La «Evaluación rápida de los daños y las necesidades de recuperación» (RDNA5) actualizada reveló pérdidas por valor de 13 900 millones de dólares y 33 500 millones necesarios para la recuperación de la educación y la ciencia en Ucrania, según informa el Ministerio de Educación y Ciencia.
«Los sectores de la educación y la ciencia también han sufrido pérdidas significativas. Las pérdidas totales se estiman en 13 900 millones de dólares y abarcan la infraestructura y los activos de todos los subsectores, desde la educación preescolar hasta las instituciones científicas», se indica en el comunicado del ministerio.
Se señala que los daños más importantes se han registrado en la infraestructura científica, las instituciones de educación superior y las escuelas, en particular en las regiones de Járkov, Zaporizia, Dnipropetrovsk, Mykolaiv, Jersón, Sumy, Chernígov, Kiev, Lugansk y Donetsk, así como en la ciudad de Kiev.
«Para la plena recuperación y reconstrucción del sector de la educación y la ciencia en 2026-2035, las necesidades totales se estiman en 33 500 millones de dólares estadounidenses», añadió el ministerio.
Las áreas prioritarias para la ayuda son: la reconstrucción de los centros educativos; el restablecimiento de la enseñanza presencial mediante la construcción y modernización de refugios y la introducción de soluciones temporales para garantizar el acceso a la enseñanza presencial; superación integral de las pérdidas educativas (mejora de las prácticas docentes, programas flexibles de recuperación y apoyo psicosocial necesarios para compensar el tiempo de aprendizaje perdido y superar los traumas psicológicos).
«Cuando hablamos de los daños causados por Rusia al sistema educativo y científico ucraniano, no nos referimos solo a los edificios destruidos. Se trata del acceso limitado a la educación, las oportunidades perdidas y las brechas educativas que afectan a los ingresos futuros de los niños y al potencial económico del país, y estas consecuencias se agravan mientras dure la guerra», cita el servicio de prensa al ministro de Educación y Ciencia, Oksen Lisovyi.
El informe RDNA5 ha sido elaborado conjuntamente con el Banco Mundial, la Comisión Europea y las Naciones Unidas. Abarca el período comprendido entre el 24 de febrero de 2022 y el 31 de diciembre de 2025. El coste total de la reconstrucción de Ucrania a 31 de diciembre de 2025 asciende a 588 000 millones de dólares (más de 500 000 millones de euros) durante la próxima década, lo que casi triplica el PIB nominal previsto para Ucrania en 2025.
Las necesidades totales para la reconstrucción y recuperación de Ucrania durante los próximos 10 años se estiman en 588 000 millones de dólares, lo que supone un aumento de 64 000 millones con respecto al año anterior y casi el triple del PIB nominal para 2025, según ha informado el Ministerio de Desarrollo Comunitario y Territorial de Ucrania.
Según la quinta evaluación de daños y necesidades (RDNA5) presentada por el ministerio y el Banco Mundial, la mayor parte de la inversión necesaria se destina al sector del transporte, con más de 96 000 millones de dólares en una década para modernizar las carreteras, los ferrocarriles y los puertos. Las necesidades del sector de la vivienda se estiman en 90 000 millones de dólares (el 14 % del parque de viviendas ha quedado destruido o dañado), y las del sector energético e hidráulico, en 17 500 millones de dólares.
«Para la ejecución de los proyectos prioritarios en 2026 necesitamos 15 250 millones de dólares. Hemos conseguido una financiación de 5800 millones de dólares, pero el déficit sigue siendo crítico: 9500 millones de dólares», citó el ministerio en la intervención del viceprimer ministro para la Reconstrucción, ministro de Desarrollo de Comunidades y Territorios, Oleksiy Kuleba.
Según datos del ministerio, el sector del suministro de calefacción sigue estando críticamente infrafinanciado: con una necesidad de 1600 millones de dólares para 2026, la financiación asegurada es inferior al 1 %. También se observa un déficit significativo de fondos en los sectores de la energía, la construcción de viviendas y el transporte, donde solo se cubre un tercio de las necesidades.
El Ministerio de Desarrollo recordó que, en condiciones de guerra, se han definido tres prioridades clave: la sostenibilidad energética de las comunidades (protección de instalaciones y generación distribuida), la reconstrucción de viviendas y el apoyo a la logística.
Un elemento simbólico de la presentación del informe fue la instalación de una red antidrones. El ministerio destacó que, en la actualidad, cientos de kilómetros de carreteras en las regiones cercanas al frente ya están equipadas con estas estructuras de protección.
El informe RDNA5 ha sido elaborado conjuntamente con el Banco Mundial, la Comisión Europea y las Naciones Unidas. Abarca el periodo comprendido entre el 24 de febrero de 2022 y el 31 de diciembre de 2025.
La empresa estatal «Bosques de Ucrania» planea realizar en 2026 más de 60 proyectos de construcción y reconstrucción de carreteras forestales con una longitud total de más de 200 km, según informó el servicio de prensa de la empresa.
«Solo las carreteras con firme duro garantizan una producción estable en cualquier estación. Nuestro plan de inversión tiene como objetivo garantizar la independencia energética y el suministro ininterrumpido de madera, especialmente en los periodos de primavera, cuando los caminos se vuelven intransitables y suelen paralizar el tráfico por las carreteras sin asfaltar», escribió la empresa estatal en su página de Facebook.
Según el plan, el mayor número de proyectos está previsto en las oficinas forestales de los Cárpatos (19), Polissia (15) y la capital (11). También se prevé la construcción de nuevas infraestructuras en las regiones del Norte, Podolia y Centro. Los proyectos contemplan la creación de una red de carreteras y la construcción de almacenes intermedios para el almacenamiento, la clasificación y la expedición de productos forestales.
Como ejemplo del efecto económico, la empresa citó el caso de la explotación forestal de Ozernyanske (región de Ivano-Frankivsk), donde, gracias a la nueva carretera, el volumen de tala anual aumentará de 15 000 m³ a 17 000 m³. En la explotación forestal de Zhubrovitsa (región de Zhytomyr), la construcción permitirá incorporar a la actividad económica 1000 hectáreas del Fondo Forestal, que antes solo eran accesibles durante los periodos de heladas o sequía.
Además de los indicadores de producción, los proyectos tienen importancia social. En particular, en el distrito de Liuboml, en Volinia, la nueva carretera entre las aldeas de Borove y Sokol acortará el trayecto de los residentes locales en 15 km, lo que facilitará considerablemente la logística y el acceso a la leña.
BOSQUES DE UCRANIA, carreteras forestales, construcción, reconstrucción
Los participantes en la mesa redonda «Reconstrucción verde y energía verde» del foro «Reconstruir Ucrania: seguridad, oportunidades, inversiones», celebrado en la capital de Rumanía, llegaron a la conclusión de que la modernización y la descarbonización de la infraestructura energética de Ucrania deben ir acompañadas de la digitalización, el desarrollo de ciudades «inteligentes» y una mayor integración en el espacio energético de la UE.
El panel fue moderado por el presidente del Romanian Energy Center, Corneliu Bodea, quien destacó la necesidad de una profunda transformación de los sistemas energéticos para la transición a un modelo de bajas emisiones de carbono. El ponente principal fue el ministro de Energía de Rumanía, Bogdan-Gruia Ivan, quien estableció las directrices estratégicas del debate. También participaron en el debate el director del departamento de desarrollo sostenible y relaciones institucionales del PPC Group, George Agafitei; el director de prácticas energéticas y cambio climático de CMS Ukraine, Vitaliy Radchenko; el director general de Engie Romania, Nicolas Richard; el presidente de Electroalfa International, Gheorghe Chubotaru, y el presidente de la Romanian Smart City Association, Eduard Dumitrascu.
Los ponentes señalaron que los proyectos de digitalización urbana y modernización energética, en particular las iniciativas de ciudades «inteligentes», se han convertido en importantes catalizadores de la renovación de los sistemas energéticos locales y las infraestructuras municipales. Destacaron que Ucrania no debe subestimarse en términos de soluciones tecnológicas: las empresas y las autoridades muestran una gran disposición a implementar herramientas digitales, desde la inteligencia artificial hasta la optimización de la infraestructura de red. «Ucrania ya ha demostrado que puede pasar rápidamente a nuevas plataformas digitales. Esto permite construir de inmediato un sector energético moderno, en lugar de uno «parcheado», señaló Radchenko.
Los participantes destacaron que Ucrania está atravesando una intensa etapa de reformas legislativas y de aproximación a las normas europeas en materia de energía, ecología y regulación del mercado. Esto crea las condiciones para una coordinación más eficaz entre los órganos centrales y locales, así como para la realización de proyectos conjuntos con los Estados miembros de la UE, con especial atención a los interconectores interestatales, el equilibrio de las redes y el refuerzo de la seguridad energética regional. «La armonización de las normas con las europeas no es solo un requisito para la integración, sino también una condición previa para la llegada de inversores a proyectos «verdes» a largo plazo», subrayó Ivan.
Una parte del debate se dedicó a replantear la arquitectura de las redes energéticas en dirección a la descentralización, la flexibilidad y el aumento de las posibilidades de flujo de electricidad entre países. Los participantes recordaron que Ucrania ya funciona en sincronía con el sistema energético europeo y está aumentando los volúmenes de intercambio de electricidad y gas con los países de la UE. En su opinión, la transformación «verde» de Ucrania requiere no solo la reconstrucción física de los activos de generación y red, sino también la formación de una nueva cultura de innovación capaz de atraer inversiones estratégicas y las tecnologías más modernas.
En este contexto, la cooperación entre los ecosistemas energéticos y tecnológicos europeos y ucranianos se describió como un elemento básico de la sostenibilidad energética regional. Los participantes calificaron la reconstrucción verde como una oportunidad histórica para formar una economía ucraniana más sostenible, digitalizada e integrada en la UE. A raíz de los resultados del panel, se llegó a la conclusión de que, a pesar de los retos existentes, la estrecha cooperación y las inversiones coordinadas por parte del Estado, las empresas y los socios internacionales son la única vía realista para una reconstrucción eficaz y orientada al futuro del sector energético.
El foro «Rebuilding Ukraine: Security, Opportunities, Investments» se celebra los días 11 y 12 de diciembre en Bucarest bajo los auspicios del Ministerio de Asuntos Exteriores de Rumanía y el Ministerio de Asuntos Exteriores de Ucrania, y está organizado por el New Strategy Center. Según los organizadores, durante los dos días están previstas más de 30 mesas redondas y sesiones paralelas con la participación de representantes de gobiernos, organizaciones internacionales, el sector privado, instituciones financieras y expertos de Europa, América del Norte y Asia. Los temas de los paneles abarcan cuestiones de seguridad y defensa, infraestructura, financiación e inversiones, energía verde, digitalización, capital humano y cooperación transfronteriza.
DIGITALIZACIÓN, Integración, mercado energético, reconstrucción, UE
En el foro «Reconstrucción de Ucrania: seguridad, oportunidades, inversiones» celebrado en Bucarest, durante uno de los paneles de debate, representantes de Rumanía, la República de Moldavia y Ucrania anunciaron su intención de profundizar la cooperación regional en materia de infraestructuras en el marco del «triángulo estratégico de comunicaciones» para apoyar la reconstrucción de Ucrania y reforzar la estabilidad de la región.
El panel fue moderado por el director general del centro de análisis New Strategy Center, George Scutaru. Participaron en él el viceprimer ministro y ministro de Infraestructuras y Desarrollo Regional de la República de Moldavia, Vladimir Bolea; el enviado especial para la reconstrucción de Ucrania y jefe de la oficina del primer ministro de Rumanía, Mihai Iurca; la primera vicepresidenta del Comité de Transporte e Infraestructuras del Parlamento de Ucrania, Yulia Sirko; el secretario de Estado del Ministerio de Infraestructuras de Rumanía, Ionel Scrieşteanu; el viceministro de Comunidades, Territorios e Infraestructuras de Ucrania, Serhiy Derkach (en formato de videoconferencia), y la directora general de Leviatan Group, Cătălin Podaru.
El debate se centró en la importancia estratégica de la regionalización de los proyectos de infraestructura entre los tres países y el desarrollo de corredores logísticos que garanticen no solo la movilidad económica y demográfica, sino también, en condiciones de guerra continua, la movilidad militar. Los participantes subrayaron que la conectividad en materia de transporte y energía se considera un instrumento para armonizar las políticas de los gobiernos, así como una plataforma para involucrar al sector privado en la reconstrucción de Ucrania.
«La logística se está convirtiendo en un elemento clave para la seguridad y el desarrollo: desde los puertos y el ferrocarril hasta la infraestructura fronteriza, todo ello debe funcionar como una red única entre Rumanía, Moldavia y Ucrania», señaló Skutaru durante el debate. Destacó que la coordinación de las inversiones y los proyectos dentro del «triángulo estratégico de conexiones» es una condición necesaria para aumentar la capacidad de los corredores utilizados para el comercio, el tránsito y la ayuda militar.
Los representantes de Ucrania y Moldavia subrayaron que la reconstrucción de Ucrania no es posible sin la participación activa del sector privado y la implicación de empresas internacionales en proyectos conjuntos. «Ucrania está abierta a la colaboración y necesitamos tanto recursos financieros como soluciones tecnológicas que puedan aportar los socios regionales y globales. Los proyectos conjuntos de infraestructura fortalecen no solo la economía, sino también la estabilidad de toda la región», subrayó el viceministro Serhiy Derkach.
Al término del debate, los participantes señalaron la dinámica positiva en el fortalecimiento de la conectividad entre los tres países, en particular en lo que respecta a la modernización de los corredores de transporte y la infraestructura portuaria y fronteriza. Llegaron a la conclusión de que el progreso futuro dependerá de la coordinación de las acciones de los gobiernos, el uso eficaz de los instrumentos financieros y la estrecha cooperación con los socios internacionales para mejorar la resiliencia colectiva y el bienestar de la región.
El foro «Reconstruir Ucrania: Seguridad, Oportunidades, Inversiones» se celebra los días 11 y 12 de diciembre en Bucarest bajo los auspicios del Ministerio de Asuntos Exteriores de Rumanía y el Ministerio de Asuntos Exteriores de Ucrania, y está organizado por el New Strategy Center. Según los organizadores, durante los dos días están previstas más de 30 mesas redondas y sesiones paralelas con la participación de representantes de gobiernos, organizaciones internacionales, el sector privado, instituciones financieras y expertos de Europa, América del Norte y Asia. Los temas de los paneles abarcan cuestiones de seguridad y defensa, infraestructura, financiación e inversiones, energía verde, digitalización, capital humano y cooperación transfronteriza.
El Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD) tiene previsto conceder a NPC Ukrenergo un préstamo de hasta 90 millones de euros con garantía estatal para la reconstrucción de determinadas subestaciones del país.
«Se espera que el préstamo sea cofinanciado, si está disponible, por subvenciones a la inversión de donantes internacionales por un total de hasta 60 millones de euros para la compra de un stock de reserva de equipos eléctricos y equipos para interconexiones», dijo el banco en un comunicado en su página web.
El proyecto está pendiente de aprobación por el consejo de administración del banco.
Según explica el BERD, el objetivo del proyecto, por valor de 150 millones de euros (90 millones + 60 millones), es aumentar la resistencia del sistema de transmisión eléctrica frente a los constantes ataques para garantizar el suministro ininterrumpido de electricidad a los hogares y las empresas de todo el país.
En concreto, el préstamo actual se utilizará para rehabilitar tres subestaciones existentes y completar la construcción de una nueva subestación en Ucrania, que se inició como parte de un proyecto financiado por el banco en 2014.
La reconstrucción de las tres subestaciones existentes y la finalización de la nueva subestación se llevarán a cabo de conformidad con las mejores prácticas internacionales y utilizando equipos conformes con la UE. Se sustituirán algunos de los equipos dañados o destruidos.
Actualmente, la nueva subestación con ramales de línea aérea de 330 kV se está construyendo en la fase de cimientos ya colocados a expensas de los préstamos del BERD ahorrados en el marco del proyecto de construcción de la línea aérea de 750 kV Zaporizhzhia NPP – Kakhovska.
Como recordó el BERD, desde febrero de 2022, el banco ha concedido a Ukrenergo tres préstamos en el marco de su apoyo continuo, incluido el apoyo de emergencia a la estructura de capital, así como inversiones de emergencia destinadas a restablecer la red de transmisión tras los graves daños causados por la invasión militar rusa de Ucrania.
Según el BERD, Ukrenergo ha presentado al banco informes satisfactorios sobre estos préstamos, así como informes generalmente satisfactorios en el pasado. Tiene capacidad nacional para aplicar los requisitos medioambientales y sociales (ESR) del banco, así como la legislación nacional y europea. La empresa está reforzando su sistema de gestión ESG, incluida la inclusividad, para ayudarle a informar sobre cuestiones de sostenibilidad en el futuro de conformidad con la Directiva de la UE sobre informes de sostenibilidad empresarial (CSRD).
Según ha informado Maksym Khlapuk, miembro de la Comisión de Energía de la Rada Suprema, en junio de 2025, el importe total de los fondos de préstamo en virtud de los acuerdos entre Ukrenergo y el BERD y el Banco Europeo de Inversiones (BEI) ascendía a 1 220 millones de euros, de los cuales 215,5 millones de euros seguían sin utilizarse, y con el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) – 509,74 millones de dólares, de los cuales 54,87 millones de dólares seguían sin utilizarse.
Además, en virtud de dos acuerdos de subvención entre Ucrania y el BIRF por valor de 37,7 millones de EUR y 200 millones de USD, quedaron sin desembolsar 18,9 millones de EUR y 134,5 millones de USD, respectivamente.
BERD, préstamo, reconstrucción, red eléctrica, subestación, UKRENERGO
