Wie der Serbische Ökonom berichtet, haben serbische Spediteure gemeinsam mit Kollegen aus Montenegro, Bosnien und Herzegowina sowie Nordmazedonien ihre Absicht angekündigt, ab dem 14. September 2026 die Grenzübergänge für den Güterverkehr in Richtung EU zu blockieren, sollte bis dahin keine Lösung für das Problem des Aufenthalts von Berufskraftfahrern im Schengen-Raum gefunden werden.
Dies teilte der serbische Verband internationaler Transportunternehmen „Međunarodni transport“ mit. Seinen Angaben zufolge werden Fahrer aus den Ländern des Westbalkans weiterhin an den Grenzen festgehalten, abgeschoben und zurückgeschickt, weil sie die zulässige Aufenthaltsdauer im Schengen-Raum überschritten haben. Der Verband gibt an, dass täglich mehrere Dutzend serbische Fahrer an den Grenzen zurückgeschickt werden; allein in der letzten Woche gab es über 50 solcher Fälle.
Vor Beginn der Blockade beabsichtigen die Transportunternehmen, einen weiteren Versuch zu unternehmen, sich mit den europäischen Behörden zu einigen. Am 31. August findet von 12:00 bis 14:00 Uhr in Belgrad eine friedliche Demonstration vor der EU-Vertretung in der Vladimira Popovića 40/V statt. Ähnliche Aktionen sind vor den EU-Vertretungen in Montenegro, Bosnien und Herzegowina sowie Nordmazedonien geplant.
Zudem soll am 1. September ein weiteres Treffen zwischen Vertretern der Transportunternehmen und der Europäischen Kommission stattfinden. Sollte dieses Treffen zu keiner konkreten Lösung führen, beabsichtigen die Transportunternehmen der vier Länder, ab dem 14. September mit Protesten an den Grenzübergängen zu beginnen.
Grund für den Konflikt ist die im Schengen-Raum geltende 90/180-Regelung, wonach sich ein Drittstaatsangehöriger innerhalb eines Zeitraums von 180 Tagen höchstens 90 Tage im Schengen-Raum aufhalten darf. Für einen normalen Touristen reicht dies aus, doch internationale Transportunternehmen behaupten, dass Berufskraftfahrer unter dieser Beschränkung physisch nicht in der Lage sind, regelmäßige Fahrten in die EU durchzuführen.
Die Regel selbst gab es bereits zuvor, doch mit der Einführung des elektronischen Ein- und Ausreisesystems (Entry/Exit System, EES) wurde die Kontrolle deutlich verschärft. Das System erfasst automatisch die Ein- und Ausreisen von Drittstaatsangehörigen und ist seit dem 10. April 2026 an den Außengrenzen des Schengen-Raums – mit Ausnahme von Irland und Zypern – voll funktionsfähig. Die Möglichkeit, einen Teil der Tage zwischen den Stempeln im Reisepass „zu verlieren“, ist faktisch weggefallen.
Dabei räumt die Europäische Kommission offiziell ein, dass ein Problem besteht. In der am 29. Januar 2026 verabschiedeten Strategie zur Visumpolitik der EU heißt es, dass eine Reihe mobiler Berufsgruppen, insbesondere Lkw-Fahrer, die für europäische Unternehmen tätig sind, möglicherweise länger als 90 Tage innerhalb eines Zeitraums von 180 Tagen in mehreren Schengen-Ländern verweilen müssen.
Die Europäische Kommission hat erklärt, dass sie nach Lösungen suchen werde, insbesondere nach der Möglichkeit, auf EU-Ebene spezielle Vorschriften für einen verlängerten Kurzaufenthalt einzuführen. Ein konkreter Mechanismus wurde jedoch bislang noch nicht beschlossen.
Für Serbien ist dieses Problem besonders akut, da die Exporte stark vom Straßengüterverkehr in die EU abhängig sind. Die Spediteure warnen, dass ein Teil der Fahrer sich bereits weigert, Fahrten in EU-Länder durchzuführen.
Dies wird bereits die zweite große regionale Aktion der Spediteure im Jahr 2026 sein. Ab dem 26. Januar blockierten Fahrer aus Serbien, Montenegro, Bosnien und Herzegowina sowie Nordmazedonien gleichzeitig die Güterterminals an den Grenzen zur EU. In Serbien dauerte die Aktion fünf Tage und wurde am 30. Januar beendet, nachdem die Europäische Kommission das Problem der Berufskraftfahrer in ihre neue Visumsstrategie aufgenommen hatte.
Die wirtschaftlichen Auswirkungen der vorangegangenen Blockade waren erheblich. Nach Schätzungen der serbischen Industrie- und Handelskammer betrafen die Einschränkungen etwa 93 % der Exporte der vier Länder des Westbalkans, und die potenziellen wirtschaftlichen Verluste wurden auf bis zu 92 Millionen Euro pro Tag geschätzt.
Für die Ukraine ist eine mögliche Blockade ebenfalls von Bedeutung, auch wenn ihre Auswirkungen deutlich geringer sein werden als für Serbien und andere Länder des Westbalkans. Die wichtigsten Lkw-Verkehrsströme zwischen der Ukraine und der EU verlaufen direkt über Polen, die Slowakei, Ungarn und Rumänien, weshalb eine Blockade der serbischen Grenzen den Handel zwischen der Ukraine und Europa nicht zum Erliegen bringen wird.
Das Problem könnte jedoch ukrainische Lkw direkt betreffen, die in Richtung Serbien, Bosnien und Herzegowina, Montenegro, Nordmazedonien, Albanien und Griechenland verkehren, sowie Spediteure, die Serbien als Transitland nutzen. Sollte sich die Aktion wie im Januar abspielen und die Güterterminals Batrovci an der Grenze zu Kroatien, Horgos an der Grenze zu Ungarn, die Grenzübergänge zu Rumänien sowie Gradina an der Grenze zu Bulgarien gesperrt werden, werden ukrainische Spediteure in denselben Warteschlangen stehen wie die übrigen internationalen Lkw.
Am stärksten betroffen könnten die Routen von der Ukraine über Ungarn oder Rumänien nach Serbien und weiter nach Montenegro, Bosnien und Nordmazedonien sein, ebenso wie der Transit in Richtung Adria und in den Süden des Balkans. Eine Umleitung der Fracht über Rumänien und Bulgarien oder andere Grenzübergänge ist nicht in allen Fällen möglich und bedeutet zusätzliche Fahrstrecken, Kraftstoffkosten und längere Lieferzeiten.
Für die ukrainische Logistik ist dies ein besonders heikles Thema, da die Wirtschaft stark von Landverkehrskorridoren abhängig ist. Nach Angaben der Europäischen Kommission deckten die nach Beginn des umfassenden Krieges eingerichteten „Solidaritätskorridore“ im Juli 2026 etwa 90 % der ukrainischen Importe und 95 % der Exporte nicht-landwirtschaftlicher Erzeugnisse ab, wobei nur ein Teil dieser Fracht mit der Balkanregion in Verbindung steht. Daher ist ein Streik auf dem Westbalkan an sich nicht in der Lage, den ukrainischen Außenhandel lahmzulegen, doch für Unternehmen, die speziell mit dem Balkan zusammenarbeiten, kann er die Logistikkosten erheblich in die Höhe treiben.
Ein separates Thema betrifft auch die ukrainischen Berufskraftfahrer selbst. Die Ukraine hat mit der EU ein spezielles Abkommen über den Güterkraftverkehr geschlossen, dessen Geltungsdauer bis zum 31. März 2027 verlängert wurde. Es liberalisiert den bilateralen und den Transitgüterverkehr und ermöglicht es ukrainischen Transportunternehmen, ohne einen Teil der früheren Genehmigungsbeschränkungen mit der EU zusammenzuarbeiten.
Dieses Abkommen regelt jedoch in erster Linie den Marktzugang der Transportunternehmen und nicht die Aufenthaltsdauer eines bestimmten Fahrers im Schengen-Raum. Daher muss ein ukrainischer Fahrer, der als Drittstaatsangehöriger im Rahmen eines kurzfristigen Aufenthalts in den Schengen-Raum einreist und kein Langzeitvisum, keine Aufenthaltserlaubnis oder einen anderen entsprechenden Status besitzt, im Allgemeinen ebenfalls die Beschränkung von 90 Tagen innerhalb von 180 Tagen beachten. Die Europäische Kommission weist darauf hin, dass Inhaber von Langzeitvisa und Aufenthaltsgenehmigungen von dieser Beschränkung ausgenommen sind.
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