Антикорупційна стратегія НАЗК на 2026-2030 роки потребує більш відкритого обговорення та прозорого узгодження з громадськістю, вважає антикорупційний уповноважений Національної асоціації лобістів України, член Опікунської ради Яна Цимбаленко.
“Формування Антикорупційної стратегії на 2026-2030 роки — це процес, який має бути максимально відкритим, адже стосується правил, що визначають етичну поведінку посадових осіб, запобігання конфлікту інтересів та стандарти прозорості держави. Однак аналіз доступної інформації нам показує, що публічне обговорення підрозділу 1.5 Антикорупційної стратегії відбулося з численними порушеннями принципів відкритості та підзвітності”, — сказала вона агентству “Інтерфакс-Україна”.
Цимбаленко зазначила, що попри оприлюднення тексту стратегії, підготовленої НАЗК, “немає доказів повноцінного та якісного проведення консультацій, що ставить під сумнів легітимність усього процесу”.
“Зокрема, немає звітів про результати обговорення, не подано реєстру пропозицій від громадськості, а оновлені редакції документа на основі можливих зауважень — не оприлюднені. Відсутність будь-яких записів чи фіксацій обговорення суперечить загальним стандартам відкритості, які держава декларує”, — сказала вона.
Експерт нагадала, що у відкритому доступі поширюється “Графік громадських обговорень”, згідно з яким засідання нібито відбулося 24 жовтня 2025 року, проте, за її словами, жодних офіційних анонсів цього заходу не було, не визначено коло запрошених стейкхолдерів, не оприлюднено списків учасників чи експертів, а також не відомо, хто саме готував матеріали до обговорення.
“Особливо показовим є те, що, попри назву підрозділу, питання лобіювання взагалі не стали предметом дискусії. Це створює додаткові сумніви в якості та повноті проведених консультацій, а також у відповідності процесу вимогам законодавства про формування державної антикорупційної політики”, – сказала вона, зазначивши, що презентування ключових напрацювань доручили виключно представникам НАЗК без залучення незалежних експертів, представників професійних спільнот чи громадськості.
“Презентація стосувалася переважно технічних аспектів, водночас ключова частина що стосується регулювання лобіювання у програмі взагалі відсутня. Жоден зі спікерів не був заявлений як фахівець із питань лобізму, і відповідні теми не були включені у зміст презентацій. Це означає, що одна з найбільш чутливих і дискусійних тем майбутньої Антикорупційної стратегії навіть не була винесена на публічне обговорення”, — сказала вона.
За словами Цимбаленко, “захід (презентація стратегії – ІФ-У) мав радше вигляд короткої внутрішньої презентації позиції НАЗК, а не повноцінної консультації, передбаченої принципами прозорої нормотворчості”.
“Неприпустимим виглядає й ігнорування НАЗК пропозицій від професійних асоціацій, що спеціалізуються на лобізмі. Зокрема, Національна асоціація лобістів України (НАЛУ) неодноразово зверталася до НАЗК із пропозицією спільної роботи над становленням інституту лобіювання в державі. Відсутність будь-якої відповіді від НАЗК не лише свідчить про нехтування інтересами професійної спільноти, але й формує серйозний репутаційний ризик для органу, що декларує відкритість, підзвітність та доброчесність”, – зазначила Цимбаленко.
“У сучасних демократичних практиках лобізм розглядається як інструмент запобігання політичній корупції. Він дозволяє вивести вплив на державні рішення з тіні та забезпечити його прозорість і підзвітність. Об’єднання цієї теми з несуміжними блоками створює ризик її спрощеного трактування або формального підходу до важливої проблематики, що може знецінити потенціал лобіювання як механізму антикорупційної спроможності держави”, – сказала вона.
У столиці відкрито новий освітній центр — Вища школа лобізму, структурний підрозділ Національної асоціації лобістів України. Місія проекту — сформувати в країні професійне співтовариство лобістів за стандартами ЄС, США та Великої Британії. Прем’єра відбулася в Hyatt Regency Kyiv, зібравши понад 100 учасників, серед них близько 50 народних депутатів, дипломати, представники міжнародного бізнесу та академічного середовища.
Особливість старту — участь практикуючих лобістів із США та Великої Британії, які проводитимуть заняття спільно з українськими експертами. Програма побудована як практичний трек для роботи на ринках ЄС і США.
Директор проекту Олексій Шевчук заявив: «Лобізм — це про прозорі правила, конкуренцію ідей та інвестиції. Ми запускаємо школу, яка дає інструменти легального впливу та відкритого діалогу з владою. Наш випускник повинен однаково впевнено відстоювати позицію клієнта в Києві, Брюсселі та Вашингтоні, спираючись на факти, етику та комплаєнс».
Професійні принципи нової школи:
1) Законність і прозорість — робота тільки в публічному правовому полі, чіткий мандат і розкриття клієнта)
2) Етика — запобігання конфлікту інтересів, внутрішній комплаєнс і кодекси поведінки
3) Експертність — аналітика, дані, оцінка впливу, пропозиції до регуляторної політики
4) Рівний доступ — включення бізнесу, НГО та регіонів у діалог з державою
5) Вимірюваність — цілі, KPI та звітність за результатами адвокації
Стартував набір на перший потік. Заявлені міжнародні ментори, практикуми з підготовки позиційних документів для інститутів ЄС і США та розбір реальних кейсів взаємодії з регуляторами. Організатори підкреслюють, що школа орієнтована на результат — випускники повинні приносити в економіку нові партнерства, інвестиції та стійкі зміни правил гри.
Історична довідка — як формувався лобізм у США та Європі
США. Американська модель є найбільш інституціоналізованою. У XIX столітті термін «лобіст» увійшов у вжиток як позначення осіб, які спілкувалися з конгресменами в кулуарах.
Сучасна система спирається на обов’язкову реєстрацію лобістів, звітність про клієнтів, бюджети і теми впливу, публічні реєстри і комплаєнс.
Принципи — прозорість контактів з посадовими особами, розкриття витрат, обмеження подарунків і фінансування поїздок, дисциплінарна відповідальність за приховану діяльність.
Європа. В ЄС лобізм оформлений як участь зацікавлених сторін у розробці політики. Діє Загальний реєстр прозорості Єврокомісії та Європарламенту, який вимагає розкриття інформації про організації та консультантів, їх цілі та ресурси, зустрічі з високопоставленими посадовими особами публікуються в онлайн-форматі.
Національні режими різняться, але загальні стандарти – публічні реєстри, кодекси етики, дотримання впливу на регулювання та оцінка впливу для нових актів.
Джерело: https://interfax.com.ua/news/projects/1119422.html
7 листопада 2025 року Національна асоціація лобістів України (НАЛУ) спільно з видавництвом «Юридична практика» проведуть офіційну презентацію відкриття Вищої школи лобізму в Україні. Подія стане ключовим етапом у формуванні нової професійної спільноти фахівців, які працюють на стику бізнесу, влади та громадянського суспільства.
Вища школа лобізму створена для розвитку етичної, прозорої та ефективної практики представлення інтересів у публічній політиці. Її мета — закласти підвалини професійної підготовки лобістів нового покоління, що діють за принципами доброчесності, відповідальності та верховенства права.
Під час заходу відбудеться презентаційна лекція нового освітнього курсу НАЛУ «Лобізм і адвокація: мистецтво впливу на публічну політику», яка ознайомить слухачів із програмою навчання та базовими темами курсу.
Своїми знаннями поділяться провідні експерти:
• Людмила Кожура, докторка юридичних наук, професорка, директорка юридичного інституту КНЕУ ім. Вадима Гетьмана — розкриє правові основи лобізму та міжнародні стандарти його регулювання.
• Ірина Шаповалова, заступниця голови правління НАЛУ — зосередиться на етичних стандартах і культурі професійної лобістської діяльності.
• Яна Цимбаленко, доцентка КПІ ім. Ігоря Сікорського, експертка із запобігання корупції — представить лекцію щодо ризиків тіньового лобізму та принципів прозорості.
Участь у події візьмуть члени Піклувальної ради НАЛУ, представники бізнесу, правничої та освітньої спільнот. Після офіційної частини передбачено нетворкінг із гостями та спілкування з викладачами й організаторами проєкту.
Місце проведення заходу буде оголошено додатково з міркувань безпеки.
Слідкуйте за офіційними повідомленнями Національної асоціації лобістів України, реєструйтеся для участі та долучайтеся до спільноти за електронною адресою: info@unla.org.ua.
Національна асоціація лобістів України (НАЛУ) об’єднала правників, експертів з фінансів та адвокатів для просування інвестицій та захисту інтересів бізнесу.
Видання «Юридична практика» — провідне українське спеціалізоване медіа у сфері права та юриспруденції, засноване у 1995 році, має друковану та електронну версії.
