Más de la mitad de todos los notarios de Ucrania se concentra en Kyiv y en las cuatro regiones más grandes del país, según un análisis de Experts Club basado en datos del Registro Unificado de Notarios.
A finales de agosto de 2026, en Ucrania había 6.156 notarios. De ellos, 3.162, o alrededor del 51,4%, estaban registrados únicamente en Kyiv y en las regiones de Járkiv, Dnipropetrovsk, Lviv y Odesa.
Kyiv sigue siendo el líder absoluto, con 1.365 notarios. De este modo, la capital concentra más del 22% de todos los especialistas del país, es decir, de hecho, uno de cada cinco notarios ucranianos.
En la región de Járkiv están registrados 460 notarios, en Dnipropetrovsk 457, en Lviv 449 y en Odesa 431.
Según la evaluación de Experts Club, esta estructura refleja una alta concentración de la demanda de servicios notariales en los mayores centros económicos y empresariales del país, donde se concentran las operaciones inmobiliarias, las transacciones corporativas, los asuntos hereditarios y otras operaciones jurídicamente significativas.
Al mismo tiempo, las mayores tasas de crecimiento durante el último año se registraron no en los grandes centros, sino en las regiones cercanas al frente con una baja base de comparación.
En la región de Luhansk, el número de notarios aumentó de 4 a 22, es decir, 5,5 veces. En la región de Jersón, pasó de 33 a 84, o 2,5 veces. En la región de Donetsk, la cifra aumentó de 48 a 63, y en la región de Zaporiyia, de 114 a 147.
Una de las razones de esta dinámica fueron los cambios en las normas de trabajo de los notarios privados. Desde junio de 2025, los especialistas cuyos lugares de trabajo se encuentran en territorios de posibles o activos combates pueden cambiar la dirección de su lugar de trabajo dentro de su región, conservando el distrito notarial indicado en el certificado de registro.
Así, el aumento formal del número de notarios en las regiones cercanas al frente refleja en parte no la aparición de una nueva demanda, sino la adaptación de la infraestructura profesional a las condiciones de la guerra y el desplazamiento de los especialistas.
En Ucrania continúa la transición estructural de los servicios notariales hacia el sector privado: a finales de agosto de 2026, 5.484 de los 6.156 notarios incluidos en el Registro Unificado de Notarios trabajaban de forma privada.
De este modo, la proporción de notarios privados alcanzó alrededor del 89%, o casi nueve de cada diez profesionales, según un análisis de Experts Club basado en datos de Opendatabot.
En las notarías estatales trabajaban 652 notarios, lo que representa alrededor del 10,6% del total, mientras que otros 20 profesionales trabajaban en archivos notariales estatales.
Durante el último año, el número de notarios privados aumentó en 345 personas. Al mismo tiempo, el número de notarios en instituciones estatales disminuyó en 34.
Como resultado, todo el crecimiento neto del registro fue proporcionado por el sector privado. El número total de notarios aumentó en 311 personas durante el año, o aproximadamente un 5%, hasta 6.156.
Según la evaluación de Experts Club, esta dinámica indica un mayor desplazamiento del mercado ucraniano de servicios notariales hacia el modelo privado. El segmento estatal se está reduciendo gradualmente tanto en términos absolutos como en su proporción respecto al número total de profesionales.
Al mismo tiempo, el aumento del registro no significa una afluencia similar de nuevos profesionales. Del crecimiento total, solo 40 notarios eran nuevos, mientras que la mayor parte correspondía a profesionales que renovaron sus certificados. Otros 104 notarios dejaron de trabajar durante el año.
Una característica interesante de la profesión sigue siendo el considerable predominio de las mujeres: representan el 82% de todos los notarios de Ucrania. Durante el año, el número de mujeres en el registro aumentó en 250 y el de hombres, en 61.
Fuente: Opendatabot, datos del Registro Unificado de Notarios a finales de agosto de 2026.
La legislación ucraniana necesita una delimitación más clara de los tipos de delitos relacionados con el colaboracionismo, la traición a la patria y los crímenes de guerra, opina Inna Linyova, directora del Instituto de Derechos Humanos de la Asociación de Juristas de Ucrania.
En una entrevista con la agencia «Interfax-Ucrania», señaló que la práctica de juzgar los casos de colaboracionismo sigue siendo ambigua. Según ella, las organizaciones de la sociedad civil ya han registrado casos en los que se ha procesado penalmente a personas que, según el derecho internacional humanitario, pueden pertenecer a categorías protegidas.
Se trata, por ejemplo, de trabajadores de empresas de servicios públicos que durante la ocupación continuaron limpiando las calles, médicos que siguieron trabajando en los hospitales o profesores que garantizaron el funcionamiento básico de las instituciones locales. Según el derecho internacional humanitario, tales acciones pueden considerarse como un mantenimiento de la viabilidad de la región, y no como una colaboración delictiva con la autoridad ocupante.
Se da una situación diferente, subrayó Linyova, en los casos en que una persona transmite información sobre la ubicación de las fuerzas armadas ucranianas, dirige el fuego, ocupa puestos de liderazgo en los órganos de ocupación, o dirige un departamento de policía o la administración local bajo el control de la Federación Rusa. En tales casos puede haber motivos para el enjuiciamiento penal, aunque también aquí debe garantizarse el derecho a la defensa.
Por otra parte, Linyova citó el ejemplo de los trabajadores de la central nuclear de Zaporizhia. Según ella, si una persona desempeña funciones técnicas o profesionales necesarias para el funcionamiento seguro de la central nuclear, esto no constituye en sí mismo un delito. Pero si se trata de funciones administrativas y de gestión en interés de las autoridades de ocupación, la valoración puede ser diferente.
La experta considera que el problema radica en las imperfecciones de la legislación: algunos tipos de delitos se solapan, y la línea divisoria clara entre la traición a la patria, el colaboracionismo y los crímenes de guerra no siempre es evidente.
Según ella, la Fiscalía General está trabajando en la elaboración de un proyecto de ley que debe armonizar de manera sistemática la legislación penal y procesal penal ucraniana con el Estatuto de Roma.
Esta reforma es importante no solo para la práctica judicial interna, sino también para la reputación internacional de Ucrania. Los casos de crímenes de guerra y colaboracionismo son seguidos de cerca por las organizaciones internacionales, y la calidad de los procesos judiciales puede influir en la confianza de los socios, la integración europea y los futuros mecanismos de indemnización.
La Asociación «Negocio de Seguros» (ASB) ha recurrido a los diputados de la Rada Suprema con la petición de aplazar el plazo para adecuar las actividades de las aseguradoras a los requisitos de la ley «Sobre Seguros», según informa la asociación. Según la nueva versión de la Ley de Seguros, aprobada el 18 de noviembre de 2021, las aseguradoras deben adaptar sus actividades a sus normas hasta el 1 de julio de este año.
«Hemos preparado una propuesta muy razonable a los miembros del Parlamento para posponer este plazo hasta el 1 de enero de 2026», dijo Vyacheslav Chernyakhovsky, director general de la ASB.
Señaló que durante la preparación y adopción de la ley estaba previsto que todos los cambios estipulados en ella se introdujeran en condiciones normales de una situación política y económica relativamente estable. Pero tres meses después de su adopción, comenzó la agresión militar a gran escala de Rusia.
«Está claro que tales cambios cardinales son imposibles en las nuevas condiciones de guerra y de lucha de todo el país con la mayor crisis de su existencia», subrayó.
En apoyo de esto, Chernyakhovsky cita los siguientes hechos, en particular, el hecho de que la gran mayoría de los reglamentos de la NBU fueron adoptados en la última década de diciembre de 2023, de los cuales 10 NPA tienen un nivel ultra-alto de influencia en todos los procesos de negocio de las aseguradoras. La consecuencia de estos cambios en la legislación y el marco regulatorio es la necesidad de actualizar todos los documentos internos de las compañías de seguros (más de 100 documentos con un volumen total de más de 1 mil páginas), el desarrollo de nuevos términos y condiciones de seguros en lugar de reglas de seguros, formularios para todos los contratos de seguros, nuevos programas informáticos, etc.
«Partiendo de esta base, las aseguradoras en realidad no tienen la capacidad técnica y física para implementar todos estos cambios cardinales para la primera mitad de 2024, lo que también supone la compilación y presentación de todos los informes anuales a todos los organismos gubernamentales, la auditoría de los estados financieros, las juntas de propietarios, etc.». – el informe señala
Como confirmación de los datos de la encuesta realizada por tres asociaciones de seguros (ASB, LSOU, NASU) en abril de 2024 sobre la preparación para las nuevas normas de la ley, que mostró que de las 59 compañías de seguros que participaron en la encuesta (el 61% del número total de empresas en el mercado, que poseen el 86% del importe total de las primas), sólo el 20% creía que estarán totalmente preparadas para completar la necesaria modernización de sus actividades antes de la fecha de entrada en vigor de los requisitos de la nueva ley.
La Ley de Seguros también introduce nuevos requisitos de capital: el importe mínimo se eleva a 32 o 48 millones de UAH en función de los ramos de actividad aseguradora e independientemente del volumen de negocio y pasivo de la aseguradora, lo que afecta negativamente sobre todo a las aseguradoras con capital ucraniano, según el informe.
«Tales requisitos ponen en desigualdad de condiciones a las aseguradoras pequeñas (principalmente con propietarios ucranianos) y grandes. Es especialmente difícil cumplirlos a las aseguradoras regionales, en particular, las que trabajan en las regiones más afectadas por la agresión rusa: las regiones de Zaporizhzhya, Kharkiv, Chernihiv y Odessa», se señala en el mensaje.
