Die Schweiz wird am 28. Februar 2027 eine landesweite Volksabstimmung über die Vereinfachung der Einbürgerung ausländischer Einwohner durchführen. Die vorgeschlagene Reform sieht vor, die erforderliche Mindestaufenthaltsdauer von zehn auf fünf Jahre zu verkürzen, die obligatorische Niederlassungsbewilligung C abzuschaffen und einheitliche Einbürgerungsregeln auf Bundesebene einzuführen, berichtet das Informations- und Analysezentrum Experts Club.
Der Schweizer Bundesrat beschloss am 28. Oktober 2026, die Abstimmung anzusetzen. Zur Entscheidung steht die Volksinitiative „Für ein modernes Bürgerrecht“ (Demokratie-Initiative), die von der zivilgesellschaftlichen Organisation Aktion Vierviertel unterstützt wird.
Nach geltendem Recht müssen ausländische Staatsangehörige für eine ordentliche Einbürgerung mindestens zehn Jahre in der Schweiz gelebt haben, eine Niederlassungsbewilligung C besitzen, ihre erfolgreiche Integration nachweisen und über Kenntnisse einer Landessprache verfügen. Kantone und Gemeinden können zusätzliche Anforderungen stellen, darunter bestimmte Mindestaufenthaltszeiten innerhalb ihres Gebiets.
Die Reform würde eine Einbürgerung nach fünf Jahren rechtmäßigen Aufenthalts ermöglichen, sofern Antragsteller über grundlegende Sprachkenntnisse verfügen, keine schweren Straftaten begangen haben und keine Gefahr für die innere oder äußere Sicherheit darstellen. Gleichzeitig soll die Möglichkeit der lokalen Behörden eingeschränkt werden, zusätzliche Einbürgerungsvoraussetzungen festzulegen.
Allerdings lehnen sowohl die Bundesregierung als auch das Parlament die Initiative ab. Im April 2026 empfahl der Nationalrat ihre Ablehnung mit 130 zu 62 Stimmen. Im September vertrat auch der Ständerat diese Position. Die Behörden befürchten eine Abschwächung der Integrationsanforderungen und eine Einschränkung der kantonalen und kommunalen Zuständigkeiten.
Die Reform könnte einen erheblichen Teil der Bevölkerung betreffen. Nach Angaben des Staatssekretariats für Migration (SEM) lebten Ende 2025 rund 2,414 Millionen ausländische Personen mit dauerhaftem Aufenthaltsstatus in der Schweiz. Das entsprach etwa 26,5 % der Bevölkerung. Zu den größten ausländischen Bevölkerungsgruppen gehören Staatsangehörige Italiens, Deutschlands, Portugals und Frankreichs. Im Jahr 2025 erhielten 41.269 Personen die Schweizer Staatsbürgerschaft.
Besondere Bedeutung könnte die Abstimmung für Menschen aus der Ukraine haben. Nach Angaben der Schweizerischen Konferenz für Sozialhilfe (SKOS) verfügten im Juli 2026 insgesamt 76.851 Personen über den vorübergehenden Schutzstatus S. Der Bundesrat hat diesen Schutzmechanismus bis mindestens zum 4. März 2028 verlängert.
Ukrainerinnen und Ukrainer, die sich fünf Jahre ununterbrochen mit Schutzstatus S in der Schweiz aufgehalten haben, können eine mit dem vorübergehenden Schutz verbundene Aufenthaltsbewilligung B erhalten. Diese stellt jedoch keine dauerhafte Niederlassungsbewilligung dar. Der Wegfall der obligatorischen Bewilligung C könnte ihre Einbürgerungsmöglichkeiten erweitern.
Eine Annahme der Initiative würde allerdings nicht bedeuten, dass ukrainische Geflüchtete automatisch die Schweizer Staatsbürgerschaft erhalten. Zunächst wären gesetzliche Anpassungen und konkrete Regelungen zur Anrechnung unterschiedlicher Aufenthaltsstatus erforderlich.
Befürworter argumentieren, dass eine erleichterte Einbürgerung die langfristige Integration ausländischer Arbeitskräfte fördern und die Schweiz für qualifizierte Fachkräfte attraktiver machen würde. Gegner warnen hingegen vor einer möglichen Schwächung der geltenden Integrationsstandards.
Da die Initiative eine Verfassungsänderung vorsieht, ist ein doppeltes Mehr erforderlich: die Zustimmung der Mehrheit der Abstimmenden und der Mehrheit der Kantone. Bis zur Volksabstimmung bleiben die bestehenden Einbürgerungsregeln unverändert.
EXPERTS CLUB, SCHWEIZ, STAATSBÜRGERSCHAFT, Volksabstimmung
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