Der Wiederaufbau der Ukraine nach dem Krieg wird einen riesigen Markt für den Bausektor, die Industrie und verwandte Branchen schaffen, doch ukrainische Unternehmen müssen sich bereits jetzt auf den Wettbewerb mit internationalen Bauunternehmen vorbereiten, meint Andrij Ozejtschuk, Direktor von Rauta und Vorsitzender des Vorstands des Verbandes „Ukrainisches Zentrum für Stahlbau“.
In seiner Kolumne für „The Page“ wies er darauf hin, dass nach Kriegsende die Nachfrage nach Bauleistungen sowohl seitens der Bevölkerung als auch seitens des Staates und der Wirtschaft erheblich sein werde. Nach Schätzungen des Außenministeriums halten sich derzeit rund 8 Millionen Ukrainer im Ausland auf, die während der groß angelegten Invasion geflohen sind, und die UNO prognostiziert die Rückkehr von 3 bis 3,5 Millionen Menschen, sobald dauerhafter Frieden und Sicherheitsgarantien herrschen.
Nach Angaben des Experten wird ein Großteil der Rückkehrer sowie der Binnenvertriebenen neue Wohnungen benötigen oder ihre beschädigten Wohnungen wiederaufbauen müssen. Der Wiederaufbau wird sich jedoch nicht auf den Wohnungsbestand beschränken. Nach Schätzungen der Kyiv School of Economics entfallen nur etwa ein Drittel der direkten Kriegsschäden auf Wohngebäude, während auch die Verkehrs- und Energieinfrastruktur, Unternehmensvermögen, die Industrie und der Agrarsektor erhebliche Verluste erlitten haben.
Ozeychuk weist darauf hin, dass nach Schätzungen der Weltbank für den Wiederaufbau der Ukraine im Laufe des nächsten Jahrzehnts mehr als 500 Mrd. EUR benötigt werden. Dies entspricht fast dem Dreifachen des ukrainischen BIP im Jahr 2025 und schafft erhebliche Chancen nicht nur für die Baubranche, sondern für die gesamte Wirtschaft.
Seiner Einschätzung nach hat jede in den Bau investierte Hrywnja einen Multiplikatoreffekt und stimuliert ein 1,5- bis 3-mal höheres Wachstum in den damit verbundenen Branchen. Als Beispiele lassen sich der Wiederaufbau Deutschlands und Südkoreas nach dem Krieg anführen, wo der Bausektor zu einem der Katalysatoren des Wirtschaftswachstums wurde.
Als Hauptfinanzierungsquellen für Großprojekte nennt der Experte direkte Finanzhilfen internationaler Partner, insbesondere der G7, der EU und der USA, die Mobilisierung großer privater Investitionen unter staatlicher Garantie sowie Reparationszahlungen und beschlagnahmte, eingefrorene Vermögenswerte der Russischen Föderation. Ein zusätzlicher Anreiz soll die EU-Integration der Ukraine sein, die langfristig den Zugang zu spezialisierten EU-Entwicklungsfonds eröffnen wird.
Gleichzeitig könnten ukrainische Bauunternehmen bereits jetzt mit einem harten Wettbewerb durch europäische Akteure konfrontiert sein. Nach Ansicht von Ozeitschuk wäre ein Konsortialmodell das realistischste Szenario, bei dem ein europäischer Generalunternehmer mit ukrainischen Subunternehmern zusammenarbeitet und lokale, nach den europäischen EN-Normen zertifizierte Materialien verwendet.
In einem solchen Szenario könnten ausländische Unternehmen für hochtechnologische Arbeiten herangezogen werden, während ukrainische Unternehmen die lokale Logistik, Spezialarbeiten sowie den Bau von Versorgungsnetzen, Straßen und Großbauprojekten übernehmen würden.
Als Haupthindernis für ukrainische Unternehmen nennt der Experte die Finanzierungsbedingungen. Während in der Ukraine Bauvorhaben häufig auf der Grundlage erheblicher Vorauszahlungen durchgeführt werden, ist in der EU das Modell der nachträglichen Zahlung – nach tatsächlicher Fertigstellung der einzelnen Bauabschnitte – weit verbreitet. Dies erfordert erhebliches Betriebskapital, während ukrainische Unternehmen nur begrenzten Zugang zu günstigen langfristigen Krediten haben.
Um gleiche Wettbewerbsbedingungen zu schaffen, sollte der Staat nach Ansicht von Ozeitschuk Programme für erschwingliche langfristige Kredite mit staatlichen Bürgschaften auflegen, vergünstigte Finanzierungen für die Modernisierung ukrainischer Baustoffwerke bereitstellen, die Einführung der EN-Normen vereinfachen und sich für die Teilnahme ukrainischer Unternehmen an internationalen Förderprogrammen einsetzen.
Eine besondere Herausforderung wird die Umstellung der Bauindustrie auf europäische Planungsvorschriften darstellen. Im Jahr 2028 soll das ukrainische System die Integration in den europäischen Raum vollständig abgeschlossen haben und auf die Eurocodes umgestellt sein. Dies wird einen Teil der Hindernisse für ausländische Ingenieure beseitigen, erfordert aber gleichzeitig eine rasche Weiterqualifizierung ukrainischer Fachkräfte.
Zu den technologischen Trends im Wiederaufbau zählt der Experte BIM-Modellierung, digitale Zwillinge von Gebäuden, energieeffiziente Lösungen und das Konzept der Nullenergiehäuser. Seiner Einschätzung nach wird sich der Markt in Richtung schnellerer modularer Bauweise, ökologischer Materialien und innovativer Lösungen verschieben.
Eine weitere zentrale Einschränkung wird der Fachkräftemangel sein. Laut Ozeichuk werden demobilisierte Soldaten und Männer, die aus dem Ausland zurückkehren, den Arbeitskräftemangel nur teilweise ausgleichen. Die hohe Nachfrage könnte zu steigenden Löhnen im Baugewerbe führen, insbesondere für Arbeiterberufe, und zudem die Umschulung von Fachkräften aus anderen Branchen sowie eine stärkere Einbindung von Frauen, Veteranen und älteren Menschen fördern.
Zudem beginnen ukrainische Unternehmen bereits, mit Agenturen zusammenzuarbeiten, die sich auf die offizielle Vermittlung von Bauarbeitern aus südasiatischen Ländern, insbesondere aus Indien, Nepal, Bangladesch und Pakistan, spezialisiert haben.
Ozeychuk ist der Ansicht, dass die beiden Hauptprinzipien des künftigen Wiederaufbaus die schnelle Umsetzung und der „Build Back Better“-Ansatz sind, d. h. der Wiederaufbau in besserer Qualität als vor den Zerstörungen. Genau diese Kriterien werden die Nachfrage nach modernen Materialien, Technologien und Produktionskapazitäten in der Ukraine bestimmen.
Rauta ist ein ukrainisches Unternehmen, das in den Bereichen Schnellbau, Fassaden- und Dachsysteme, Sandwichpaneele sowie Stahlbau tätig ist. Der Verband „Ukrainisches Zentrum für Stahlbau“ vereint Unternehmen, die in den Bereichen Stahlkonstruktionen, Baumaterialien, Planung und Industriebau tätig sind.
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