Zum ersten Mal wurde 2025 eine separate jährliche Quote für die Lieferung von 30.000 Tonnen ukrainischem Mehl in die Europäische Union gewährt, was der heimischen Mehlmühlenindustrie Möglichkeiten zur langfristigen Planung eröffnet, erklärte Rodion Rybchinsky, Direktor des Verbandes „Mehlmühlen der Ukraine“.
„Die zehn führenden exportorientierten Unternehmen haben bereits rund 17 Millionen Euro in die Modernisierung investiert und sind sich nun bewusst, dass diese Investitionen Zukunft haben”, sagte er am Donnerstag auf der Konferenz „Agrarwirtschaft in der Ukraine” in Kiew.
Er erinnerte daran, dass bis 2022 Mehl im Rahmen einer gemeinsamen Quote mit Weizen exportiert wurde. In der Regel schafften es die Müller nicht, ihre Produkte in die EU zu liefern, da die Quote zuerst von den Getreidehändlern ausgewählt wurde. Erst nach der Einführung von Handelspräferenzen im Jahr 2022 begann ukrainisches Mehl aktiv auf den EU-Markt zu gelangen, und im Jahr 2023 beliefen sich die Mehl-Exporte in die EU-Länder auf 73.000 Tonnen.
„Diese Mengen wurden zu einem Argument in den Verhandlungen: Wenn 73.000 Tonnen erfolgreich in die EU geliefert wurden, entfällt die Frage der Nichtübereinstimmung von ukrainischem Mehl mit den europäischen Qualitätsanforderungen“, sagte Rybchinsky.
Seinen Angaben zufolge ist ukrainisches Mehl heute auf den Märkten Deutschlands, Tschechiens, Spaniens und Italiens vertreten, was ein deutlicher Beweis für die hohe Qualität ukrainischer Produkte ist.
Rybchinsky merkte an, dass die Ukraine in den ersten elf Monaten des Jahres 2025 26.000 Tonnen dieses Produkts in die EU geliefert habe, sodass die heimischen Hersteller bis zum Jahresende die Quote vollständig ausschöpfen könnten. Dabei wird das größte Problem für die Müller im Jahr 2026, wenn man die Aussichten für die Branche bewertet, der Mangel an Arbeitskräften sein.
Als eine der am meisten erwarteten Veranstaltungen der Branche im nächsten Jahr nannte er den Europäischen Kongress der Müller in Frankreich, auf dem die ukrainische Seite versuchen wird, Argumente zu finden und Kontakte zu knüpfen, insbesondere mit dem rumänischen Verband der Mehlproduzenten, sowie die Grundlagen für eine Überprüfung der Quoten im Jahr 2028 zu schaffen. Nach Einschätzung von Rybchynsky ist die Ukraine in der Lage, 300.000 Tonnen Mehl auf den EU-Markt zu liefern.
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Ukrainischer Zucker war 2025 ein sehr heikles Thema und ein wunder Punkt in den Verhandlungen über den Handel mit Agrarprodukten mit der Europäischen Union. Für 2026 plant die Branche, den Anteil ukrainischen Zuckers auf dem europäischen Markt zu erhöhen, erklärte die Vorsitzende des Nationalen Verbandes der Zuckerhersteller der Ukraine „Ukrtsukor“, Yana Kavushevska auf der Konferenz „Agribusiness in der Ukraine” am Donnerstag in Kiew.
Sie merkte an, dass die ukrainische Seite bei der Vorbereitung des aktualisierten Handelsabkommens nicht darauf vorbereitet war, sich mit der mächtigen Zuckerlobby und ihren Stakeholdern in der EU sowie deren starker Unterstützung auf politischer Ebene auseinanderzusetzen.
Eine weitere Überraschung war die Voreingenommenheit der europäischen Gemeinschaft gegenüber ukrainischen Agrarprodukten. Zu den absurdesten Mythen zählte Kaushevska das unerschöpfliche Potenzial des ukrainischen Agrarsektors, die Vorherrschaft der Agraroligarchen usw. Sowohl die Agrarverbände der Ukraine als auch die Vertreter der Behörden mussten sich mit der Widerlegung dieser Mythen befassen.
„Einer der Schwerpunkte unserer Kommunikation war es, den Europäern zu erklären, dass die ukrainische Zuckerindustrie eine Fortsetzung der europäischen ist. Wir verwenden in unserer Arbeit alle Inputs, die wir in der Europäischen Union einkaufen. (…) Für jeden Hektar Zuckerrüben kaufen wir Waren im Wert von etwa 1000 Dollar in der EU ein. Dementsprechend haben wir in diesem Jahr in der Ukraine 200.000 Hektar Zuckerrüben, für die wir in der EU Produkte im Wert von 200 Millionen Dollar gekauft haben“, sagte die Leiterin von „Ukrtsukor“ und fügte hinzu, dass solche Argumente bei den europäischen Kollegen entweder Verwunderung hervorrufen oder ignoriert werden.
In Bezug auf die Quoten, die die Ukraine für die Lieferung von Zucker in die EU im Rahmen des neuen Handelsabkommens erhalten hat, wies Kaushevska darauf hin, dass diese im Vergleich zu den vorherigen Quoten um das Fünffache gestiegen sind.
„Tatsächlich zeigen die Ergebnisse, die wir mit der erhaltenen Quote für Zucker in der Europäischen Union erzielt haben, einen fünffachen Anstieg – von 20.000 Tonnen auf 100.000 Tonnen. Ist das viel oder wenig? Sicherlich gibt es niemanden, der damit zufrieden sein könnte. Aber ich bin mir sicher, dass diese Quote ohne eine effektive agrarpolitische und soziale Kommunikation noch geringer ausgefallen wäre“, stellte die Leiterin von „Ukrtsukor“ fest.
Sie betonte, dass die EU Vorhersehbarkeit, Ausgewogenheit und Planbarkeit schätze. Genau damit begründete sie die Notwendigkeit der Einführung einer internen Lizenzierung des Zuckerexports der Ukraine in die Europäische Union. Ihrer Meinung nach wird dieser Mechanismus es den ukrainischen Zuckerherstellern ermöglichen, nicht nur technische Lieferanten von Produkten in die EU zu werden, sondern sich nach und nach zu vollwertigen Mitgliedern des europäischen Marktes zu entwickeln.
„Ja, das bedeutet für Produzenten, die exportieren wollen, zusätzliche Kosten für die Beschaffung von Dokumenten, Komplikationen und Verzögerungen bei möglichen Lieferungen. Aber genau das (die interne Quotierung – IF-U) zeigt den Europäern, dass wir in der Lage sind, zu arbeiten und den Markt zu regulieren“, erklärte die Expertin.
Eine weitere Komplikation des aktualisierten Handelsabkommens für Zuckerhersteller ist laut Kaushevska die Anwendung des Begriffs „kritische Quote“ durch die Europäische Union auf ukrainischen Zucker. Dieser sieht vor, dass der Importeur finanzielle Garantien auf Sonderkonten einzahlt, die ihm 3 bis 30 Tage nach der Zollabfertigung der aus der Ukraine erhaltenen Waren zurückerstattet werden. Dieser Mechanismus ist laut der Expertin eine Möglichkeit, die unkontrollierte Verbreitung von ukrainischem Zucker in der EU zu verhindern. Gleichzeitig ist er für europäische Käufer unangenehm, da sie ihre eigenen Betriebsmittel für einen bestimmten Zeitraum einfrieren müssen.
In Bezug auf die Pläne der Zuckerhersteller für 2026 hofft die Vorsitzende des Verbandes, dass die Branche weiterhin Kontakte zur europäischen Zuckerindustrie knüpfen wird und die Lizenzierung als Exportmechanismus fortgesetzt wird. Darüber hinaus werden Benchmarks für wichtige Produktionsindikatoren entwickelt, damit sich die Branche auf die Integration in den europäischen Markt vorbereiten kann.
„Für ukrainische Zuckerhersteller gibt es praktisch keine Alternative zum europäischen Markt. Wir können nicht um Afrika kämpfen, da Brasilien dort logistisch immer dominieren wird. Unsere Aufgabe ist es, uns in Europa zu etablieren, den Anteil der Ukraine so groß wie möglich zu machen und schließlich die Selbstversorgung der Europäischen Union mit Zucker sicherzustellen“, fasste Kaushevska zusammen.
Die Milchwirtschaft, die zu den wichtigsten Branchen des Agrarsektors der Ukraine zählt, hat trotz des umfassenden Krieges ihre Produktionsbasis erhalten und erholt sich allmählich, teilte der stellvertretende Minister für Wirtschaft, Umwelt und Landwirtschaft, Taras Wysocki, am Donnerstag auf der XVII. Allukrainischen Konferenz „Milchwirtschaft 2025” in Kiew mit.
Der stellvertretende Minister wies darauf hin, dass in der Ukraine von Januar bis Oktober 2025 fast 5,9 Millionen Tonnen Milch produziert wurden.
„Ein wichtiger Trend ist die zunehmende Bedeutung der landwirtschaftlichen Betriebe: Sie machen bereits 45 % der Produktion aus, und ihr Produktionsvolumen ist trotz des allgemeinen Rückgangs des Viehbestands um 7,6 % gestiegen. Auch die Qualität verbessert sich: Über 55 % der zur Verarbeitung gelieferten Milch entspricht dem europäischen Standard „Extra”, schrieb er auf Facebook.
Wysocki betonte, dass die Branche gleichzeitig aktiv auf den Außenmärkten tätig ist. In den ersten 10 Monaten des Jahres 2025 stieg der Export von Milchprodukten um fast 9 %. 64 ukrainische Unternehmen haben eine Genehmigung für den Export von Milchprodukten in die EU, darunter 40 Milchverarbeitungsbetriebe.
„Trotz der Herausforderungen halten wir die aktuellen Kennzahlen stabil und schaffen Ressourcen für weiteres Wachstum – das ist unser realistischer und strategischer Fokus. Der nächste Schritt sind Investitionen, Modernisierung und eine klare Bewegung in Richtung Integration in den europäischen Markt“, fasste der stellvertretende Minister zusammen.
Der Export von Gerste aus der Ukraine belief sich im Zeitraum von Juli bis November des Wirtschaftsjahres 2025-2026 (WY, Juli-Juni) auf 1,2 Millionen Tonnen, was 37 % weniger ist als die Lieferungen im gleichen Zeitraum des WY 2024/25 und 46 % des prognostizierten Exportpotenzials für Getreide ausmacht, teilte die Informations- und Analyseagentur „APK-Inform“ mit.
Experten wiesen darauf hin, dass der Export von Gerste aus der Ukraine im November dieses Jahres 78,2 Tausend Tonnen betrug, was 50 % weniger ist als im gleichen Zeitraum des Vorjahres.
Die Hauptimporteure von ukrainischem Getreide im Zeitraum Juli bis November waren China, das 42 % aller Lieferungen kaufte, die Türkei mit einem Anteil von 20 % und Libyen (12 %). Dabei hat die Türkei im Wirtschaftsjahr 2025/26 ihre Importe von ukrainischem Gerste um das 6,4-fache gesteigert und 233 Tausend Tonnen gegenüber 36 Tausend Tonnen in der vergangenen Saison gekauft. Gleichzeitig haben China und Libyen ihre Gerstenkäufe um 31 % bzw. 37 % reduziert.
„Das Exportpotenzial für ukrainische Gerste wird für das Wirtschaftsjahr 2025/26 auf 2,5 Millionen Tonnen geschätzt, was einem Anstieg von 11 % gegenüber dem letzten Wirtschaftsjahr entspricht. Die Bruttoernte wird dabei auf 5,3 Millionen Tonnen geschätzt“, prognostiziert „APK-Inform“.
In den ersten fünf Monaten des Wirtschaftsjahres 2025-2026 (WJ, Juli-Juni) exportierte die Ukraine 26 Tausend Tonnen Weizenmehl, was 11 % weniger ist als im gleichen Zeitraum des vergangenen WJ. Davon wurden 5,4 Tausend Tonnen (-7 %) im November verschifft, wie die Informations- und Analyseagentur „APK-Inform“ mitteilte.
Die Analysten präzisierten, dass der größte Teil der Exporte nach Moldawien (30 %), Tschechien (18 %) und Palästina (16 %) ging.
„Die Importeure haben ihre Einkäufe ukrainischer Produkte deutlich reduziert. So kaufte Moldawien in dieser Saison 7,9 Tausend Tonnen, was im Vergleich zur vorherigen Saison einem Rückgang von 10 % entspricht, und Tschechien 4,7 Tausend Tonnen (-23 %). Palästina reduzierte sein Importvolumen und kaufte nur 4,3 Tausend Tonnen gegenüber 5,7 Tausend Tonnen in der Saison 2024/25 (-25 %)”, berichteten die Experten.
Ihrer Einschätzung nach wurden in der Ukraine im Zeitraum Juli bis November 2025/26 371,7 Tausend Tonnen Mehl produziert, was 8 % weniger ist als im gleichen Zeitraum 2024/25.
„Insgesamt wird die Verarbeitung von Weizen zu Lebensmitteln im Wirtschaftsjahr 2025/26 voraussichtlich 2,6 Millionen Tonnen betragen, was 2 % weniger ist als in der vergangenen Saison“, prognostiziert „APK-Inform“.
Das Kabinett hat einen Beschluss gefasst, der einen Mechanismus zur Überwachung der Soja- und Rapsausfuhren einführt, teilte die Pressestelle des Ministeriums für Wirtschaft, Umwelt und Landwirtschaft mit.
„Wir führen einen transparenten Mechanismus ein, der es ermöglicht, gerade die Produzenten und nicht die Zwischenhändler von den Ausfuhrzöllen zu befreien. Die Mittel, die der Staat aus den Zöllen der Händler erhält, fließen in einen speziellen Haushaltsfonds und werden für Programme zur Unterstützung der Frontgebiete, in denen Landwirte unter schwierigsten Bedingungen arbeiten, für Zuschüsse für die Verarbeitung, Gewächshäuser, Obstgärten und die Versicherung von Kriegsrisiken verwendet“, betonte der stellvertretende Minister für Wirtschaft, Umwelt und Landwirtschaft, Taras Wysotsky, dessen Worte in einer Mitteilung auf der Website des Ministeriums wiedergegeben sind.
Das Wirtschaftsministerium wies darauf hin, dass das Dokument darauf abzielt, eine gerechte Anwendung der Befreiung von Ausfuhrzöllen für bestimmte Kategorien von landwirtschaftlichen Erzeugern zu gewährleisten.
Die neue Regelung sieht einen Mechanismus zur monatlichen Überwachung durch das Wirtschaftsministerium vor, um die Übereinstimmung der exportierten Mengen mit den Daten des Staatlichen Agrarregisters (DAR) über die tatsächlich angebauten Produkte zu überprüfen. Werden Unstimmigkeiten zwischen den angegebenen und den tatsächlich angebauten Mengen festgestellt, ist die Industrie- und Handelskammer der Ukraine verpflichtet, die Gutachten für ungültig zu erklären.
„Die Einführung eines solchen Mechanismus garantiert, dass nur diejenigen Exporteure von der Befreiung von der Ausfuhrzollpflicht profitieren, die die Produkte tatsächlich selbst angebaut haben“, fügte das Ministerium hinzu.
Der Beschluss gewährleistet eine transparente und faire Verwaltung der Befreiung von den Ausfuhrzöllen, verhindert Missbrauch beim Export von Soja und Raps, schafft gleiche und faire Wettbewerbsbedingungen für Agrarproduzenten und sichert die staatliche Unterstützung für Landwirte, da die Zölle nur von Händlern und nicht von Produzenten zu entrichten sind, heißt es in der Mitteilung.
Es wird erwartet, dass die Entscheidung der Regierung die staatliche Kontrolle verstärken, die zweckgebundene Verwendung von Haushaltsmitteln sicherstellen und zur Stabilität des Agrarsektors beitragen wird. Die Überwachung wird es ermöglichen, gleichzeitig gewissenhafte Produzenten zu unterstützen und die Auffüllung eines Sonderfonds für die Umsetzung wichtiger Programme zur Entwicklung des Agrarsektors zu gewährleisten.
Wie berichtet, wurde im September 2025 ein Gesetz über die Einführung eines 10-prozentigen Ausfuhrzolls auf Soja und Raps verabschiedet. Landwirtschaftliche Erzeuger und Genossenschaften, die Produkte aus eigener Produktion exportieren, sind von der Zahlung des Zolls befreit. Der Zoll wird von Händlern und anderen Exporteuren gezahlt, die keine Produzenten sind. Der Mechanismus zielt darauf ab, Landwirte zu unterstützen, die Verarbeitung im Inland zu fördern und einen speziellen Fonds des Staatshaushalts zur Finanzierung von Agrarprogrammen zu füllen.
