In der Ukraine wurden von Januar bis September 2026 30.033 erneute Registrierungen von Einzelunternehmern verzeichnet, was etwa 14 % aller Neuregistrierungen entspricht. Demnach hatte jeder siebte Unternehmer, der in diesem Jahr ein Einzelunternehmen angemeldet hat, bereits zuvor ein eigenes Unternehmen geführt, wie aus den Daten des Einheitlichen Staatsregisters hervorgeht, die am 2. November vom Dienst „OpenDataBot“ veröffentlicht wurden.
Der Studie zufolge kehrten in den ersten neun Monaten des Jahres 2026 29.382 Personen, die zuvor ihre Einzelunternehmen geschlossen hatten, in die unternehmerische Tätigkeit zurück. Dabei hat die Zahl der Wiederregistrierungen im noch nicht abgeschlossenen laufenden Jahr bereits den Wert des gesamten Jahres 2025 übertroffen.
Der Anteil der erneuten Gründungen von Einzelunternehmen in der Ukraine steigt das dritte Jahr in Folge. Während er im Jahr 2023 bei etwa 5 % aller Registrierungen lag, erreichte er im Jahr 2024 7 % und stieg im Jahr 2025 auf 10 %; in den ersten neun Monaten des Jahres 2026 lag der Wert bei 14 %.
Die meisten Wiederregistrierungen wurden in Kiew verzeichnet – 3.862, was fast 13 % des ukrainischen Gesamtwerts entspricht. An zweiter Stelle steht die Oblast Dnipropetrowsk mit 2.861 Registrierungen, an dritter Stelle die Oblast Odessa mit 2.226. Zu den fünf Spitzenreitern gehören außerdem die Oblast Lemberg mit 2.115 erneuten Registrierungen und die Oblast Kiew mit 2.032.
Nach Einschätzung des Vorsitzenden des Parlamentsausschusses für Finanzen, Steuer- und Zollpolitik, Danil Getmantsev, lässt sich der Anstieg der Zahl der erneuten Registrierungen durch mehrere Faktoren erklären, darunter die Vereinfachung der Verwaltungsverfahren, die finanzielle Belastung der Unternehmer und Möglichkeiten zur Steueroptimierung.
Insbesondere haben Unternehmer seit Juni 2023 die Möglichkeit, ihre Tätigkeit über das Portal „Dija“ automatisch einzustellen, und seit November desselben Jahres wurden die Registrierung als Einzelunternehmer und die Wahl des Besteuerungssystems in einem einzigen Antrag zusammengefasst.
Ein weiterer Faktor war der Anstieg der Kosten für den Unterhalt eines Einzelunternehmens, selbst bei fehlenden Einnahmen. Laut Getmantseva könnte die entsprechende finanzielle Belastung für bestimmte Kategorien von Unternehmern ab Januar 2025 aufgrund der Zahlung des einheitlichen Sozialbeitrags und der Wehrpflichtabgabe 30.000 UAH pro Jahr übersteigen. Dies veranlasst einen Teil der Unternehmer dazu, ihre Tätigkeit vorübergehend einzustellen und sie wieder aufzunehmen, sobald neue Aufträge eingehen oder sich die Geschäftslage stabilisiert hat.
Gleichzeitig kann die erneute Registrierung genutzt werden, um den Ort der Geschäftstätigkeit zu wechseln und auf andere Sätze der Kommunalsteuern umzusteigen.
Getmantsev merkte an, dass er bei Einhaltung der Steuergesetze kein systemisches Problem in der erneuten Eröffnung eines Einzelunternehmens sehe. Dabei schloss er die Nutzung solcher Verfahren in einzelnen Fällen zur Zersplitterung von Unternehmen oder zur Verschleierung von Arbeitsverhältnissen nicht aus, schätzte den Anteil solcher Fälle jedoch als gering ein.
Die Untersuchung deckte zudem Unternehmer auf, die ihre Tätigkeit wiederholt eingestellt und wieder aufgenommen haben. Den Rekord hält ein 25-jähriger Unternehmer aus der Oblast Dnipropetrowsk, der acht Wiederregistrierungen vorweisen kann, die in den Jahren 2021, 2022 und 2024 vorgenommen wurden. Seine Tätigkeit steht im Zusammenhang mit Immobilien und Werbung.
Vier weitere Unternehmer aus den Oblasten Charkiw, Wolhynien, Riwne und Chmelnyzkyj weisen jeweils sieben Wiederregistrierungen auf. Sie waren in den Bereichen Handel, Programmierung, Design, Computerreparatur und Gesundheitswesen tätig.
Bei „OpenDataBot“ wurde präzisiert, dass als Wiederholungsregistrierung jede Neugründung eines Einzelunternehmens durch eine Person gilt, die zuvor bereits den Status eines Unternehmers hatte. Die Erstregistrierung wird nicht in die Statistik einbezogen, und eine natürliche Person kann im Laufe verschiedener Jahre mehrere Wiederholungsregistrierungen vornehmen.
„OpenDataBot“ ist ein ukrainischer Dienst zur Überwachung offener staatlicher Daten, der Informationen aus staatlichen Registern analysiert, insbesondere in Bezug auf Unternehmer, Unternehmen, Gerichtsentscheidungen und die finanziellen Aktivitäten von Unternehmen.
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