Wie Experts.news berichtet, müssen ukrainische Staatsbürger, die eine Ausreise ins Ausland oder eine Rückkehr ins Land zusammen mit Haustieren planen, im Voraus die tierärztlichen Dokumente vorbereiten, das Vorhandensein eines Mikrochips und einer gültigen Tollwutimpfung überprüfen sowie in einigen Fällen auch das Ergebnis eines Antikörpertests vorlegen, teilte die ukrainische Botschaft in der Slowakischen Republik mit.
Wie die Diplomaten betonen, gilt die Verbringung eines Tieres als nichtkommerziell, wenn sie nicht zum Zweck des Verkaufs oder der Übertragung an einen anderen Besitzer erfolgt. Für solche Reisen umfassen die grundlegenden Anforderungen die Identifizierung des Tieres mittels eines Mikrochips, eine gültige Tollwutimpfung, ein internationales Veterinärzeugnis sowie einen Veterinärpass nach vorgeschriebenem Muster. In der Regel dürfen im Rahmen einer nichtkommerziellen Verbringung nicht mehr als fünf Tiere transportiert werden.
Für Reisen aus der Ukraine in EU-Länder müssen zusätzliche Anforderungen berücksichtigt werden. Ab dem 22. April 2026 gelten in der Europäischen Union aktualisierte Vorschriften für die nichtkommerzielle Verbringung von Heimtieren aus Drittländern. Für die Ukraine haben sich die grundlegenden Anforderungen nicht wesentlich geändert: Hunde, Katzen oder Frettchen müssen mit einem Mikrochip versehen sein, über eine gültige Tollwutimpfung verfügen und in der Regel ein Testergebnis vorweisen, das einen ausreichenden Antikörperspiegel gegen das Tollwutvirus nachweist.
Eine wichtige Nuance betrifft die Reihenfolge der Verfahren. Der Mikrochip muss vor der Tollwutimpfung oder am Tag der Impfung implantiert werden. Bei der Erstimpfung darf das Tier nicht jünger als 12 Wochen sein, und diese Impfung gilt in der Regel frühestens nach 21 Tagen für die Reise als gültig.
Für ukrainische Tiere ist bei der Einreise in die EU ein Test zum Nachweis des Antikörpertiters gegen Tollwut erforderlich. Die staatliche Dienststelle für Lebensmittel- und Verbraucherschutz empfiehlt, die Blutentnahme für die Analyse frühestens 30 Tage nach der Impfung vorzunehmen und die vorgeschriebene Wartezeit von mindestens 90 Tagen bis zur Ausstellung der entsprechenden Reisedokumente zu berücksichtigen. Die Analyse selbst muss in einem von der EU anerkannten Labor durchgeführt werden.
Wenn der Test bereits ein positives Ergebnis erbracht hat, muss er nicht bei jeder Reise wiederholt werden, vorausgesetzt, das Tier wird rechtzeitig vor Ablauf der Gültigkeitsdauer der vorherigen Impfung erneut geimpft.
Vor dem Grenzübertritt muss ein internationales Veterinärzeugnis ausgestellt werden. Für die Einreise aus einem Drittland in die EU ist es ab dem Zeitpunkt der Ausstellung bis zur Durchführung der Dokumenten- und Identitätskontrolle an einer offiziellen Einreisestelle 10 Tage lang gültig. Nach der Kontrolle kann das Zeugnis für weitere Reisen innerhalb der EU bis zu sechs Monaten oder bis zum Ablauf der Tollwutimpfung verwendet werden – je nachdem, was früher eintritt.
Dabei muss die Außengrenze der EU mit dem Tier über die vom Staat festgelegten „Travellers‘ Points of Entry“ überquert werden, wo die zuständigen Behörden die Dokumente und die Identifizierung des Tieres überprüfen können. Vor einer Reise durch die Slowakei, Polen, Ungarn oder Rumänien sollte im Voraus geprüft werden, ob der gewählte Grenzübergang zu den für die Einreise mit Haustieren zugelassenen gehört.
Seit 2026 gibt es eine weitere wichtige Besonderheit. Wird das Tier nicht vom Besitzer selbst, sondern von einer von ihm bevollmächtigten Person begleitet, gilt die Reise nur dann als nicht gewerblich, wenn der Besitzer die Grenze spätestens fünf Tage vor oder nach dem Tier überquert. Den Unterlagen muss eine schriftliche Erklärung beigefügt werden. Andernfalls können für den Transport strengere Vorschriften für den gewerblichen Tiertransport gelten.
Die Ukraine hat zudem das Formular des Veterinärpasses geändert. Ab dem 1. März 2026 gilt ein neues Muster, das durch den Erlass des Ministeriums für Agrarpolitik Nr. 1366 vom 28. Februar 2025 genehmigt wurde. Dabei bleiben zuvor ausgestellte Veterinärpässe gültig; eine spezielle Änderung ist nicht erforderlich.
Der Tierpass wird von einem staatlichen oder zugelassenen Tierarzt ausgestellt, nachdem das Tier untersucht und Angaben zu seiner Identifizierung, seinen Impfungen und anderen erforderlichen Vorsorgemaßnahmen eingetragen wurden. Derzeit wird dieses Dokument in der Ukraine in Papierform ausgestellt.
Die einzelnen Anforderungen können je nach Bestimmungsland variieren. Beispielsweise ist für die Einfuhr von Hunden nach Finnland, Irland, Malta, Nordirland und Norwegen eine zusätzliche Behandlung gegen den Bandwurm Echinococcus multilocularis erforderlich, die von einem Tierarzt innerhalb einer festgelegten Frist vor der Einreise durchgeführt werden muss.
Bei der Rückkehr des Tieres in die Ukraine findet ebenfalls eine tierärztliche Kontrolle statt. Zur Einfuhr zugelassen sind klinisch gesunde Tiere, die von ihrem Besitzer oder einer bevollmächtigten Person begleitet werden und den festgelegten Anforderungen entsprechen. Für Hunde, Katzen und Frettchen gelten Anforderungen hinsichtlich der Kennzeichnung, Impfung und veterinärmedizinischer Dokumente. Für Tiere im Alter von bis zu 16 Wochen gelten gesonderte Vorschriften.
Werden mehr als fünf Hunde, Katzen oder Frettchen befördert, darf eine solche Reise nur in Ausnahmefällen als nichtkommerziell gelten – beispielsweise zur Teilnahme an Ausstellungen, Wettbewerben oder Trainings. Die Tiere müssen dabei älter als sechs Monate sein, und der Besitzer ist verpflichtet, ihre Anmeldung für die jeweilige Veranstaltung nachzuweisen.
Der Staatliche Dienst für Lebensmittel- und Verbraucherschutz empfiehlt, die Vorbereitungen für eine Reise mit einem Tier bereits einige Monate im Voraus zu beginnen, insbesondere wenn die Tollwutimpfung und der Antikörpertest noch nicht durchgeführt wurden. Die Vorschriften müssen speziell für das Land der ersten Einreise und das Endziel überprüft werden, da sie je nach Reiseroute, Tierart und Alter des Tieres variieren können.
Quelle: Botschaft der Ukraine in der Slowakischen Republik, Staatlicher Dienst für Lebensmittel- und Verbraucherschutz der Ukraine, Europäische Kommission.
Das Passagieraufkommen an der westlichen Grenze der Ukraine ist mit Beginn des neuen Schuljahres in der Woche vom 29. August bis zum 4. September um 9,3 % auf 685.000 gesunken. Dies geht aus den täglichen Statistiken des Staatlichen Grenzschutzdienstes hervor, die von der Agentur „Interfax-Ukraine“ ausgewertet werden.
Diesen zufolge sank die Zahl der Grenzübertritte bei der Ausreise in dieser Woche auf 344.000 von 364.000 in der Vorwoche, während die Zahl der Einreisen auf 341.000 von 391.000 zurückging.
Die Zahl der Fahrzeuge, die die Grenzübergänge passierten, ging ebenfalls von 145.000 auf 137.000 zurück, während die Zahl der Fahrzeuge mit humanitären Hilfsgütern von 433 auf 416 sank.
Der größte Ausreiseverkehr wurde am Samstag verzeichnet (56.000 pro Tag), der größte Einreiseverkehr am Sonntag (68.000), während der geringste Ausreiseverkehr am Dienstag (42.000) und der geringste Einreiseverkehr von Dienstag bis Donnerstag (jeweils 39.000) zu verzeichnen war.
Nach Angaben des Staatlichen Grenzschutzdienstes warteten am Sonntag um 12:00 Uhr am meisten PKWs auf die Grenzüberquerung nach Polen am Grenzübergang „Ustyluh“ – 50. Geringere Warteschlangen gab es am Grenzübergang „Ugryniv“ – 20 Fahrzeuge – und am Grenzübergang „Krakivets“ – 10 Fahrzeuge, wo sich zudem 4 Busse angesammelt hatten.
An der Grenze zur Slowakei betrug die Warteschlange am Grenzübergang „Malyj Bereznyj“ 20 Fahrzeuge, am Grenzübergang „Uschgorod“ 30.
Die meisten PKWs warteten an der Grenze zu Ungarn auf die Ausreise: am Grenzübergang „Luzhanka“ – 40, am Grenzübergang „Tisa“ – 25, am Grenzübergang „Kosyno“ – 20 sowie an den Grenzübergängen „Dzvinkove“ und „Vilok“ – jeweils 10.
An der Grenze zu Rumänien stauten sich 15 Fahrzeuge am Grenzübergang „Porubne“, während es an der Grenze zu Moldawien keine Warteschlangen gab.
Im vergangenen Jahr sank das Passagieraufkommen an der Grenze in dieser Woche um 10 %, lag aber mit 692.000 etwas höher; allerdings überstieg der Ausreiseverkehr den Einreiseverkehr deutlich – um 32.000 im Vergleich zu 3.000 in diesem Jahr.
Im vergangenen Jahr sank das Passagieraufkommen in der darauffolgenden Woche um weitere 12,4 % und blieb anschließend zwei Wochen lang auf einem Niveau von rund 600.000.
Wie berichtet, wandelte sich der mit Kriegsbeginn einsetzende Abfluss von Flüchtlingen aus der Ukraine ab dem 10. Mai 2022 in einen Zustrom, der bis zum 23. September 2022 andauerte und 409.000 Personen umfasste. Seit Ende September wurde jedoch – möglicherweise unter dem Einfluss der Nachrichten über die Mobilmachung in Russland und die „Pseudo-Referenden“ in den besetzten Gebieten sowie später der massiven Beschüsse der Energieinfrastruktur – eine höhere Zahl von Ausreisenden als Einreisenden verzeichnet. Insgesamt belief sich diese Zahl von Ende September 2022 bis zum ersten Jahrestag des umfassenden Krieges auf 223.000 Personen.
Im zweiten Jahr des umfassenden Krieges überstieg die Zahl der Grenzübertritte bei der Ausreise aus der Ukraine nach Angaben des Staatlichen Grenzschutzdienstes die Zahl der Einreise-Grenzübertritte um 25.000, im dritten Jahr um 187.000, im vierten Jahr um 221.000 seit Beginn des fünften Jahres um 44.000, davon 31.000 seit Beginn des Sommers.
Die Nationalbank behielt in ihrem Inflationsbericht vom Juli die Schätzung der Abwanderung aus der Ukraine im vergangenen Jahr bei 0,3 Millionen aufgrund der Verschlechterung der Sicherheitslage zum Jahresende und der Lockerung der Ausreisebestimmungen für junge Menschen bei, wies jedoch darauf hin, dass diese Zahl im Jahr 2024 unter 0,5 Millionen liegen werde. Die NBU prognostiziert weiterhin einen Nettoabfluss von 0,2 Millionen im Jahr 2026, während die Nettozurückkehr ihrer Prognose zufolge im Jahr 2027 beginnen und etwa 0,1 Millionen Menschen betragen wird, um dann im Jahr 2028 auf 0,5 Millionen Menschen anzusteigen.
Nach Angaben des UNHCR belief sich die Zahl der ukrainischen Flüchtlinge in Europa zum 30. Juni 2026 auf 5,159 Millionen und weltweit insgesamt auf 5,687 Millionen, verglichen mit 5,213 Millionen bzw. 5,687 Millionen zum 30. April.
In der Ukraine selbst gab es nach den neuesten Daten der Vereinten Nationen vom Juli 2026 3,80 Millionen Binnenvertriebene (BV), verglichen mit 3,70 Millionen im Januar dieses Jahres und 3,34 Millionen im Juli 2025.
GRENZE, MIGRATION, PASSAGIERAUFKOMMEN, Staatlicher Grenzschutzdienst der Ukraine, UKRAINE
Das Passagieraufkommen an der ukrainischen Westgrenze ist in der letzten vollen Sommerwoche vom 22. bis 28. August, kurz vor Beginn des neuen Schuljahres, um 4,6 % gegenüber dem Rekordwert der Vorwoche auf 755.000 gesunken, wie aus den täglichen Statistiken des Staatlichen Grenzschutzdienstes hervorgeht, die von der Agentur „Interfax-Ukraine“ verfolgt werden.
Nach Angaben des Staatlichen Grenzschutzdienstes sank die Zahl der Grenzübertritte bei der Ausreise in dieser Woche von 391.000 in der Vorwoche auf 364.000, bei der Einreise von 400.000 auf 391.000.
Die Zahl der Fahrzeuge, die die Grenzübergänge passierten, blieb bei 145.000, während die Zahl der Fahrzeuge mit humanitären Gütern von 466 auf 433 zurückging.
Der größte Ausreiseverkehr wurde am Samstag verzeichnet (60.000 pro Tag), der größte Einreiseverkehr am Sonntag (62.000), während der geringste Ausreiseverkehr am Montag (46.000) und der geringste Einreiseverkehr am Donnerstag (50.000) zu verzeichnen war.
Nach Angaben des Staatlichen Grenzschutzdienstes warteten am Samstag um 18:00 Uhr die meisten PKWs am Grenzübergang „Krakivets“ (80) und am Grenzübergang „Ustyluh“ (65) auf die Grenzüberquerung nach Polen. Geringere Warteschlangen gab es an den Grenzübergängen „Schehyni“ – 45 Fahrzeuge, „Hruschiv“ – 30, „Nyshankovychi“ – 20 und „Ugryniv“ – 10.
Zudem stauten sich am Grenzübergang „Krakivets“ 12 Busse, und am Grenzübergang „Schegini“ warteten zusätzlich 170 Fußgänger in der Schlange, was sehr selten vorkommt.
An der Grenze zur Slowakei betrug die Warteschlange am Grenzübergang „Malyj Bereznyj“ 20 Fahrzeuge, am Grenzübergang „Uschgorod“ 15 Fahrzeuge sowie 2 Busse.
An der Grenze zu Ungarn warteten an den Grenzübergängen „Tisa“ und „Vylok“ jeweils 20 PKWs auf die Grenzabfertigung, während es am Grenzübergang „Luzhanka“ 15 und am Grenzübergang „Kosino“ 10 waren.
An der Grenze zu Rumänien stauten sich 40 Fahrzeuge am Grenzübergang „Djakivzi“ und weitere 6 am Grenzübergang „Krasnoilsk“, während an der Grenze zu Moldawien am Grenzübergang „Mamalyga“ eine Warteschlange von 25 Fahrzeugen zu verzeichnen war.
Im vergangenen Jahr lag das Passagieraufkommen an dieser Grenze in dieser Woche noch auf dem damaligen Spitzenwert von 769.000; allerdings überstieg der Einreiseverkehr den Ausreiseverkehr ebenfalls deutlich – um 33.000 im Vergleich zu 27.000 in diesem Jahr.
Im vergangenen Jahr sank das Passagieraufkommen in der darauffolgenden Woche sofort um 10 % und eine Woche später um weitere 12,4 %.
Wie berichtet, wandelte sich der mit Kriegsbeginn eingetretene Abfluss von Flüchtlingen aus der Ukraine ab dem 10. Mai 2022 in einen Zustrom, der bis zum 23. September 2022 andauerte und 409.000 Personen umfasste. Seit Ende September wurde jedoch – möglicherweise unter dem Einfluss der Nachrichten über die Mobilmachung in Russland und die „Pseudo-Referenden“ in den besetzten Gebieten sowie später durch die massiven Beschüsse der Energieinfrastruktur – eine höhere Zahl von Ausreisenden als Einreisenden verzeichnet. Insgesamt belief sich diese Zahl von Ende September 2022 bis zum ersten Jahrestag des umfassenden Krieges auf 223.000 Personen.
Im zweiten Jahr des umfassenden Krieges überstieg die Zahl der Grenzübertritte bei der Ausreise aus der Ukraine nach Angaben des Staatlichen Grenzschutzdienstes die Zahl der Einreisen um 25.000, im dritten Jahr um 187.000, im vierten Jahr um 221.000 seit Beginn des fünften Jahres um 44.000, davon 31.000 seit Beginn des Sommers.
Die Nationalbank behielt in ihrem Inflationsbericht vom Juli die Schätzung der Abwanderung aus der Ukraine im vergangenen Jahr bei 0,3 Millionen aufgrund der Verschlechterung der Sicherheitslage zum Jahresende und der Lockerung der Ausreisebestimmungen für junge Menschen bei, wies jedoch darauf hin, dass diese Zahl im Jahr 2024 unter 0,5 Millionen liegen werde. Die NBU prognostiziert weiterhin einen Nettoabfluss von 0,2 Millionen im Jahr 2026, während die Nettozurückkehr ihrer Prognose zufolge im Jahr 2027 beginnen und etwa 0,1 Millionen Personen betragen wird, um dann im Jahr 2028 auf 0,5 Millionen Personen anzusteigen.
Nach Angaben des UNHCR belief sich die Zahl der ukrainischen Flüchtlinge in Europa zum 30. Juni 2026 auf 5,159 Millionen und weltweit insgesamt auf 5,687 Millionen, verglichen mit 5,213 Millionen bzw. 5,687 Millionen zum 30. April.
In der Ukraine selbst gab es nach den neuesten Daten der Vereinten Nationen vom Juli 2026 3,80 Millionen Binnenvertriebene (BV), verglichen mit 3,70 Millionen im Januar dieses Jahres und 3,34 Millionen im Juli 2025.
GRENZE, MIGRATION, PASSAGIERAUFKOMMEN, Staatlicher Grenzschutzdienst, UKRAINE
Die Regionen Tscherniwzi und Transkarpatien verzeichneten im ersten Halbjahr 2026 67 % aller Protokolle wegen illegaler Überschreitung oder versuchter illegaler Überschreitung der Staatsgrenze der Ukraine.
Nach Angaben des Staatlichen Grenzschutzdienstes, die von OpenDataBot zitiert werden, wurden in der Bukowina innerhalb von sechs Monaten 2.834 Protokolle erstellt, was 38 % der Gesamtzahl entspricht. Weitere 2.170 Protokolle, also 29 %, entfielen auf die Oblast Transkarpatien.
Den dritten Platz belegt die Oblast Odessa mit 997 Protokollen, was einem Anteil von 13 % entspricht.
Somit entfallen allein auf die Oblasten Tscherniwzi, Transkarpatien und Odessa 80 % aller festgestellten Verstöße.
Besonders deutlich hat sich die Situation in der Oblast Tscherniwzi verändert. Die Zahl der Protokolle ist hier derzeit etwa 30-mal höher als vor Beginn des umfassenden Krieges. In den letzten zwei Jahren belegt gerade die Bukowina landesweit den ersten Platz bei der Anzahl solcher Verstöße.
Bis 2022 lagen vor allem die Oblasten Odessa und Transkarpatien an der Spitze.
Ein deutlicher Anstieg ist auch in der Oblast Iwano-Frankiwsk zu verzeichnen. Vor dem Ausbruch des umfassenden Krieges wurde dort kein einziges solches Protokoll erstellt, im Jahr 2022 gab es insgesamt nur fünf, doch im Jahr 2024 stieg die Zahl auf 1.209.
Im Jahr 2025 wurden in der Region Iwano-Frankiwsk 1.109 Protokolle erstellt, allein im ersten Halbjahr 2026 bereits 377.
Insgesamt haben die Grenzschutzbeamten in der Ukraine von Januar bis Juni 7.523 Protokolle erstellt, was etwa ein Drittel weniger ist als im gleichen Zeitraum des Vorjahres.
Trotz dieses Rückgangs liegt die Häufigkeit solcher Verstöße weiterhin fast um das Zehnfache über dem Vorkriegsniveau. Vor dem Ausbruch des umfassenden Krieges in der Ukraine wurden jährlich etwa 2.700 Protokolle erstellt, während es derzeit durchschnittlich etwa 1.250 pro Monat sind.
Die Erstellung eines Protokolls bedeutet dabei nicht automatisch, dass die Person für schuldig befunden wird. Solche Fälle werden von den Gerichten geprüft.
Im Jahr 2025 haben die Gerichte 24.519 Fälle gemäß Artikel 204-1 des Gesetzbuchs der Ukraine über Ordnungswidrigkeiten verhandelt. Gegen 12.628 Personen wurden Geldbußen verhängt, während 10.493 Fälle, also 43 %, mangels Tatbestand oder mangels Vorliegens einer Ordnungswidrigkeit eingestellt wurden.
Die Gesamtsumme der verhängten Geldbußen belief sich auf 85,97 Mio. UAH, doch wurden freiwillig nur 24 Mio. UAH, also 28 %, gezahlt.
Primärquelle: OpenDataBot auf der Grundlage von Daten des Staatlichen Grenzschutzdienstes und der Staatlichen Justizverwaltung, Veröffentlichung vom 28. August 2026.
Wie Experts.news berichtet, geht der Rückgang der registrierten Versuche, die Staatsgrenze illegal zu überqueren, bislang nicht mit einem entsprechenden Rückgang der Abwanderung aus der Ukraine über offizielle Grenzübergänge einher.
Im ersten Halbjahr 2026 stellten die Grenzbeamten 7.523 Protokolle wegen illegaler Grenzüberschreitung oder des Versuchs einer illegalen Grenzüberschreitung aus – etwa ein Drittel weniger als im Vorjahr.
Gleichzeitig zeigen die offiziellen Grenzstatistiken, dass Ukrainer in den sechs Monaten 7,13 Millionen Mal aus dem Land ausreisten und 6,89 Millionen Mal zurückkehrten.
Somit belief sich die negative Differenz zwischen Ausreisen und Rückkehren auf 244.300 Personen. Im Vorjahr lag sie im gleichen Zeitraum bei einem vergleichbaren Wert – etwa 251.000.
Auf den ersten Blick zeigen diese Zahlen eine erhebliche Diskrepanz zwischen illegalen Ausreiseversuchen und der gesamten Abwanderung. Es handelt sich jedoch um grundlegend unterschiedliche statistische Kategorien.
244.300 ist nicht die Zahl der aufgedeckten Auswanderer, sondern die arithmetische Differenz zwischen den offiziellen Aus- und Einreisen von Bürgern im ersten Halbjahr. Ein Teil dieser Personen könnte später in die Ukraine zurückkehren.
Zudem umfasst diese Zahl alle Bürger, die rechtmäßige Gründe für den Grenzübertritt haben, insbesondere Frauen, Kinder, Männer bestimmter Kategorien und andere Personen.
Die Zahl 7.523 wiederum ist nicht die Anzahl der Ukrainer, denen es gelungen ist, das Land illegal zu verlassen, sondern die Anzahl der von Grenzbeamten erstellten Verwaltungsprotokolle wegen festgestellter illegaler Grenzübertritte oder Versuche dazu.
Die Gesamtdaten zeigen jedoch, dass das größte demografische Risiko für die Ukraine heute nicht nur mit dem illegalen Grenzübertritt zusammenhängt, sondern auch damit, wie viele Bürger, die das Land legal verlassen, anschließend nicht zurückkehren.
Für das gesamte Jahr 2025 belief sich die Differenz zwischen der Zahl der Ausreisen und der Rückkehrer auf 290.300 Personen. Dies war 1,5-mal weniger als im Jahr 2024, als der Negativsaldo fast 443.000 Personen erreichte. In den vier Jahren des umfassenden Krieges belief sich die kumulierte Differenz zwischen offiziellen Ausreisen und Rückkehrern nach Berechnungen von OpenDataBot auf etwa 3,1 Millionen Bürger.
Dabei erreichte die negative Bilanz allein im ersten Halbjahr 2026 bereits 244.300 Personen, was etwa 84 % des Wertes für das gesamte Jahr 2025 entspricht.
Den größten Teil der Differenz in diesem Jahr machte der Monat Juni aus: Innerhalb eines Monats überstieg die Zahl der Ausreisenden aus der Ukraine die Zahl der Rückkehrer um 210.900 Personen. „OpenDataBot“ führt dies insbesondere auf den saisonalen Anstieg der Reisetätigkeit während der Ferienzeit zurück, weshalb endgültige Schlussfolgerungen zur jährlichen Migration erst nach Abschluss des Jahres 2026 gezogen werden können.
Somit stellt der Rückgang der Zahl illegaler Grenzübertrittsversuche zwar eine deutliche Veränderung im Vergleich zum Spitzenjahr 2024 dar, bedeutet jedoch für sich genommen nicht das Ende der demografischen Abwanderung.
Wie der Serbische Ökonom berichtet, haben serbische Spediteure gemeinsam mit Kollegen aus Montenegro, Bosnien und Herzegowina sowie Nordmazedonien ihre Absicht angekündigt, ab dem 14. September 2026 die Grenzübergänge für den Güterverkehr in Richtung EU zu blockieren, sollte bis dahin keine Lösung für das Problem des Aufenthalts von Berufskraftfahrern im Schengen-Raum gefunden werden.
Dies teilte der serbische Verband internationaler Transportunternehmen „Međunarodni transport“ mit. Seinen Angaben zufolge werden Fahrer aus den Ländern des Westbalkans weiterhin an den Grenzen festgehalten, abgeschoben und zurückgeschickt, weil sie die zulässige Aufenthaltsdauer im Schengen-Raum überschritten haben. Der Verband gibt an, dass täglich mehrere Dutzend serbische Fahrer an den Grenzen zurückgeschickt werden; allein in der letzten Woche gab es über 50 solcher Fälle.
Vor Beginn der Blockade beabsichtigen die Transportunternehmen, einen weiteren Versuch zu unternehmen, sich mit den europäischen Behörden zu einigen. Am 31. August findet von 12:00 bis 14:00 Uhr in Belgrad eine friedliche Demonstration vor der EU-Vertretung in der Vladimira Popovića 40/V statt. Ähnliche Aktionen sind vor den EU-Vertretungen in Montenegro, Bosnien und Herzegowina sowie Nordmazedonien geplant.
Zudem soll am 1. September ein weiteres Treffen zwischen Vertretern der Transportunternehmen und der Europäischen Kommission stattfinden. Sollte dieses Treffen zu keiner konkreten Lösung führen, beabsichtigen die Transportunternehmen der vier Länder, ab dem 14. September mit Protesten an den Grenzübergängen zu beginnen.
Grund für den Konflikt ist die im Schengen-Raum geltende 90/180-Regelung, wonach sich ein Drittstaatsangehöriger innerhalb eines Zeitraums von 180 Tagen höchstens 90 Tage im Schengen-Raum aufhalten darf. Für einen normalen Touristen reicht dies aus, doch internationale Transportunternehmen behaupten, dass Berufskraftfahrer unter dieser Beschränkung physisch nicht in der Lage sind, regelmäßige Fahrten in die EU durchzuführen.
Die Regel selbst gab es bereits zuvor, doch mit der Einführung des elektronischen Ein- und Ausreisesystems (Entry/Exit System, EES) wurde die Kontrolle deutlich verschärft. Das System erfasst automatisch die Ein- und Ausreisen von Drittstaatsangehörigen und ist seit dem 10. April 2026 an den Außengrenzen des Schengen-Raums – mit Ausnahme von Irland und Zypern – voll funktionsfähig. Die Möglichkeit, einen Teil der Tage zwischen den Stempeln im Reisepass „zu verlieren“, ist faktisch weggefallen.
Dabei räumt die Europäische Kommission offiziell ein, dass ein Problem besteht. In der am 29. Januar 2026 verabschiedeten Strategie zur Visumpolitik der EU heißt es, dass eine Reihe mobiler Berufsgruppen, insbesondere Lkw-Fahrer, die für europäische Unternehmen tätig sind, möglicherweise länger als 90 Tage innerhalb eines Zeitraums von 180 Tagen in mehreren Schengen-Ländern verweilen müssen.
Die Europäische Kommission hat erklärt, dass sie nach Lösungen suchen werde, insbesondere nach der Möglichkeit, auf EU-Ebene spezielle Vorschriften für einen verlängerten Kurzaufenthalt einzuführen. Ein konkreter Mechanismus wurde jedoch bislang noch nicht beschlossen.
Für Serbien ist dieses Problem besonders akut, da die Exporte stark vom Straßengüterverkehr in die EU abhängig sind. Die Spediteure warnen, dass ein Teil der Fahrer sich bereits weigert, Fahrten in EU-Länder durchzuführen.
Dies wird bereits die zweite große regionale Aktion der Spediteure im Jahr 2026 sein. Ab dem 26. Januar blockierten Fahrer aus Serbien, Montenegro, Bosnien und Herzegowina sowie Nordmazedonien gleichzeitig die Güterterminals an den Grenzen zur EU. In Serbien dauerte die Aktion fünf Tage und wurde am 30. Januar beendet, nachdem die Europäische Kommission das Problem der Berufskraftfahrer in ihre neue Visumsstrategie aufgenommen hatte.
Die wirtschaftlichen Auswirkungen der vorangegangenen Blockade waren erheblich. Nach Schätzungen der serbischen Industrie- und Handelskammer betrafen die Einschränkungen etwa 93 % der Exporte der vier Länder des Westbalkans, und die potenziellen wirtschaftlichen Verluste wurden auf bis zu 92 Millionen Euro pro Tag geschätzt.
Für die Ukraine ist eine mögliche Blockade ebenfalls von Bedeutung, auch wenn ihre Auswirkungen deutlich geringer sein werden als für Serbien und andere Länder des Westbalkans. Die wichtigsten Lkw-Verkehrsströme zwischen der Ukraine und der EU verlaufen direkt über Polen, die Slowakei, Ungarn und Rumänien, weshalb eine Blockade der serbischen Grenzen den Handel zwischen der Ukraine und Europa nicht zum Erliegen bringen wird.
Das Problem könnte jedoch ukrainische Lkw direkt betreffen, die in Richtung Serbien, Bosnien und Herzegowina, Montenegro, Nordmazedonien, Albanien und Griechenland verkehren, sowie Spediteure, die Serbien als Transitland nutzen. Sollte sich die Aktion wie im Januar abspielen und die Güterterminals Batrovci an der Grenze zu Kroatien, Horgos an der Grenze zu Ungarn, die Grenzübergänge zu Rumänien sowie Gradina an der Grenze zu Bulgarien gesperrt werden, werden ukrainische Spediteure in denselben Warteschlangen stehen wie die übrigen internationalen Lkw.
Am stärksten betroffen könnten die Routen von der Ukraine über Ungarn oder Rumänien nach Serbien und weiter nach Montenegro, Bosnien und Nordmazedonien sein, ebenso wie der Transit in Richtung Adria und in den Süden des Balkans. Eine Umleitung der Fracht über Rumänien und Bulgarien oder andere Grenzübergänge ist nicht in allen Fällen möglich und bedeutet zusätzliche Fahrstrecken, Kraftstoffkosten und längere Lieferzeiten.
Für die ukrainische Logistik ist dies ein besonders heikles Thema, da die Wirtschaft stark von Landverkehrskorridoren abhängig ist. Nach Angaben der Europäischen Kommission deckten die nach Beginn des umfassenden Krieges eingerichteten „Solidaritätskorridore“ im Juli 2026 etwa 90 % der ukrainischen Importe und 95 % der Exporte nicht-landwirtschaftlicher Erzeugnisse ab, wobei nur ein Teil dieser Fracht mit der Balkanregion in Verbindung steht. Daher ist ein Streik auf dem Westbalkan an sich nicht in der Lage, den ukrainischen Außenhandel lahmzulegen, doch für Unternehmen, die speziell mit dem Balkan zusammenarbeiten, kann er die Logistikkosten erheblich in die Höhe treiben.
Ein separates Thema betrifft auch die ukrainischen Berufskraftfahrer selbst. Die Ukraine hat mit der EU ein spezielles Abkommen über den Güterkraftverkehr geschlossen, dessen Geltungsdauer bis zum 31. März 2027 verlängert wurde. Es liberalisiert den bilateralen und den Transitgüterverkehr und ermöglicht es ukrainischen Transportunternehmen, ohne einen Teil der früheren Genehmigungsbeschränkungen mit der EU zusammenzuarbeiten.
Dieses Abkommen regelt jedoch in erster Linie den Marktzugang der Transportunternehmen und nicht die Aufenthaltsdauer eines bestimmten Fahrers im Schengen-Raum. Daher muss ein ukrainischer Fahrer, der als Drittstaatsangehöriger im Rahmen eines kurzfristigen Aufenthalts in den Schengen-Raum einreist und kein Langzeitvisum, keine Aufenthaltserlaubnis oder einen anderen entsprechenden Status besitzt, im Allgemeinen ebenfalls die Beschränkung von 90 Tagen innerhalb von 180 Tagen beachten. Die Europäische Kommission weist darauf hin, dass Inhaber von Langzeitvisa und Aufenthaltsgenehmigungen von dieser Beschränkung ausgenommen sind.
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