax-Ukraine mit. „Die Unterzeichnung des Freihandelszonenabkommens mit der Türkei stellt eine ernsthafte Bedrohung für die ukrainische Zementindustrie dar. Wir haben unsere Position dazu dem Wirtschaftsministerium und dem Handelsbeauftragten der Ukraine bereits übermittelt“, erklärte Kachur.
Der Experte betonte die Notwendigkeit für eine besonders ausgewogene Politik der Regierung unter den Bedingungen der globalen Wirtschaftskrise, um hinter den Slogans des freien Warenverkehrs die inländischen Produzenten nicht zu verlieren und Zehntausende von Ukrainern ohne Arbeit nicht zu verlassen.
„Die installierten Kapazitäten für die Produktion von Zement in der Türkei betragen 140 Mio. Tonnen Zement pro Jahr. In der Ukraine ist diese Zahl um mehr als das 10-fache geringer. Der eigene Zementverbrauch der Türkei liegt bei etwa 60 Mio. Tonnen. Dies bedeutet, dass ein Importeur mit solchen Kapazitäten, die die Türkei hat, eine Preispolitik spielend, kann einfach die Produktion von Zement in der Ukraine zerstören“, betonte Kachur.
Er betonte die Effektivität und Effizienz des Programms „Großer Bau“ im Kampf gegen die Krise.
„Dieses Programm ist zu einem Rettungsanker für die gesamte Bauindustrie während der weltweiten Wirtschaftskrise geworden. Im Falle der Unterzeichnung des Freihandelsabkommens mit der Türkei, werden die Mittel aus dem ukrainischen Haushalt, Mittel der ukrainischen Steuerzahler, die Produzenten des Nachbarstaates unterstützen, anstatt ihre eigenen“, erklärte Kachur.
Er wies hin, die Zementindustrie in der Ukraine sei in der Lage, die Verbraucher vollständig mit hochwertigem Zement zu versorgen, der auf dem europäischen Markt wettbewerbsfähig ist.
„Die Zementindustrie entwickelt und modernisiert sich. Milliarden von Dollar werden investiert, um die hohe Qualität der Produkte zu erhalten, den Ausstoß von Schadstoffen zu reduzieren und den CO2-Ausstoß zu verringern. Im März 2021 wurde das Klinkerbrennen im Zementwerk in Balakliia wieder aufgenommen, dessen Öfen vor zehn Jahren von den früheren Eigentümern aus Russland lang stillgelegt wurden. Dies wird die Fähigkeit der ukrainischen Zementindustrie, den eigenen Markt mit Zement zu versorgen, weiter stärken“, resümierte Kachur.
Im September 2020 begann die Zwischenbehördliche Kommission für internationalen Handel mit der Untersuchung der Importe von Portlandzement und Klinkerzement aus der Türkei in die Ukraine.
Die Importe dieser Waren erhöhten sich 2019 um das 9-fache, im Januar-August 2020 um das 13-fache gegenüber dem gleichen Zeitraum des Vorjahres.
Nach Angaben des Staatlichen Statistikdienstes der Ukraine sanken die Exporte in die Türkei 2020 leicht auf 2,436 Mrd. USD (um 7 % gegenüber 2019), während die Importe leicht auf 2,415 Mrd. USD (um 2,5 %) stiegen.
