Децентрализация в Украине далека от своего завершения, считает эксперт по местному самоуправлению, директор программы практической политики Института политического образования Александр Солонтай.
«Сегодня мы далеки от того, чтобы страна была децентрализована, мы сделали только первые базовые шаги, но мы идем к этому», — заявил Солонтай в комментарии об особенностях и проблемах процесса децентрализации в Украине на Youtube-канале «Клуб экспертов».
По мнению эксперта, сейчас возникла ситуация, когда в результате проведенных реформ возросла самостоятельность городских и сельских общин. При этом на общегосударственном уровне политики избираются патерналистским населением. Такие политики с одной стороны поддерживают самостоятельность общин, а с другой хотят, чтобы центр продолжал давать указания на места.
«Сверху механизмы взаимодействия с самостоятельными общинами еще не отработаны. Политики действуют по старинке — принять законы, направить распоряжение, выделить средства и так далее. Это вертикальное управление. А управлять в новой системе, когда низы самостоятельные, а верхи имеют ограниченные возможности, власть еще не научилась», — считает эксперт.
Солонтай отметил, что в наших условиях, когда теневая экономика и коррупция не преодолены, правоохранительные органы недореформированы, а местная власть все более самостоятельна, возник системный кризис во взаимодействии центра и регионов.
«Какая бы ситуация не возникла в стране, мы всегда обречены на конфликт власти с местным самоуправлением», — резюмировал эксперт.
Видео смотрите здесь
Подписаться на канал Клуб Экспертов можно здесь.
ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ, ЕКСПЕРТ, КЛУБ ЭКСПЕРТОВ, ПОЛИТИКА, САМОУПРАВЛЕНИЕ, СОЛОНТАЙ
Котировки передельного чугуна в середине июня снижались под давлением дешевеющего металлолома и высоких складских запасов у крупнейших потребителей, констатируется в пресс-релизе «Укрпромвнешэкспертизы» (УПЭ) в среду.
При этом уточняется, что в США сделки практически не заключались. Покупатели стремятся добиться существенных успехов в продажах плоского проката, прежде чем начать пополнять складские запасы сырья. Производители стали заинтересовались дешевеющим металлоломом качественных видов, которые предлагаются в изобилии на внутреннем рынке. Как следствие, цены реальных сделок снизились до $615-625/т cif порты Нового Орлеана. Несмотря на усилившееся давление со стороны покупателей, экспортеры практически не идут на уступки ввиду сохранения высокой спотовой цены на железную руду.
Турецкие покупатели заключают контракты на покупку небольших партий сырья с быстрыми сроками доставки. Такая тактика традиционно применяется местными заводами в условиях неопределенности в сегменте готового проката. Рабочий диапазон цен составляет $605-610/т cif.
Согласно прогнозу аналитика «Укрпромвнешэкспертизы Юрия Добровольского, в ближайшие недели на рынке чугуна ожидается продолжение снижения цен в связи с высокой вероятностью падения котировок на лом и доведения запасов до нормативного уровня. Также давление на котировки будет оказывать и вялый спрос на готовый прокат. Однако падение стоимости чугуна не будет значительным в связи с ограничивающим фактором высокой себестоимости производства материала.
В начале второй декады июня региональные цены на металлолом начали снижаться после дисконта, предоставленного американскими поставщиками на рынке Турции. Уступки крупным экспортерам послужили сигналом к возможному возобновлению снижения стоимости материала. Как следствие, некоторые экспортеры пошли на уступки покупателям, рассчитывая распродаться на пике.
По словам Добровольского, на турецком рынке временное затишье. Импортеры оказывают существенное давление на поставщиков из-за слабого спроса на готовый прокат местного производства. При этом поставщики не спешат идти на уступки, располагая низкими запасами нераспроданного сырья и испытывая дефицит предложения металлолома на внутренних рынках своих стран. Как следствие, рабочий диапазон цен упал до $445-455/т cif порты Измира.
Рынок Азии поддержал общий понижательный тренд, и стоимость сырья пошла вниз. Имея в наличие достаточно высокие складские остатки, южнокорейские импортеры старались приложить максимум усилий к снижению закупочных цен. Текущая средняя цена на лом HMS1 составляет $485/т cif.
Согласно прогнозам аналитиков УПЭ, в ближайшие недели котировки металлолома продолжат снижение в связи с пополнением импортерами запасов до нормативного уровня и перегретости рынка. Падение цен также связано с увеличением предложения со стороны экспортеров США и ЕС. Однако снижение цен будет несущественным – низкие показатели сбора лома в США и высокие цены на внутренних рынках крупнейших экспортирующих стран ограничат масштаб падения.
Жалобы Совета судей Украины (ССУ) на распространение информации через не требующее цифровой подписи мобильное приложение «Реестр недвижимости», которое администрирует ООО «Лигал Технолоджи», безосновательны, считает адвокат Дмитрий Бакулин.
«Информация, содержащаяся в Государственном реестре прав на недвижимое имущество, является открытой и общедоступной, а значит, ее распространение компанией «Лигал Технолоджи» не является распространением информации с ограниченным доступом и не требует от пользователя приложения никакой идентификации», — прокомментировал он агентству «Интерфакс-Украина» решение ССУ обратиться в Минюст с требованием запретить сбор, хранение, использование и распространение информации в отношении судей и любых других лиц через мобильное приложение «ГРПНИ Реестр недвижимости» и подобных, которые не предусматривают использование электронной подписи.
Бакулин отметил, что ССУ решил пожаловаться на данное мобильное приложение, так как, по мнению его членов, оно распространяет персональные данные, конфиденциальную информацию и информацию с ограниченным доступом, но при его использования не осуществляется идентификация личности.
Адвокат отметил, что общим принципам государственной регистрации прав является открытость и доступность сведений госреестра прав, а информация о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и их обременения, содержащаяся в этом госреестре, является открытой и общедоступной, поэтому информация, содержащаяся в госреестре прав на законных основаниях может свободно использоваться и распространяться.
Вместе с тем, комментируя использование приложения без идентификации личности, Бакулин обратил внимание, что, согласно порядку предоставления информации из госреестра прав на недвижимое имущество, информация из него в электронной форме через веб-портал Минюста может предоставляться лицу, желающему получить ее, что идентифицируется путем использования квалифицированной электронной подписи.
«Следовательно, требование по идентификации личности существует только в случае получения информации из госреестра прав через веб-портал Минюста, а приложение «ГРРМ «Реестр недвижимости» не является веб-порталом Минюста, поэтому такое требование на него не распространяется», — считает юрист.
Он также отметил, что пользователи приложения не имеют доступа к госреестру и обращаются за получением информации исключительно в мобильное приложение, которое находится на серверах «Лигал Технолоджи» и является его частной собственностью.
«Доступ к госреестру имеет эта компания, которая, в свою очередь, при каждом запросе в реестр проходит идентификацию через квалифицированную электронную подпись. Это предусмотрено законодательством и договором о предоставлении сервисной услуги в форме прикладного программного интерфейса госреестра прав на недвижимое имущество», — сказал он.
При этом Бакулин подчеркнул, что информация госреестра не имеет никакого отношения к процедуре декларирования и декларациям судей.
Совет судей Украины 11 июня решил обратиться в Минюст с требованием принять меры для обеспечения соблюдения гарантий независимости судей, установив запрет сбора, хранения, использования и распространения информации устно, письменно или иным способом в отношении судей и любых других лиц через мобильное приложение «ГРПНИ Реестр недвижимости «и подобных к такому без использования квалифицированного электронной подписи.
Государственное агентство автомобильных дорог Украины («Укравтодор») до 2025 года планирует построить в Украине 1,4 тыс. км цементобетонных дорог, при этом южный регион будет целевым, сообщил директор департамента развития дорог «Укравтодора» Андрей Ивко.
«В настоящее время у нас около 1% дорог госзначения в цементобетоне, но одна из задач «Укравтодора» — увеличить этот процент до 3%. Это будут южные направления, регионы — Одесса, Херсон, Николаев. Также это будут дороги в порты, дороги возле карьеров, элеваторов и т.п., потому что там больше транспорта, который перегружает наши дороги», — сказал он в ходе форума «Инфраструктура юга Украины» в четверг.
По его словам, в перспективе сделать цементобетонными дороги Харьков — Перещепино, Благовещенское — Николаев, Одесса — Новый Буг, Борисполь — Мариуполь.
Ивок отметил, что уже строятся или проектируются такие дороги, как Днепр-Решетиловка, Александровка — Николаев (сделаны работы на 8 км), обход Житомира, Одесса — Южный, Одесса — Новоазовск.
«Касательно М-28 Одесса — Южный с Одесским морским портом. Уже подписано контракт, это дорога — 5,3 км (…) На данный момент у нас уже стадия «В» — работы начали выполняться. Этот проект масштабный, в 2022 году мы его завершим», — добавил Ивко.
Раде предлагают ввести предельные цены на некоторые виды экспортной продукции, при превышении которых компании-экспортеры обязаны будут платить в госбюджет 50% от доходов, полученных сверх устанавливаемого лимита, что позволит пополнить госбюджет на общую сумму $6,37 млрд в год и перенаправить эти средства на поддержку социальной сферы. Соответствующий законопроект №5666 зарегистрировали в Верховной Раде 16 июня народные депутаты Олег Дунда, Богдан Яременко и Александр Алексийчук (все — парламентская фракция «Слуга народа»).
Согласно пояснительной записке к законопроекту, предлагается облагать 50%-ным налогом часть валютной выручки, превышающей устанавливаемые законопроектом лимиты. Для пшеницы лимит предложено установить на уровне $230/тонна (по состоянию на 1 июня ее средняя экспортная цена составляет $283/тонна), кукурузы — $170/тонна ($271/тонна), рапса — $350/тонна ($568/тонна), овса — $230/тонна ($265/тонна), подсолнечного масла — $850/тонна ($1300/тонна). Соответственно, при обложении 50%-ным налогом части прибыли, полученной экспортерами сверх установленных лимитов, госбюджет получит $0,45 млрд от налогообложения экспортируемой пшеницы, кукурузы — $1,21 млрд, рапса — $0,44 млрд, овса — $0,01 млрд, подсолнечного масла – $1,57 млрд, указано в документе.
Предлагается также облагать налогом превышающую устанавливаемые лимиты прибыль экспортеров железной руды, стального лома и арматуры, алюминия, меди, цинка и никеля.
Согласно пояснительной записке к документу, налогообложение «сверхприбылей» в указанных товарных группах позволит пополнить госбюджет на общую сумму $6,37 млрд в год.
«Налогом облагается именно сверхприбыль, то есть та прибыль, которую получил субъект хозяйствования, воспользовавшись удачной конъюнктурой. Обычно это временная мера, которая применяется, когда бюджет страны испытывает острый дефицит», — поясняют авторы законопроекта.
При этом нардепы ссылаются на иностранный опыт касательно сверхприбыли. По их данным, похожее налогообложение применила Великобритания во время Первой мировой войны, тогда в пользу государства взималось 40-80% прибыли крупных производственных компаний, выполнявших госзаказ на поставку вооружения в армию. Германия временно повышала подоходный налог после объединения в 1991 году, Австралия — после наводнения 2011 года, Япония — после землетрясения 2013 года.
«Похожий налог взимали в США с нефтедобытчиков в конце прошлого века. А в Норвегии и Казахстане взимается до сих пор», — поясняют авторы законопроекта.
Аккумулированные таким образом средства законопроект №5666 предлагает перенаправить на социальную сферу. В частности, предлагается путем внесения соответствующих изменений в Бюджетный кодекс Украины создать Государственный фонд социальной поддержки населения, средства которого будут ежеквартально равными частями распределяться между получателями льгот и жилищных субсидий и получателями некоторых видов пособий, компенсаций, денежного обеспечения и оплаты услуг отдельным категориям населения.
Благодаря зрителям уже традиционно телеканал «НАШ» снова стал абсолютным лидером среди информационных телеканалов Украины в пятницу, 18 июня. Показатели рейтинга: Rat — 0,42%, Shr — 1,67% * (ЦА: 18+ Вся Украина).
Самой популярной программой среди всех передач информационных телеканалов этого дня стало ток-шоу «Пятница. Вечер» с Ангелиной Пичик, Максом Назаровым, Владимиром Полуевым и Анной Степанец. Запись видео можно посмотреть на НАШем YouTube-канале.
Аудитория старше восемнадцати лет выбирает НАШ телеканал. По показателям рейтинга мы снова на первом месте: Rat — 0,57%, Shr — 2,08% * (ЦА: 18+ (50К +).
Киевляне также предпочитают НАШему, что подтверждают данные телепросмотров: rat — 0,72%, shr — 2,95% (ЦА Киев 18+).
Спасибо НАШим зрителям за поддержку и выбор!
Указанные в статье результаты исследования ТВ-аудитории относятся ИТК; исследователь — Nielsen; мониторинг — Коммуникационный Альянс. Данные предоставлены телеканалом «НАШ» за 18 июня 2021 года Overnight предоставлены по показателям rat%, shr%.
