Украина должна обновить законодательство в сфере критических минералов, чтобы использовать имеющийся ресурсный потенциал и усилить свою конкурентоспособность на мировом рынке, заявили участники тематической панели на форуме по восстановлению Украины. Они подчеркнули, что без прозрачных правил игры, специализированных международных партнерств и стабильной среды безопасности реализация крупных проектов в горнодобывающем секторе остается ограниченной.
Модератором панели выступил управляющий партнер CMS Украина, руководитель практики энергетики и изменения климата Виталий Радченко. К обсуждению присоединились секретарь Комитета Верховной Рады по вопросам бюджета Владимир Цабаль, профессор Института мировой политики (США) Пол Койер, основательница и исполнительный директор Национальной ассоциации добывающих отраслей Украины Ксения Оринчак, а также глава организации Republicans Overseas UK Грег Свенсон.
По словам докладчиков, Украина обладает значительными запасами критического сырья, однако существующая нормативная база не в полной мере соответствует требованиям международных инвесторов и специализированных финансовых институтов. Они подчеркнули необходимость четких процедур доступа к месторождениям, понятных механизмов распределения рисков и гарантий защиты инвестиций. «Если Украина хочет занять заметное место в глобальных цепочках поставок критических минералов, нужны модернизированные правила, которые будут понятны для транснациональных компаний и экспортно-кредитных агентств», — отметил Цабаль.
Отдельно участники обратили внимание на доминирующую роль Китая в сегменте переработки минерального сырья, что создает значительные риски для западных экономик. В этом контексте стратегическое партнерство между Украиной и США, по их мнению, может стать инструментом диверсификации источников поставок, а также каналом привлечения капитала и технологий. «Сотрудничество с Украиной дает возможность ослабить зависимость от ограниченного круга поставщиков и одновременно поддержать восстановление страны, которая находится на передовой конфликта», – подчеркнул Свенсон.
В то же время эксперты напомнили, что реализация проектов в добывающем секторе напрямую зависит от ситуации с безопасностью. Они отметили, что часть территорий, богатых полезными ископаемыми, в настоящее время находится под оккупацией РФ, что затрудняет планирование и запуск новых инвестиционных инициатив. По мнению участников дискуссии, достижение длительного мира и создание прогнозируемой среды безопасности является необходимым условием для преобразования ресурсного потенциала Украины в реальные экономические результаты.
Форум «Rebuilding Ukraine: Security, Opportunities, Investments» проходит 11–12 декабря в Бухаресте под эгидой МИД Румынии и МИД Украины и организован New Strategy Center. По данным организаторов, в течение двух дней запланировано более 30 панельных дискуссий и параллельных сессий с участием представителей правительств, международных организаций, частного сектора, финансовых институтов и экспертов из Европы, Северной Америки и Азии. Тематика панелей охватывает вопросы безопасности и обороны, инфраструктуры, финансирования и инвестиций, «зеленой» энергетики, цифровизации, человеческого капитала и трансграничного сотрудничества.
Законодательство позволяет ставить женщин с медицинским и фармацевтическим образованием на воинский учет без их личного присутствия, впрочем механизмы принудительного призыва таких женщин из-за рубежа отсутствуют, пояснили опрошенные агентством «Интерфакс-Украина» юристы.
«Обязанность стать на воинский учет действительно существует. Если человек физически находится за пределами Украины, он уведомляет территориальный центр комплектования по месту учета, в частности, по электронной почте, что временно находится за границей. Но ни одного инструмента, который позволял бы государству принудительно вернуть гражданку для выполнения этой обязанности, не предусмотрено. Это касается и тех, кто находится за границей в рамках механизма временной защиты», — сказала партнер Ario Law Firm, министр здравоохранения в 2019-2020 годах Зоряна Скалецкая.
Она отметила, что в контексте воинского учета женщин с мед- или фармобразованием, «важно разграничивать понятия «принудительной» и «автоматической» постановки».
«Принудительная — это всегда об ограничении свободы, и таких механизмов у нас нет. А вот автоматическая постановка действительно предусмотрена. Постановление Кабмина от 30 июля 2025 года позволяет ставить таких женщин на воинский учет без их личного присутствия», — сказала она.
Скалецкая пояснила, что сейчас фактически есть три механизма, через которые женщина с медицинским или фармацевтическим образованием может быть внесена в Единый государственный реестр призывников, военнообязанных и резервистов: через учебное заведение, через личное сообщение, и через работодателя.
«Таким образом, «автоматическая постановка» фактически происходит через официальное информирование учебного заведения или работодателя, но не означает принуждения или физического контроля со стороны государства», — отметила Скалецкая.
Она также подчеркнула, что отдельной ответственности именно для женщин с медицинским или фармацевтическим образованием, которые не стали на воинский учет, законодательство не предусматривает, ведь сейчас действуют общие нормы о нарушении законодательства о воинской обязанности и военной службе, которые предусматривают штраф от 850 до 1,7 тыс. гривен.
«Теоретически эта статья может быть применена и к женщинам, которые имеют соответствующее образование, но не обратились в ТЦК и СП, прежде всего, если они не трудоустроены и получили диплом много лет назад. Однако на практике применение этой нормы пока ограничено», — отметила она.
Скалецкая обратила внимание, что ТЦК и СП смогут автоматически выявлять таких лиц только тогда, когда Единый государственный реестр призывников, военнообязанных и резервистов будет иметь технический доступ к базе данных дипломов Министерства образования.
«Сейчас такое взаимодействие между реестрами не введено, поэтому активного привлечения к ответственности женщин-медиков, которые не стали на учет, мы не наблюдаем», — сказала она.
Скалецкая обратила внимание, что «практика представления информации о выпускницах медицинских учреждений в военкоматы существовала и до нынешних изменений, но сейчас мы имеем другую проблему: данные в реестрах часто не обновлены».
«Если же говорить о практическом смысле этого контроля, то его цель — не наказание, а возможность оперативного привлечения медицинских специалистов в случае необходимости оборонного сектора. Но важно понимать, что даже в этом случае женщина может быть привлечена только после прохождения военно-врачебной комиссии (ВВК), и далеко не все по ее результатам признаются годными к службе», — подчеркнула юрист.
Она также отметила, что контроль воинского учета касается всех предприятий независимо от формы собственности, в том числе в частных клиниках.
Со своей стороны, адвокат АО «Barristers» Галина Чернякина отметила, что постановка на воинский учет женщин, имеющих медицинское или фармацевтическое образование, является исключительно регистрационным мероприятием и не приравнивается к мобилизации, то есть сама по себе не означает обязательного призыва или прохождения военной службы без соответствующего решения государства.
При этом она отметила, что «ограничения на выезд за границу в период военного положения касаются исключительно мужчин-граждан Украины в возрасте от 18 до 60 лет, подлежащих воинскому учету и мобилизации, а женщины, которые имеют медицинское или фармацевтическое образование, и являются военнообязанными, не ограничены в праве выезда за границу, даже в период всеобщей мобилизации».
«Соответственно, женщины, которые находятся за границей по программе временной защиты или на других основаниях, не могут быть принудительно возвращены в Украину для постановки на воинский учет, мобилизации или прохождения военной службы», — сказала она.
Чернякина отметила, что основным видом ответственности за нарушение правил воинского учета является административная, которая предусматривает штрафы, а уголовная ответственность может наступить только в случае фактического уклонения от мобилизации после получения повестки.
«Однако пока практика привлечения женщин, которые в соответствии с законодательством подлежат постановке на воинский учет, к административной или уголовной ответственности является единичной», — сказала она.
Источник: https://ru.interfax.com.ua/news/general/1114670.html
Barristers, АДВОКАТ, воинский учет, женщина, ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО, фармобразование, Чернякіна
Как сообщает Сербский Экономист, Президент Черногории Яков Милатович заявил о необходимости пересмотра миграционной политики страны, подчеркнув, что наплыв иностранцев сделал жильё и аренду недоступными для граждан Черногории. По его словам, рынок недвижимости испытывает перегрузку, а молодые черногорцы лишаются возможности арендовать жильё и совмещать учёбу с работой, сообщает телеканал Adria TV.
«Из-за большого количества иностранцев квадратный метр жилья стал роскошью, аренда выросла в разы, а молодые люди, которые могли бы работать, в том числе во время учёбы, остались без возможности зарабатывать для себя и своих семей. Пришло время изменить подход: сначала рабочие места и квартиры для наших граждан, а потом открытые двери для иностранцев», — сказал Милатович.
Он подчеркнул, что миграционная политика должна быть «ответственной и справедливой», а приоритетом — обеспечение жильём и работой местных жителей и создание условий для возвращения тех, кто уехал за границу.
После 2022 года Черногория столкнулась с заметным ростом числа иностранцев, что резко увеличило цены на жильё и аренду. Особенно это ощутили Подгорица, Будва и приморские регионы.
В случае ужесточения правил пребывания и аренды иностранцы, проживающие в Черногории, вероятнее всего будут искать альтернативные варианты в соседних странах:
• Сербия — наиболее вероятное направление. Страну отличает мягкое миграционное законодательство, близость, общее языковое пространство и развитая инфраструктура для иностранцев. Белград, Нови-Сад и Ниш уже стали центрами притяжения мигрантов, особенно из России, Украины и стран СНГ.
• Босния и Герцеговина — также привлекательна для переезда из-за низких цен на жильё, хотя намного менее развита в плане инфраструктуры и рынка труда.
• Хорватия — как страна ЕС остаётся опцией, но высокие цены на недвижимость и визовые ограничения делают её менее доступной.
Таким образом, наиболее реальным «бенефициаром» возможного ужесточения миграционной политики в Черногории станет именно Сербия, где уже сформировались крупные мигрантские сообщества и где власти заинтересованы в привлечении иностранцев для стимулирования экономики.
По итогам переписи 2023 года, в Черногории насчитывалось 122 744 иммигранта, то есть людей, которые жили вне страны как минимум год и позже вернулись или переселились.
Из них 35,3 % — граждане иностранных государств (≈ 43 268 человек).
Среди стран происхождения иммигрантов:
• Сербия — 45 000 человека;
• Россия — 15 000 человека;
• Германия — 7 000 человек;
• Украина — 3 000 человека.
В муниципалитете Будва в 2023 году среди жителей были 14 % россиян и 4% украинцев.
https://t.me/relocationrs/1469
Принятие закона с правками в Уголовный процессуальный кодекс (УПК) №4555-IX (в Раде шел под №12414) значительно ослабляет независимость антикоррупционных органов, ставит под угрозу евроинтеграционные стремления Украины, а также нарушает принципы верховенства права и законности, в частности, из-за нарушения процедур, предусмотренных регламентом Верховной Рады, с таким публичным заявлением выступила Ассоциация юристов Украины (АЮУ) в среду.
Среди норм, которые раскритиковала АЮУ, отмена исключительной подследственности НАБУ и САП по коррупционным преступлениям, лишение прокуроров САП полномочий на отнесение к компетенции НАБУ других производств, прямо не предусмотренных УПК и закрепление права генерального прокурора истребовать материалы любого производства и возможность поручения анализа таких материалов на предмет соблюдения требований закона любому другому прокурору.
В заявлении также отмечается закрепление исключительной компетенции генпрокурора на сообщение о подозрении топ-чиновникам и предоставление ему полномочий на закрытие уголовного производства в отношении топ-чиновников.
«Возможность назначения прокурора без проведения конкурса — на основании личного заявления и по результатам специальной проверки. Такая норма нивелирует стандарты отбора, противоречит принципу независимости прокуратуры и создает риски для легитимности кадровых решений», — прокомментировали в АЮУ еще одну из норм принятого закона.
По ее мнению, закрепление такого основания для отстранения следователя/детектива как невыполнение указаний прокурора может использоваться как инструмент влияния на процессуальную независимость.
Ассоциация также указала на расширение поводов для проведения «неотложного» обыска без судебного решения за счет изъятия или сохранения доказательств, тогда как ранее это было возможно только для обеспечения жизни лиц, сохранности имущества или в случае преследования лиц.
АЮУ отмечает, что независимость антикоррупционных органов является ключевым требованием международных партнеров и условием финансовой поддержки Украины. Ее обеспечение было предусмотрено, в частности, в рамках визовой либерализации с ЕС и программ с МВФ.
«Более того, такой закон может создать препятствия для присоединения Украины к ЕС, ведь нарушает принципы верховенства права, что является фундаментальной составляющей евроинтеграционного процесса. Учитывая указанное, Ассоциация юристов Украины призывает Верховную Раду инициировать безотлагательный пересмотр положений закона, которые подрывают институциональную независимость НАБУ и САП», — говорится в заявлении.
Ассоциация также призывает международных партнеров продолжить мониторинг и содействие соблюдению принципов независимости антикоррупционной системы Украины, а профессиональное юридическое сообщество и общественность — к наработке изменений, которые будут соответствовать международным стандартам правового государства.
Украина в ближайшие дни официально инициирует процесс оценки украинского законодательства на соответствие законодательству Евросоюза, сказал в видеообращении в воскресенье президент Украины Владимир Зеленский.
«Готовимся к работе по переговорной рамке для Украины. Ожидаем ее весной. Процесс переговоров будет непростым, но главное, что исторически определили, что Украина всегда будет частью нашего общего Европейского Дома», — сказал он.
Зеленский поблагодарил «всех, кто помогает приближать необходимые европейские решения. Всех присоединившихся и политикам, и общественным лидерам, и народам разных стран, одинаково верящих в нас, в Украину и в Европу».
Верховная Рада на ближайшей пленарной неделе может рассмотреть два законопроекта по поводу урегулирования вопроса двойного гражданства в Украине (№6368-д и №6369-д), сообщил член фракции «Голос» Ярослав Железняк.
«На ближайшую пленарную неделю могут вынести два интересных законопроекта по урегулированию вопроса двойного гражданства: 6368-д и 6369-д… Учитывая тематику и особенно недавнее лишение гражданства двух депутатов Рады, дискуссия будет горячей», – написал он в своем в телеграм-канале.
Железняк напомнил, что законопроект 6368-д существенно дополняет перечень оснований для потери и обретения гражданства Украины, который предусматривает определенную либерализацию института двойного/множественного гражданства.
Проект закона также усиливает механизм лишения гражданства. В частности, документ предусматривает, что основаниями для потери гражданства Украины является добровольное обретение гражданства государства-агрессора или государства-оккупанта.
Законопроект №6369-д, по словам парламентария, заключается во введении для претендентов на выполнение функции государства (руководящие должности стратегических предприятий и публичной службы, в том числе госслужбы) обязательного декларирования иностранного гражданства. Он также предусматривает порядок увольнения таких лиц при выявлении «незадекларированного» гражданства и запрет для лиц с гражданством страны-агрессора занимать указанные должности.
