欧盟建立了一项法律机制，允许成员国出售此前在打击规避制裁行为过程中被扣押和没收的俄罗斯石油。
相关条款已纳入2026年7月23日颁布的欧盟理事会第2026/1848号条例，该条例正式确立了针对俄罗斯的第21轮制裁方案。该文件指出，有必要赋予各国主管机构安全处置其扣押和没收的俄罗斯原油货物的权限。对货物的处置可包括将其出售给第三方。
不过，新规定并未赋予欧盟各国当局仅因油轮运输俄罗斯产原油这一理由，就自动扣留任何油轮的权利。首先，国家必须获得扣留船舶和没收货物的合法依据——例如违反制裁制度、未悬挂有效船旗、提供虚假文件，或其他违反欧洲、国家或国际法的行为。
新条例首先规定了当局在合法没收货物后可以如何处置该货物。没收程序完成后，原船东并不自动享有出售货物所得收益的权利。不过，该条例并未规定适用于所有欧盟国家的统一收益分配程序，也未规定将收益自动划拨给乌克兰。此类决定将取决于各国国内立法及具体案件情况。
据Euractiv报道，该措施主要针对用于规避欧盟石油制裁的船舶所载货物。允许出售的举措旨在解决实际问题：没收的石油需要卸载、储存并安全处置，这会带来巨额开支和环境风险。
该机制已成为7月23日通过的欧盟第21轮制裁方案的一部分。该方案还加大了对俄罗斯石油行业、贸易商及“影子船队”的压力，并将俄罗斯原油价格上限的自动调整机制暂停至2027年7月15日。
实际上，新规定可能使欧盟各国更容易对涉嫌规避制裁的船舶采取行动。不过，每次扣押和没收都必须有单独的法律依据，船舶和货物的所有者可以在国内和国际法院对这些决定提出异议。
