Durante la invasión a gran escala, Ucrania puso en servicio 3 millones de toneladas de capacidad de procesamiento de semillas oleaginosas, y se está diseñando y construyendo la misma cantidad, lo que deja al país con instalaciones infrautilizadas, según declaró a Forbes Ukraine el ministro de Economía, Medio Ambiente y Agricultura, Oleksiy Sobolev.
«En septiembre, las exportaciones de aceite de colza se multiplicaron por 4,5 respecto a agosto, convirtiendo la exportación de materias primas en productos transformados. El Estado recibe un efecto fiscal del derecho sobre la soja y la colza, que se destina a un fondo especial de apoyo al sector agrícola, en particular a las zonas de primera línea, por lo que se está cumpliendo el objetivo principal del derecho», comentó sobre los resultados de la introducción de un derecho de exportación del 10% sobre la soja y la colza.
El Ministro señaló que, para garantizar el correcto funcionamiento de este mecanismo, el Gobierno adoptó una resolución experimental que estipula que los productores exportadores no pagan el derecho como el resto de los productores. En concreto, define la forma en que el productor confirma que es él quien ha cultivado una determinada cosecha y tiene derecho a no pagar el derecho.
Además, Ucrania está introduciendo el control a través del Registro Agrario Estatal para formar un sistema unificado de exportadores de soja y colza.
Sobolev añadió que actualmente se está desarrollando un mecanismo de intercambio de información entre las autoridades aduaneras y fiscales para pasar a un régimen automático en el futuro. Se tratará de una solución informática, como el sistema electrónico de administración del IVA (EAS VAT), que se pondrá en marcha en septiembre de 2026.
«Una vez transcurridos los años de comercialización, podremos evaluar los resultados. Los datos preliminares ya indican un aumento de la cuota de transformación nacional de colza y soja», resumió el Ministro de Economía.
Las exportaciones ucranianas de colza en octubre no superarán las 135-140 toneladas, un 73,8% menos que las 535 toneladas del año pasado, mientras que a 28 de octubre ya se habían exportado 125 toneladas, según la cooperativa analítica «Pusk», creada en el marco del Consejo Agrario de toda Ucrania (CAU).
«Las exportaciones avanzan muy lentamente: todo se debe a los aranceles. De hecho, detuvieron el trabajo normal de los exportadores», afirmaron los analistas.
Al mismo tiempo, señalaron que el volumen de transformación nacional está creciendo.
«En septiembre procesamos más de 100 mil toneladas de colza, y en octubre la cifra no será inferior. En un contexto de problemas con el girasol, la colza está ayudando al sector. Los precios de la colza en los puertos oscilan entre 540 y 545 euros/tonelada. Al mismo tiempo, los transformadores ofrecen 25 thsd UAH/tonelada y más», señalan los analistas.
El mercado europeo muestra una dinámica de precios positiva.
«En la última semana, las cotizaciones de la colza aumentaron 10 euros. Tradicionalmente se espera que enero-febrero sea el periodo de precios más altos para esta oleaginosa», añadieron.
En la campaña 2024/2025, Ucrania procesó 0,5 millones de toneladas de colza, es decir, el 14% de la producción total de colza, según la asociación Ukroliyaprom.
«No pudimos procesar la colza tanto como en la última campaña (cuando procesamos una cantidad récord de más de 1,0 millones de toneladas) debido a su exportación masiva (casi el 90% de la producción). La empresa exportó 3,1 millones de toneladas de colza, es decir, más del 86% de su producción. Sólo se procesaron más de 0,5 millones de toneladas, es decir, el 14% de la producción de colza», declaró la asociación del sector.
Ukroliyaprom añadió que las exportaciones de aceite de colza en la temporada 2024/2025 ascendieron a 210,4 toneladas, por valor de 194 millones de dólares, de las cuales 153,5 toneladas (144,1 millones de dólares) se enviaron a los países de la UE.
Los 10 principales países compradores de aceite de colza ucraniano fueron China (48,3 t/d), Polonia (46,1 t/d), Bélgica (26,5 t/d), Lituania (23,1 t/d), Países Bajos (15,2 t/d), España (13 t/d), Italia (9 t/d), Bulgaria (8,2 t/d), Alemania (4,3 t/d) y Letonia (3,6 t/d).
En la campaña 2024/2025, las exportaciones de harina de colza totalizaron 218,5 millones de toneladas, por un valor de 53,9 millones de dólares, con un precio medio de 246,7 dólares por tonelada. Al mismo tiempo, el 86,9% de la harina de colza se suministró a los países de la UE, el 9,9% fue comprado por Israel, y el 3,2% – por Turquía.
Los principales países importadores de harina de colza fueron España (95,7 t/d), Hungría (39,7 t/d), Lituania (21,4 t/d), Francia (15 t/d), Italia (5,9 t/d), Polonia (5,5 t/d), Israel (21,8 t/d) y Turquía (6,9 t/d).
La temporada de transformación de la colza para la cosecha de 2025 comenzó en julio de este año. En julio-agosto, sólo se transformaron en aceite unas 60 t de colza, lo que permitió producir y exportar 25,0 t de aceite de colza.
Al mismo tiempo, en septiembre de 2025, cuando se impuso el derecho de exportación a la colza, la transformación de colza en las empresas nacionales aumentó hasta un volumen mensual récord de 250 mil toneladas. Según las estimaciones de Ukroliyaprom, la producción alcanzó las 120 mil toneladas, de las cuales 108,8 mil toneladas se exportaron por 121,9 millones de dólares. Se trata de un aumento de 2,8 y 3,3 veces, respectivamente, en comparación con el mismo periodo del año anterior. El coste por tonelada de aceite exportado aumentó en la campaña actual en comparación con la anterior hasta los 1120,4 dólares por tonelada, es decir, en 171,4 dólares por tonelada.
En septiembre de 2025, los principales consumidores de aceite de colza ucraniano fueron los países de la UE, que importaron de Ucrania 92 mil toneladas, es decir, el 84,5% del total de las exportaciones de este producto de Ucrania.
Entre los países de la UE, los mayores importadores fueron los Países Bajos, que compraron 29,0 thsd toneladas de aceite de colza, lo que representa el 27% de las exportaciones totales, Bélgica – 15,5 thsd toneladas (14,2%), España – 14,4 thsd toneladas (13,2%), Polonia – 13,5 thsd toneladas (12,4%).
La empresa exportó 16,8 mil toneladas (15,5%) a otros países, incluidas 13,9 mil toneladas (15,5%) a Singapur.
Ukroliyaprom recordó que el 4 de septiembre de 2025 entraron en vigor las enmiendas a la Ley «Sobre los tipos de los derechos de exportación de semillas de determinadas semillas oleaginosas», que aprobaron tipos de derechos de exportación del 10% del valor en aduana de la soja (código UKTZED 1201) y la colza (código UKTZED 1205). La asociación expresó su esperanza de nuevos resultados positivos en la transformación de la colza y la soja, siempre que se den las condiciones para su transformación.
En septiembre de 2025, Ucrania procesó el máximo volumen mensual de colza superando las 250 thsd toneladas, por primera vez en mucho tiempo el procesamiento doméstico superó la exportación mensual del cultivo en 236 thsd toneladas, informó la agencia analítica APK-Inform.
«Al mismo tiempo, a finales de septiembre y principios de octubre, el comercio en este sector se ralentizó debido a la esperada decisión sobre el mecanismo de exención de los productores de soja y colza del 10% de derechos de exportación. En este contexto, disminuyó la oferta de colza», señalaron los analistas.
Los expertos añadieron que varios transformadores informaron del escaso suministro de colza a las empresas y de la probable finalización de su transformación y cambio a girasol, cuyas existencias en septiembre eran bastante buenas.
No obstante, las almazaras aumentaron los precios de demanda de la colza, tratando de atraer más ofertas, hasta 23000-23500 UAH/tonelada CPT y más altos para volúmenes reales y grandes lotes, afirmó APK-Inform.
El mecanismo de confirmación del exportador como productor de mercancías, que permite evitar el pago del arancel del 10 % recientemente introducido sobre la exportación de semillas de soja y colza, debería estar listo a finales de la próxima semana, según ha declarado el viceministro de Economía, Medio Ambiente y Agricultura de Ucrania, Denis Bashlyk.
«Será lo más cómodo posible, el software ya está listo en un 90 %. El Consejo de Ministros tomará una decisión la próxima semana», declaró el viernes en la conferencia Forbes Agro en Kiev.
Bashlyk señaló que actualmente se dan situaciones en las que los productores exportan y se ven obligados a pagar aranceles, ya que no existe un mecanismo de confirmación.
Según él, se prevé implementar el mecanismo de confirmación a través del registro agrícola estatal, para que no lleve mucho tiempo, no requiera «millones de certificados» ni la necesidad de confirmar cada lote.
En cuanto a los aranceles ya pagados por los productores, el Gobierno está preparando modificaciones a la ley sobre el presupuesto estatal para 2025, que permitirán devolver los aranceles ya pagados, informó el viceministro.
En general, señaló que el Ministerio de Economía se opone a la eliminación del arancel del 10 % introducido sobre las exportaciones de soja y semillas de colza.
«Entendemos los riesgos que pueden correr los agricultores, pero hay que señalar que hay otra cara de la moneda: la creación de un fondo separado al que se destinarán los aranceles pagados. Por lo tanto, ¿merece la pena hoy en día incluir en la agenda la supresión de las llamadas enmiendas sobre la soja? No», señaló Bashlyk.
Los agricultores criticaron en la conferencia Forbes Agro la introducción de este arancel porque, en su opinión, al comienzo de la guerra, debido a los problemas logísticos, los procesadores obtuvieron una alta rentabilidad a costa de los productores agrícolas, y ahora el procesamiento no necesita tales privilegios y debe pagar el precio de mercado por la materia prima, compitiendo con los importadores. Según los ponentes, estas tasas provocarán una reducción de los cultivos de colza y soja y un empeoramiento de la rotación de cultivos.
El director del mayor productor de aceite de Ucrania, Kernel, Yevgeny Osipov, canceló la entrevista prevista en la conferencia, y el editor fundador de Forbes Ucrania, Vladimir Fedorin, que iba a realizarla, informó de que a Osipov no le había gustado el artículo de la publicación en el que se criticaba este arancel.
Como se informó, la ley n.º 13157, firmada por el presidente el 2 de septiembre, establece que los productores agrícolas y las cooperativas que exportan productos de su propia producción estarán exentos del pago de aranceles. Sin embargo, debido a la falta de normas claras sobre la documentación que acredita el origen de los productos, el mecanismo no funciona en la práctica y la exportación de oleaginosas ha quedado prácticamente bloqueada.
Varias asociaciones agrícolas, en particular el Consejo Agrícola de Ucrania (VAR), el Club Ucraniano de Negocios Agrícolas (UKAB), la Asociación Ucraniana de Cereales (UZA), la Confederación Agrícola Ucraniana, así como la Asociación Empresarial Europea y la Cámara de Comercio Americana, se han dirigido al Consejo de Ministros y al Parlamento para pedir que se derogue lo antes posible la ley que establece un arancel del 10 % sobre la exportación de soja y semillas de colza.
El diputado Yaroslav Zheleznyak (fracción «Golós») registró el 19 de septiembre el correspondiente proyecto de ley n.º 14055 sobre la derogación de las «enmiendas sobre la soja y la colza».
Las empresas internacionales unidas por la Cámara de Comercio Americana en Ucrania subrayan la necesidad de anular urgentemente los derechos de exportación sobre la soja y la colza.
Se introdujeron el 4 de septiembre de 2025 de conformidad con la Ley de Ucrania #4536-IX «Sobre las enmiendas al Código Fiscal de Ucrania y otros actos legislativos de Ucrania en relación con la adopción de la Ley de Ucrania »Sobre la prevención y el control integrados de la contaminación industrial« y con el fin de mejorar determinadas disposiciones de la legislación fiscal» (Ley #4536-IX).
La modificación para introducir derechos de exportación sobre la soja y la colza se incluyó en la Ley nº 4536-IX violando los principios de técnica legislativa, el Reglamento de la Verjovna Rada de Ucrania y el principio de estabilidad de la legislación fiscal. Tales cambios contradicen el curso de integración europea de Ucrania y el artículo 31 del Acuerdo de Asociación UE-Ucrania, empeoran el clima de inversión, plantean riesgos para el Estado de Derecho y provocan pérdidas a los productores agrícolas debido a la caída de los precios de compra y la reducción de la superficie cultivada.
Desde el 4 de septiembre de 2025, los puertos ucranianos del Mar Negro están bloqueados por los buques y los ferrocarriles portuarios por los vagones que transportan colza y soja debido al procedimiento y los criterios no resueltos para aplicar el tipo de derecho cero a los productores agrícolas. Como consecuencia, todos los exportadores, incluidos los productores agrícolas, no pueden exportar sus mercancías y sufren pérdidas debido a las multas por sobrestadía de barcos y otros vehículos, el almacenamiento excesivo de grano en los puertos, la ampliación de la cobertura del seguro y el incumplimiento de los contratos con compradores extranjeros. Las mercancías de gran valor se quedan atascadas en los puertos y corren el riesgo de ser bombardeados regularmente, al igual que las tripulaciones de los buques extranjeros cuyo despacho de aduanas está bloqueado. Los ingresos de divisas (hasta 2.000 millones de USD) por semillas de colza y soja en 2025 se han visto efectivamente interrumpidos. En la actualidad, al menos nueve buques se encuentran en este estado de inactividad, y las estimaciones preliminares sugieren que las pérdidas estimadas para el negocio serán de entre 5 y 10 millones de USD al mes.
En vista de lo anterior y de la crítica situación actual, la Cámara de Comercio Americana pide al Gobierno que
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