La economía de Ucrania podría crecer alrededor de un 4 % en 2025, pero las perspectivas siguen siendo frágiles y dependen totalmente de factores externos. Así se afirma en el último informe del Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD) titulado «Perspectivas económicas regionales: bajo presión».
Según el documento, la principal fuente de apoyo a la economía ucraniana es la ayuda financiera internacional destinada a cubrir los gastos presupuestarios, las prestaciones sociales y la defensa. Otro motor de crecimiento es la exportación de productos agrícolas a través de los «corredores de solidaridad» de la UE y rutas alternativas por el Danubio y por tierra, lo que compensa en parte las restricciones al transporte marítimo.
También se observa una recuperación gradual de las infraestructuras, incluidas las carreteras, los puentes y el sistema energético, lo que contribuye a la actividad económica.
Al mismo tiempo, el BERD advierte de los altos riesgos. Entre ellos se encuentran la prolongación de la guerra, el alto nivel de deuda pública e inflación, así como la vulnerabilidad de los flujos de exportación, que podrían reducirse drásticamente en caso de bloqueo de las rutas marítimas.
Según los expertos del banco, las áreas prometedoras para Ucrania siguen siendo la digitalización de los servicios públicos, la tecnología agrícola y el desarrollo de las energías renovables. Sin embargo, para ello es necesario que haya una paz duradera o que se congele el conflicto, que se profundice la integración con el mercado de la UE y que se avance en las reformas judiciales y anticorrupción.
A finales de 2024, el PIB de Ucrania se estimaba en unos 160 000 millones de dólares. Más del 60 % de las exportaciones correspondían a productos agrícolas (cereales, oleaginosas y productos transformados). Con la recuperación de la producción, también se mantiene el potencial de la metalurgia, las tecnologías de la información y la energía.
El BERD subraya que la economía ucraniana «se encuentra bajo presión», pero que, si se mantiene el apoyo internacional y el acceso a los mercados externos, puede experimentar un rápido crecimiento, sentando las bases para la transformación posguerra.
En los últimos tres años y medio, Ucrania ha recibido más de 145.000 millones de dólares de ayuda financiera internacional, lo que ha contribuido a mantener la estabilidad macrofinanciera frente a una guerra a gran escala y a garantizar todos los gastos sociales necesarios, declaró el Ministro de Finanzas, Sergii Marchenko, durante una serie de reuniones bilaterales con los Ministros de Finanzas y Economía de los países del G7 y de la UE, representantes de la Comisión Europea y del FMI, el 20 de septiembre en Copenhague.
«Dado que la guerra continúa y los retos para el sistema financiero se mantienen, el apoyo exterior continuado es extremadamente importante. Sólo en 2025 ya se han atraído más de 30.600 millones de dólares de financiación exterior, mientras que las necesidades para el año en curso ascienden a 39.300 millones», declaró el Ministro de Finanzas en un comunicado publicado en su página web.
El ministro debatió con sus colegas las opciones de ayuda financiera adicional para Ucrania, incluida la posibilidad de aplicar la iniciativa presentada recientemente por la Comisión Europea sobre un préstamo de reparación garantizado por los activos rusos congelados.
Según el Ministerio de Finanzas, como parte de la iniciativa del G7 de 50.000 millones de dólares de Aceleración Extraordinaria de Ingresos para Ucrania (ERA), Ucrania ha recibido desde finales del año pasado unos 23.000 millones de dólares de sus socios procedentes de los activos rusos congelados.
Marchenko destacó el apoyo de los gobiernos de Canadá y la UE a la iniciativa. En concreto, la contribución de Canadá al EEI es de 5.000 millones de CAD (unos 3.400 millones de dólares), y la de la UE es de 18.100 millones de euros (unos 20.000 millones de dólares).
Además, el Ministro subrayó que el Gobierno sigue trabajando en la aplicación de las reformas necesarias para poner en marcha el instrumento financiero del Mecanismo para Ucrania de la UE para 2024-2027 por un importe de 50.000 millones de euros, que ya ha captado más de 22.600 millones de euros.
El Ministerio de Finanzas aclaró que había mantenido conversaciones con el ministro canadiense de Finanzas, François-Philippe Champagne, la ministra danesa de Asuntos Económicos, Stefanie Løse, la comisaria europea de Servicios Financieros, Ahorro e Inversión, María Luisa Albuquerque, y el director del Departamento Europeo del FMI, Alfred Kemmer. Las partes debatieron sobre el estado del sistema financiero ucraniano, las necesidades presupuestarias para 2026, los nuevos mecanismos de apoyo presupuestario a Ucrania y las reformas.
En particular, Marchenko discutió con Kemmer la posibilidad de lanzar un nuevo programa de cooperación con el FMI para finales de año, que la parte ucraniana solicitó recientemente al FMI.
Anteriormente, el ministro de Finanzas estimó las necesidades de financiación externa del presupuesto de Ucrania en 2026 en 45.500 millones de dólares, y el importe total de la financiación externa necesaria para el periodo del nuevo programa de 4 años con el FMI se sitúa entre 150.000 y 170.000 millones de dólares.
Como se informó, el actual programa de 4 años del Servicio Ampliado del Fondo con el FMI de 15,6 mil millones de dólares, que fue aprobado en marzo de 2023, inicialmente preveía una financiación externa total de Ucrania con la participación de socios internacionales de 115 mil millones de dólares en la línea de base y 140 mil millones de dólares en la versión negativa, pero con el retraso en la retirada, estas cifras se incrementaron a 153 mil millones de dólares y 165 mil millones de dólares, respectivamente.
Ucrania necesitará al menos 120 000 millones de dólares el próximo año si la guerra desatada por Rusia continúa, para mantener el frente y minimizar el número de vidas perdidas de los defensores, repitió su estimación de julio de este año el ministro de Defensa de Ucrania, Denis Shmygal, en la conferencia anual YES «Cómo poner fin a la guerra», organizada en Kiev los días 12 y 13 de septiembre por la Fundación Pinchuk.
«Si la guerra termina, necesitaremos una cantidad ligeramente inferior para mantener nuestro ejército en buena forma en caso de una segunda agresión por parte de Rusia», afirmó Shmyhal.
«La economía de la guerra demuestra que, si gastamos menos dinero que Rusia, empezamos a pagar con nuestros territorios y, lo que es más importante, con nuestras vidas. Por eso necesitamos atraer todos los recursos necesarios, todo el dinero necesario», subrayó.
El ministro de Defensa reconoció que, tras tres años y medio, muchos contribuyentes están agotados por haber gastado una cantidad tan enorme de dinero, por lo que se mostró a favor de la idea de utilizar los activos rusos congelados hasta que Rusia compense todos los gastos que Ucrania y todos los países han incurrido durante este tiempo de guerra.
En su opinión, se puede encontrar una solución incluso sin una confiscación directa, ya que se comprende la complejidad jurídica de este procedimiento.
«Necesitamos contar con una fuente estable de financiación para financiar la defensa y la reconstrucción de Ucrania. Por lo tanto, la cuestión prioritaria para todos nosotros es encontrar una solución política y jurídica para utilizar los activos rusos congelados», señaló Shmygal.
Destacó tres prioridades principales: suministrar a las Fuerzas de Defensa más drones FPV, más sistemas robóticos y proyectiles de artillería, incluidos los de largo alcance; defensa aérea, tanto con misiles balísticos «Patriots» como con drones interceptores de drones; armas de largo alcance: drones y misiles de fabricación ucraniana.
«Si nuestros socios occidentales nos proporcionan más sistemas de ataque profundo y equipamiento, estaremos absolutamente encantados. Pero podemos fabricar nuestras propias armas de ataque profundo y, de nuevo, necesitamos financiación», señaló el ministro de Defensa.
Explicó que estos ataques de largo alcance ejercen la mayor presión sobre la economía y la sociedad rusas, así como directamente sobre Putin, ya que permiten destruir sus refinerías de petróleo y su infraestructura de producción militar.
«Tenemos que producir más, tenemos que continuar con las operaciones de alfombra, cuando todos los aviones de la región de Moscú no vuelan día tras día. Y esto es muy incómodo para las élites moscovitas, y se lo comunican directamente a Putin: detengamos esta guerra, porque no podemos volar», añadió Shmygal.
Según él, transmite estas necesidades durante las reuniones en formato Rammstein.
Además, el ministro de Defensa declaró la necesidad de crear la llamada Kill Zone, que se está formando hoy en día en la línea del frente, para evitar que la agresión se repita en el futuro. «Se trata de líneas de drones que cubren 10, 15 o incluso 30 km de territorio», explicó.
Según las estimaciones del jefe del departamento de análisis de la empresa de inversiones Concorde Capital, Alexander Parashchiy, en 2024 los gastos en defensa y seguridad ascendieron a aproximadamente 95 000 millones de dólares, mientras que este año pronosticó un aumento hasta aproximadamente 100 000-105 000 millones de dólares. Aproximadamente la mitad de esta suma proviene del presupuesto, mientras que la otra mitad, hasta hace poco, era aportada por socios.
Además, Ucrania atrae cada año alrededor de 40 000 millones de dólares adicionales en ayuda financiera externa para fines no militares, con el fin de poder financiar las necesidades militares con cargo al presupuesto. Para el próximo año, el ministro de Finanzas, Serguéi Marchenko, ha estimado que las necesidades de financiación externa del déficit presupuestario estatal ascenderán a 45 000 millones de dólares, de los cuales aún faltan fuentes para 16 000 millones de euros.
Se calcula que 5,7 millones de ucranianos siguen desplazados en todo el mundo, 3,8 millones son desplazados internos y 4,1 millones han regresado de su desplazamiento dentro de Ucrania o al extranjero, informa la Organización Internacional para las Migraciones (OIM).
«El desplazamiento sigue siendo una característica definitoria de la crisis», afirmó un portavoz de la OIM en un comunicado sobre los recientes ataques en Ucrania, publicado el martes en el sitio web de la organización.
La OIM también expresa su profunda preocupación por el aumento constante de víctimas civiles en toda Ucrania y subraya la urgente necesidad de adoptar medidas que den prioridad a la protección de los civiles y garanticen la prestación de asistencia humanitaria esencial.
«La población civil de Ucrania sigue soportando el peso de la guerra, ya que los ataques rusos golpean ciudades y pueblos dentro y fuera de la línea del frente. Solo en julio de 2025, la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos registró 286 muertos y 1.388 heridos, la cifra mensual más alta desde mayo de 2022», señala el comunicado.
La OIM también hace hincapié en la urgente necesidad de adoptar medidas que den prioridad a la protección de los civiles y garanticen el suministro de asistencia humanitaria esencial.
En una o dos semanas se sabrá si la guerra terminará o si los combates continuarán, según el presidente de Estados Unidos, Donald Trump.
«Creo que el presidente Putin quiere encontrar una respuesta, y ya veremos. Y si dentro de un tiempo, no muy lejano, una semana o dos, sabremos si hemos resuelto este problema o si estos terribles combates continuarán. Haremos todo lo posible para poner fin a esto», declaró Trump antes de comenzar la reunión con el presidente de Ucrania, Volodímir Zelenski, y los líderes europeos.
Señaló que hay dos partes «que quieren llegar a un acuerdo».
«Y es posible que no lo consigamos. Por otro lado, es posible que lo consigamos. Y salvaremos miles y miles de vidas cada semana. Por eso es lo que realmente debemos hacer. O, al menos, debemos hacer todo lo posible. Pero creo que podemos obtener un resultado muy bueno», subrayó Trump.
Si se celebra una reunión trilateral entre el presidente de Estados Unidos, Donald Trump, el presidente de Ucrania, Volodímir Zelenski, y el presidente de Rusia, Vladímir Putin, la guerra podría terminar antes de Navidad (25 de diciembre), según el senador republicano Lindsey Graham.
«Si se celebra una reunión trilateral entre el presidente de EE. UU., Donald Trump, el presidente Zelenski y Putin, soy cautelosamente optimista de que esta guerra terminará mucho antes de Navidad», escribió en la red social X.
«Si la reunión no se celebra, creo que el presidente Trump puede infligir graves consecuencias a Putin y a quienes compran su petróleo y su gas», pronostica Graham.
