Андорра та Європейський союз підготували угоду, яка дозволить іноземцям, які мають посвідку на проживання в князівстві, відвідувати всі країни Шенгенської зони без оформлення окремої візи. Нові правила поширюватимуться на громадян держав, які не входять до ЄС, і передбачають можливість короткострокового перебування на території Шенгенської зони до 90 днів протягом 180-денного періоду.
Про це повідомив уряд Андорри 6 листопада 2026 року за підсумками представлення угоди парламентському комітету з міжнародних відносин.
Міністр закордонних справ Андорри Імма Тор, міністр юстиції та внутрішніх справ Естер Молне і державний секретар з відносин з ЄС Ландрі Ріба представили основні положення документа, що регулює перетин кордонів князівства з Іспанією та Францією.
Переговори щодо угоди завершилися в січні 2026 року, а 26 березня сторони узгодили її текст. Європейська комісія 7 вересня опублікувала пропозиції щодо підписання угоди та її подальшого затвердження.
При цьому нові положення поки не набули чинності. Для початку їх застосування необхідно завершити передбачені процедури в ЄС та Андоррі, включно з підписанням і ратифікацією документа або узгодженим тимчасовим застосуванням його положень.
Конкретну дату початку дії нових правил поки не оголошено.
Головним нововведенням стане розширення можливостей для іноземних громадян, які законно проживають в Андоррі.
Наразі Андорра не входить ні до Європейського союзу, ні до Шенгенської зони. При цьому князівство розташоване між Іспанією та Францією, а особливості прикордонного режиму дозволяють іноземним резидентам перетинати кордони з цими державами на спеціальних умовах.
Нова угода передбачає поширення спрощеного режиму поїздок на всі держави Шенгенської зони.
Для подорожі іноземному резиденту знадобляться чинний закордонний паспорт і посвідка на проживання в Андоррі, що відповідає встановленим вимогам. Право безвізового в’їзду надаватиметься для короткострокових поїздок тривалістю не більше 90 днів протягом будь-якого 180-денного періоду. При цьому наявність андоррської посвідки на проживання не надасть іноземцю автоматичного права на працевлаштування або постійне проживання в Іспанії, Франції, Німеччині та інших державах Шенгенської зони. Для цього необхідно буде дотримуватися національного міграційного законодавства відповідної країни.
Угода також передбачає звільнення іноземних резидентів Андорри від реєстрації в європейській системі в’їзду та виїзду Entry/Exit System (EES).
Ця система призначена для електронного обліку перетину зовнішніх кордонів Шенгенської зони громадянами третіх країн. Оскільки Андорра не входить до Шенгенської зони та не має аеропорту з регулярним міжнародним пасажирським сполученням, особливості її географічного розташування створюють складнощі під час застосування стандартних механізмів прикордонного контролю. За відсутності спеціальної угоди іноземні резиденти князівства ризикують зіткнутися з некоректним обліком тривалості перебування в Шенгенській зоні.
Новий документ має усунути цю проблему, зберігши чинну модель вибіркових поліцейських перевірок на кордонах Андорри з Францією та Іспанією.
Крім того, іноземні резиденти князівства будуть звільнені від необхідності отримувати європейський електронний дозвіл ETIAS у випадках, передбачених угодою.
Таким чином, андоррська посвідка на проживання після набуття угодою чинності надаватиме ширші можливості для поїздок Європою.
Розширення свободи пересування супроводжуватиметься посиленням вимог безпеки під час оформлення андоррської посвідки на проживання.
Згідно з угодою, громадяни третіх країн, які подають заяви на отримання або продовження посвідки на проживання, повинні будуть проходити додаткову перевірку з боку компетентних органів Іспанії або Франції.
Перевірки включатимуть використання Шенгенської інформаційної системи (SIS) та інших європейських баз даних. Наявність попереджень про можливу загрозу безпеці держав Шенгенської зони зможе стати підставою для відмови у видачі дозволу на проживання.
Уряд Андорри також планує привести національне міграційне законодавство у відповідність до нових вимог.
Окремі зміни стосуватимуться формату документів. Влада має намір поступово перейти на картки посвідки на проживання уніфікованого зразка, сумісного з вимогами Євросоюзу.
Для іноземців, які вже мають дозволи на проживання, передбачено перехідний період, протягом якого будуть проведені необхідні перевірки та заміна документів.
Конкретні строки початку обміну чинних карток поки не визначено. Зміни торкнуться не лише іноземних резидентів, а й туристів, які відвідують Андорру. Згідно з представленою угодою, час перебування громадян третіх країн на території князівства враховуватиметься під час розрахунку допустимої тривалості короткострокового перебування в Шенгенській зоні.
Таким чином, туристи не зможуть автоматично використовувати поїздку до Андорри для обнулення періоду перебування в країнах Шенгенської угоди.
Максимальний строк короткострокового перебування визначатиметься за правилом 90 днів протягом будь-якого періоду тривалістю 180 днів.
При цьому Андорра збереже самостійний міграційний режим і не стане членом Шенгенської зони.
Для громадян України з біометричними закордонними паспортами нові положення не стануть принциповим розширенням можливості безвізових поїздок. Українці вже мають право відвідувати держави Шенгенської зони без візи на строк до 90 днів протягом 180-денного періоду. Відповідний режим діє з 11 червня 2017 року. Однак угода може мати практичне значення для українців, які постійно проживають в Андоррі, у частині правил прикордонного контролю, застосування EES та ETIAS, а також підтвердження статусу резидента.
Найсуттєвішу перевагу отримають громадяни країн, яким для відвідування Шенгенської зони зазвичай потрібна віза.
Після початку дії угоди вони зможуть використовувати чинну посвідку на проживання в Андоррі для короткострокових поїздок Шенгенською зоною без необхідності окремо оформлювати шенгенську візу. При цьому всі іноземні резиденти повинні будуть відповідати новим вимогам безпеки.
Запропоновані зміни мають значення для ринку нерухомості та програм отримання посвідки на проживання в Андоррі. Князівство пропонує різні підстави для резидентства, зокрема пов’язані з економічною діяльністю, інвестиціями та проживанням фінансово незалежних іноземців.
Дотепер одним з обмежень андоррської посвідки на проживання залишалася відсутність повноцінного права безвізового пересування всією Шенгенською зоною для громадян держав із візовим режимом.
Після набуття угодою чинності це обмеження буде частково усунуто. У результаті андоррські програми резидентства можуть стати привабливішими для іноземних підприємців, інвесторів і заможних громадян третіх країн, зацікавлених у проживанні в князівстві з можливістю короткострокових поїздок Європою.
Водночас нові правила не означають автоматичного пом’якшення вимог до отримання посвідки на проживання, придбання нерухомості або відкриття бізнесу. Навпаки, посилення перевірок безпеки може ускладнити процедуру оформлення дозволів для окремих категорій заявників.
Уряд Андорри продовжує узгоджувати з Іспанією та Францією практичні механізми проведення перевірок, обміну інформацією та взаємодії правоохоронних органів.
АНДОРРА, ІНВЕСТИЦІЇ, ІНВЕСТИЦІЇАНДОРРА, Міграція, НЕРУХОМІСТЬ, Шенген
