Der portugiesische Präsident Marcelo Rebelo de Sousa hat die Neufassung des Staatsbürgerschaftsgesetzes unterzeichnet, die die Einbürgerungsbedingungen für Ausländer erheblich verschärft. Das Gesetz tritt nach seiner Veröffentlichung im Diário da República in Kraft.
Die wichtigste Änderung betrifft die Aufenthaltsdauer, die für die Beantragung der Staatsbürgerschaft erforderlich ist. Für die meisten Ausländer verlängert sich diese von 5 auf 10 Jahre, für Bürger aus EU-Ländern und den portugiesischsprachigen Ländern der Gemeinschaft auf 7 Jahre. Zudem beginnt die Frist nicht mehr mit der Einreichung des Antrags auf eine Aufenthaltsgenehmigung, sondern mit dem Datum der Ausstellung der ersten Aufenthaltskarte.
Die Reform führt zudem zusätzliche Integrationsanforderungen ein. Antragsteller müssen ihre Portugiesischkenntnisse auf dem Niveau A2 nachweisen, einen Test zu Kultur, Geschichte sowie den Rechten und Pflichten der Bürger absolvieren, ihr Bekenntnis zu demokratischen Grundsätzen bekunden, über ausreichende Existenzmittel verfügen und keine schwerwiegenden Vorstrafen haben.
Ein separater Teil der Reform, der sich auf den möglichen Verlust der Staatsbürgerschaft bei schweren Straftaten bezieht, wird derzeit noch vom Verfassungsgericht geprüft. Zuvor hatte das Gericht bereits eine Reihe von Bestimmungen für verfassungswidrig erklärt, die sich auf die automatische Verweigerung der Staatsbürgerschaft und unklare Gründe für deren Entzug bezogen.
Für Ausländer, die Portugal als eine der schnellsten EU-Länder für den Erwerb der Staatsbürgerschaft durch legalen Aufenthalt betrachteten, bedeutet die Reform eine drastische Verlängerung des Planungshorizonts. Besonders spürbar könnte sich dies auf Inhaber einer Aufenthaltsgenehmigung und Investoren im Rahmen des Golden-Visa-Programms auswirken: Das Aufenthaltsprogramm selbst bleibt nach vorliegenden Informationen unverändert, doch der Weg vom Aufenthaltsrecht zur Staatsbürgerschaft wird länger.
Die Verschärfung der Vorschriften erfolgt vor dem Hintergrund eines raschen Anstiegs der Zahl der Ausländer in Portugal. Nach Angaben der AIMA lebten Ende 2024 mehr als 1,5 Millionen ausländische Staatsbürger im Land, was etwa doppelt so viel ist wie drei Jahre zuvor. Die größte Gruppe bilden Brasilianer – mehr als 450.000 legale Einwohner.
Nach verfügbaren Schätzungen gehören zu den größten Gruppen von Ausländern in Portugal auch Staatsangehörige aus Indien, Angola, der Ukraine, Kap Verde, Nepal, Bangladesch, Großbritannien, Guinea-Bissau und Pakistan. Nach Angaben, die unter Berufung auf vorläufige Statistiken der AIMA für das Jahr 2024 genannt werden, wurde die Zahl der Ukrainer in Portugal auf etwa 79.200 Personen geschätzt. Was den vorübergehenden Schutz betrifft, so lebten laut Daten des Prague Process im Februar 2025 etwa 56.700 Ukrainer mit dem Status des vorübergehenden Schutzes in Portugal. Nach einigen Schätzungen könnte die Zahl der Ukrainer in Portugal bis zu 300.000 Menschen erreichen.
Wie der Serbische Ökonom berichtet, hat die serbische Regierung die Staatsbürgerschaft von Jakov Salmanović Zakriev, dem Neffen des tschetschenischen Präsidenten Ramsan Kadyrow, fünf Tage nach ihrer Verleihung widerrufen. Dies geht aus einer Entscheidung hervor, die im „Amtsblatt“ veröffentlicht wurde.
Die Entscheidung über den Entzug der Staatsbürgerschaft wurde am 28. April vom serbischen Ministerpräsidenten Džuro Matsu unterzeichnet. Zunächst hatte Zakriev einen serbischen Pass auf der Grundlage von Artikel 19 des Staatsbürgerschaftsgesetzes erhalten – als Ausländer, dessen Aufnahme in die Staatsbürgerschaft „im Interesse der Republik Serbien liegt“.
Anschließend revidierten die Behörden diese Entscheidung. Die Regierung berief sich auf Artikel 184 des Gesetzes über das allgemeine Verwaltungsverfahren, der die Aufhebung einer bereits vollzogenen Entscheidung zulässt, wenn dies zur Beseitigung einer ernsthaften und unmittelbaren Gefahr für Leben und Gesundheit von Menschen, die öffentliche Sicherheit, die öffentliche Ordnung oder zur Verhinderung schwerwiegender Störungen der Wirtschaft erforderlich ist.
Die Geschichte wurde öffentlich, nachdem serbische Medien berichteten, dass Zakriev die Staatsbürgerschaft als Person erhalten habe, die für das Land von Interesse sei. Weniger als einen Tag später hob die Regierung ihre Entscheidung auf.
Zakriev ist der Sohn von Kadyrows älterer Schwester, war früher Bürgermeister von Grosny und arbeitete anschließend in der Regierung Tschetscheniens.
Argentinien hat die praktische Einführung des Programms zur Erlangung der Staatsbürgerschaft durch Investitionen ausgesetzt, nachdem die internationale Ausschreibung zur Auswahl eines Beraters, der das Betriebsmodell des Programms entwickeln und umsetzen sollte, annulliert wurde. Das Wirtschaftsministerium des Landes hat die Ausschreibung für Beratungs- und technische Dienstleistungen für das Programm „Citizenship by Investment“ annulliert, wie aus den offiziellen Ausschreibungsunterlagen hervorgeht.
Es handelt sich dabei nicht um die Aufhebung der rechtlichen Grundlage des Programms selbst, sondern um die Aussetzung seines Starts. Die Grundlage für den Mechanismus wurde zuvor durch den Erlass Nr. 524/2025 des argentinischen Präsidenten Javier Milei geschaffen. Das Dokument ermöglichte es Ausländern, die eine „bedeutende Investition“ getätigt hatten, über eine spezielle Behörde beim Wirtschaftsministerium einen Antrag auf argentinische Staatsbürgerschaft zu stellen.
Für die praktische Umsetzung hatten die Behörden im Dezember 2025 eine internationale Ausschreibung für „Beratungs- und technische Dienstleistungen“ für das Programm „Citizenship by Investment“ veröffentlicht. Genau diese Ausschreibung wurde nun annulliert.
Fachkreise, die die Investitionsmigration verfolgen, stellen fest, dass nach der Absage der Ausschreibung die Parameter des Programms, einschließlich der endgültigen Investitionsanforderungen und des Starttermins, erneut ungewiss sind.
Zuvor wurde erwartet, dass Argentinien eines der ersten Länder Lateinamerikas mit einem eigenständigen Modell für die Staatsbürgerschaft durch Investitionen werden würde. Nun wird der Start jedoch aller Voraussicht nach zumindest bis zur Überarbeitung der Organisationsstruktur und der erneuten Auswahl des Betriebsmodells für das Programm verschoben.
Wie Open4business berichtet, verzeichnet der karibische Staat St. Lucia einen starken Anstieg des Interesses an seinem Programm zur Erlangung der Staatsbürgerschaft durch Investitionen. Im Geschäftsjahr 2023/2024 wurden im Rahmen des Citizenship by Investment Program (CIP) 5.642 Anträge gestellt, das sind 424 % mehr als im Vorjahr, als es 1.076 Anträge waren. Dies geht aus den offiziellen Statistiken des Programms und dem Jahresbericht hervor.
Dem Bericht zufolge stieg die Zahl der genehmigten Anträge auf 1.171 gegenüber 544 im Vorjahr, während die Zahl der Ablehnungen bei 77 lag, gegenüber 8 im vorangegangenen Zeitraum. Dabei überstieg das Antragsvolumen in einem einzigen Geschäftsjahr die Gesamtzahl aller vorangegangenen Jahre des Programms, die auf 2.768 Anträge in sieben Jahren geschätzt wurde.
Auch die finanziellen Auswirkungen für das Land waren erheblich. Die Einnahmen des Programms beliefen sich auf 240,3 Millionen Ostkaribische Dollar (EC$) oder rund 89 Millionen US-Dollar, was fast dem Vierfachen des Vorjahreswerts entspricht. Den größten Teil der Einnahmen machten Gebühren für Due-Diligence-Prüfungen und Verwaltungsgebühren aus, die vor allem mit Immobilieninvestitionen verbunden waren.
Damit hat sich St. Lucia zu einem der dynamischsten Akteure auf dem Markt für Investitionsbürgerschaft im karibischen Raum entwickelt. Gleichzeitig könnte ein solch starker Anstieg die Aufmerksamkeit auf die Qualität der Prüfungen, die Bearbeitungszeiten der Anträge und die Nachhaltigkeit des Modells selbst lenken, insbesondere vor dem Hintergrund, dass einzelne westliche Länder in den letzten Jahren ihre Haltung gegenüber Programmen für „Pässe gegen Investitionen“ verschärft haben. Dies ist eine Schlussfolgerung auf der Grundlage der offiziellen Programmstatistiken und des von Fachpublikationen beschriebenen Marktkontexts.
St. Lucia ist ein Inselstaat im östlichen Teil der Karibik und Mitglied des Britischen Commonwealth. Das Land verwendet den Ostkaribischen Dollar, und seine Wirtschaft stützt sich vor allem auf Tourismus, Immobilien und externe Dienstleistungen. Das Programm zur Erlangung der Staatsbürgerschaft durch Investitionen besteht hier seit 2015 und hat sich zu einem Instrument entwickelt, um Kapital für staatliche Fonds und genehmigte Entwicklungsprojekte zu gewinnen.
Das portugiesische Parlament hat die Überarbeitung des Staatsbürgerschaftsgesetzes, das eine Verschärfung der Einbürgerungsvorschriften vorsieht, erneut gebilligt; die neuen Bestimmungen sind jedoch noch nicht in Kraft getreten und müssen noch weitere Verfahrensschritte durchlaufen. Dies berichteten portugiesische Medien und internationale Publikationen, die über die erneute Abstimmung nach den vorherigen Anmerkungen des Verfassungsgerichts berichteten.
Den veröffentlichten Berichten zufolge wurde der neue Gesetzestext am 1. April 2026 verabschiedet. Es handelt sich um eine überarbeitete Fassung der Reform, die das Parlament bereits im Oktober 2025 gebilligt hatte, doch anschließend wurden einige Bestimmungen auf verfassungsrechtlichem Wege angefochten. Infolgedessen griff die Regierung das Dokument erneut auf und stimmte für die überarbeitete Fassung.
Nach Angaben aus einschlägigen juristischen Fachzeitschriften und Veröffentlichungen zur Reform besteht der Kerngedanke der Änderungen darin, die für den Erwerb der Staatsbürgerschaft erforderliche Aufenthaltsdauer für die meisten Ausländer von fünf auf zehn Jahre zu verlängern. Für Bürger der CPLP-Staaten, der Gemeinschaft portugiesischsprachiger Länder, wurde eine mildere Regelung – sieben Jahre – diskutiert. Die Reform sieht zudem strengere Integrationsanforderungen sowie Änderungen bei den Regeln zum Verlust der Staatsbürgerschaft in bestimmten Fällen vor.
Dabei ist es wichtig zu beachten, dass das Gesetz auch nach der erneuten Zustimmung des Parlaments noch nicht in Kraft getreten ist. Wie bisher muss das Dokument noch die verbleibenden formalen Schritte durchlaufen, einschließlich der Prüfung durch den Präsidenten und der Veröffentlichung im Diário da República. Bis dahin gelten in Portugal weiterhin die derzeitigen Vorschriften, wonach der Standardweg zur Einbürgerung für die meisten Antragsteller bei fünf Jahren bleibt.
Somit bestätigt sich im Großen und Ganzen die Information, dass das portugiesische Parlament ein neues Staatsbürgerschaftsgesetz verabschiedet hat. Es ist jedoch korrekter, nicht vom Inkrafttreten der neuen Regelungen zu sprechen, sondern von der erneuten parlamentarischen Verabschiedung der Reform, die sich bislang noch in der Endphase der Ausarbeitung befindet.
Ab dem 1. April 2026 verschärft Japan die Regeln für die Einbürgerung: Die Mindestaufenthaltsdauer für Ausländer wird von 5 auf 10 Jahre verlängert. Dies gab der japanische Justizminister Hiroshi Hiraguchi am 27. März bekannt.
Neben der Verdopplung der Aufenthaltsdauer verlängern die Behörden auch den Zeitraum, in dem die Einhaltung der gesellschaftlichen Verpflichtungen durch den Antragsteller überprüft wird. Wie aus Berichten japanischer Medien hervorgeht, wird der Zeitraum für die Überprüfung der Steuerzahlungen auf 5 Jahre und der Sozialversicherungsbeiträge auf 2 Jahre statt wie bisher 1 Jahr verlängert. Die neuen Anforderungen gelten auch für bereits eingereichte Anträge.
Bislang galt als Grundvoraussetzung für die Einbürgerung in Japan ein ununterbrochener Aufenthalt im Land von mindestens fünf Jahren. Die japanische Seite begründet die Verschärfung mit der Notwendigkeit, die Integration von Ausländern und ihre Kompatibilität mit der japanischen Gesellschaft besser zu überprüfen. Diese Nachricht fällt besonders vor dem Hintergrund des hohen internationalen Status des japanischen Passes ins Gewicht. In der jüngsten Ausgabe des Henley Passport Index gehört Japan zu den weltweit führenden Ländern hinsichtlich der Stärke des Reisepasses und teilt sich den 2. Platz mit Zugang zu 190 Zielen ohne Visum oder mit vereinfachter Einreise.
