El Ministerio del Interior francés ha flexibilizado el enfoque a la hora de tramitar las solicitudes de nacionalidad presentadas por jubilados extranjeros que residen de forma permanente en el país, pero que perciben una pensión procedente del extranjero. El origen de los ingresos ya no constituirá por sí solo un motivo para denegar la naturalización, según informó el 11 de noviembre de 2026 la publicación The Connexion.
El ministro del Interior francés, Laurent Núñez, proporcionó las aclaraciones pertinentes en una carta dirigida a la senadora del departamento de Charente, Nicole Bonnefoy, quien anteriormente había llamado la atención del Gobierno sobre las dificultades que enfrentaban los jubilados extranjeros para obtener la ciudadanía francesa. El nuevo enfoque prevé que las solicitudes de los jubilados que perciban sus ingresos principales de otros Estados puedan ser evaluadas favorablemente, siempre que declaren dichos ingresos en Francia y demuestren vínculos sólidos con la comunidad local.
Entre las pruebas que pueden aportarse figuran, en particular, la propiedad de una vivienda principal en Francia desde hace más de cinco años, la participación activa en la vida social o la experiencia laboral en los órganos de autogobierno locales.
No obstante, la propiedad de un inmueble no es un requisito obligatorio para la naturalización ni garantiza la obtención de la ciudadanía. Se trata de una de las posibles formas de acreditar la residencia prolongada y la integración en la sociedad.
Tal y como señaló Núñez, las autoridades francesas ya están aplicando un enfoque matizado. Esto ha permitido resolver favorablemente varias solicitudes que anteriormente quedaban sin resolución definitiva o eran objeto de recurso.
El problema surgió tras la introducción de requisitos administrativos más estrictos para la naturalización en mayo de 2025, bajo el mandato del anterior ministro del Interior, Bruno Retayo. La circular del 2 de mayo de 2025 preveía un control más riguroso de la integración económica de los solicitantes y de la ubicación del centro de sus intereses económicos.
En la práctica, esto dio lugar a denegaciones a pensionistas extranjeros que llevaban mucho tiempo residiendo en Francia, pero que percibían la mayor parte de sus ingresos en forma de pensiones procedentes de otros Estados.
El problema afectó de manera especialmente grave a los ciudadanos británicos que, tras el Brexit, continuaron residiendo en Francia y percibiendo pensiones del Reino Unido.
Durante los debates parlamentarios, la senadora Nicole Bonnefoy señaló que estos extranjeros pagan impuestos locales, utilizan los servicios de empresas francesas, poseen inmuebles y participan en la vida de las comunidades, pero pueden recibir denegaciones debido al origen extranjero de sus ingresos.
El Ministerio del Interior ha reconocido la necesidad de tener en cuenta las circunstancias individuales de los jubilados, en particular la duración de la residencia y su integración efectiva.
Al mismo tiempo, la circular vigente no ha sido derogada. Los cambios se refieren, ante todo, a la práctica de su aplicación por parte de las prefecturas francesas, y no a la introducción de un procedimiento simplificado específico para la obtención de la nacionalidad.
El procedimiento estándar de naturalización en Francia suele exigir un mínimo de cinco años de residencia permanente en el país, la existencia de motivos legales para la estancia, la acreditación de la integración y el cumplimiento de otros requisitos establecidos por la legislación.
Desde el 1 de enero de 2026, Francia ha endurecido los requisitos relativos al dominio del francés. Para la naturalización es necesario acreditar un dominio del idioma de un nivel no inferior al B2, según las Recomendaciones Europeas sobre la Educación Lingüística.
Asimismo, se ha introducido un examen obligatorio de conocimientos cívicos, que incluye 40 preguntas sobre historia, cultura, organización del Estado, derechos y obligaciones de los ciudadanos. Para superarlo, es necesario responder correctamente al menos a 32 preguntas.
Para aquellas personas que, por motivos de salud o debido a una discapacidad, no puedan realizar las pruebas correspondientes, existe la posibilidad de que se les concedan condiciones especiales o se les exima de determinadas pruebas, siempre que se presente un certificado médico.
Las nuevas aclaraciones relativas a las pensiones extranjeras no anulan estos requisitos generales. Al mismo tiempo, los extranjeros a quienes anteriormente se les denegó la ciudadanía precisamente por percibir pensiones del extranjero pueden plantearse la posibilidad de volver a presentar su solicitud, teniendo en cuenta el nuevo enfoque en la evaluación de la integración.
Para los jubilados extranjeros, en particular los ciudadanos de Ucrania, que residen legalmente y de forma permanente en Francia, el cambio en la práctica administrativa puede ampliar las posibilidades de naturalización. Sin embargo, esto no genera un derecho automático a la ciudadanía francesa.
Fuentes: The Connexion, 11 de noviembre de 2026; Senado de Francia, comunicación parlamentaria sobre la naturalización de jubilados extranjeros; Ministerio del Interior de Francia, normativa oficial para la obtención de la ciudadanía.
