Администрация президента США Дональда Трампа предложила ввести сбор в размере $70 тыс. за первоначальное участие иностранного студента в программе Optional Practical Training (OPT) и еще $30 тыс. за последующие рекомендации, включая продление для выпускников STEM-специальностей.
Соответствующий проект правила Министерства внутренней безопасности США (DHS) опубликован 8 октября 2026 года в Federal Register. Это пока не вступившее в силу решение: документ находится на стадии общественного обсуждения, комментарии принимаются до 9 ноября.
Программа OPT позволяет иностранным студентам с визой F-1 временно работать в США по специальности во время или после обучения. Обычно выпускники могут работать по OPT до 12 месяцев, а для STEM-направлений предусмотрено дополнительное продление.
По новой схеме, предложенной DHS, платить должен будет сертифицированный колледж или университет до того, как учебное заведение внесет рекомендацию на OPT в систему SEVIS. Без подтверждения уплаты нового сбора студент не сможет получить разрешение на работу.
Если правило будет утверждено в нынешнем виде, стоимость доступа к OPT вырастет в десятки раз. Сейчас оформление разрешения на работу обходится примерно в несколько сотен долларов, тогда как предлагаемая модель предусматривает $70 тыс. за первичную рекомендацию и еще $30 тыс. за последующую.
DHS объясняет реформу необходимостью борьбы с мошенничеством и злоупотреблениями в OPT, а также защитой американского рынка труда. В проекте правила ведомство ссылается на случаи фиктивного трудоустройства иностранных выпускников и на выявленные ICE потенциальные нарушения в программе.
Reuters отмечает, что OPT является одним из ключевых путей, по которому иностранные выпускники американских университетов получают первый опыт работы в США, а затем нередко переходят на рабочие визы H-1B. Поэтому введение столь высокого сбора может существенно сократить число выпускников, остающихся работать в стране после окончания обучения.
При этом масштаб потенциально затрагиваемой группы очень велик. По данным Open Doors 2025, в американских колледжах и университетах в 2024/25 учебном году находились 1,178 млн иностранных студентов, что составляло около 6% всех учащихся высшей школы США. Из них 294,3 тыс. человек участвовали в OPT, причем число участников программы за год выросло сразу на 21%.
Больше всего иностранных студентов приезжает в США из Индии — 363 тыс. человек, Китая — 266 тыс., Южной Кореи — 42,3 тыс., Канады — 29,9 тыс. и Вьетнама — 25,6 тыс.
Украинских студентов в американских вузах значительно меньше, однако их число растет. По данным Open Doors 2025, в 2024/25 учебном году в США учились или находились на OPT 2 346 студентов из Украины, что на 7,5% больше, чем годом ранее.
Для сравнения, в 2023/24 учебном году в США насчитывалось 2 183 украинских студента. Тогда около 55% из них обучались на бакалаврских программах, 26% — в магистратуре и аспирантуре, 14% участвовали в OPT, еще 5% приходились на non-degree программы.
Таким образом, если структура украинского студенческого контингента сохраняется примерно на прежнем уровне, новые сборы могут затронуть несколько сотен украинцев, которые после окончания американских вузов рассчитывают остаться в США для профессиональной практики. Однако точного числа украинцев, находящихся именно на OPT в 2024/25 году, Open Doors в открытой краткой статистике не приводит.
В целом украинская община в США значительно больше студенческой группы. По оценке Migration Policy Institute на основе American Community Survey, в 2024 году в США проживали более 510 тыс. иммигрантов, родившихся в Украине, а вся украинская диаспора, включая людей украинского происхождения, оценивалась примерно в 1,4 млн человек.
Критики предложения предупреждают, что новый сбор может сделать американские университеты менее привлекательными для иностранных абитуриентов и перенаправить часть студентов в Великобританию, Канаду, Австралию и страны ЕС. Presidents’ Alliance on Higher Education and Immigration уже заявил, что столь высокий финансовый барьер способен серьезно нарушить существующую систему привлечения иностранных выпускников на американский рынок труда.
При этом окончательная судьба инициативы пока не определена. После завершения периода общественного обсуждения DHS может изменить проект, отказаться от части положений или принять окончательное правило. Кроме того, Reuters отмечает, что новые ограничения, вероятно, столкнутся с судебными исками.
Президент Украины Владимир Зеленский провел беседу с премьер-министром Польши Дональдом Туском.
«Проинформировал премьер-министра о подготовке возможных трехсторонних форматов встреч на техническом уровне между Украиной, Америкой и Россией. С нашей стороны никаких препятствий нет, но важно, чтобы американская сторона подготовилась со своей стороны и обеспечила готовность российской стороны», – написал Зеленский в телеграм-канале.
Стороны также обсудили подготовку украинской энергосистемы к зиме и другие чувствительные вопросы.
«Не все можно обсудить по телефону в деталях – договорились о личной встрече в ближайшее время. Благодарен Дональду и Польше за поддержку. Только объединенными силами всех в Европе можно остановить Россию и не дать этой безумной войне пойти дальше», – резюмировал президент.
Совместный американо-украинский инвестиционный фонд восстановления заключил первое соглашение в сфере критически важных полезных ископаемых и одобрил четыре других проекта, сообщил Reuters руководитель отдела инвестиций Американской корпорации международного финансового развития (DFC) Конор Коулман.
По его словам, общий объем текущего портфеля проектов фонда оценивается примерно в $70 млн.
Первое соглашение в секторе недр предусматривает вложение около $30 млн в совместную инвестиционную платформу с компанией BGV Group, совладельцем которой является Геннадий Буткевич, владелец сети «АТБ». На начальном этапе партнерство будет сосредоточено на разведке и разработке месторождений редкоземельных элементов, урана, бериллия и циркония. Как подчеркнул Коулман, все эти позиции входят в официальный перечень критически важных сырьевых ресурсов США.
Еще два направления направлены на укрепление энергетической и тепловой генерации Украины на фоне вражеских ударов в преддверии зимнего периода. В частности, одна из инициатив дополнит кредитную линию на сумму почти $100 млн, которую DFC одобрила для энергохолдинга «ДТЭК» с целью внедрения системы накопления энергии (battery storage) для резервного питания до 600 тыс. домохозяйств сроком до двух часов.
Кроме того, фонд войдет в капитал платформы комбинированного производства тепла и электроэнергии для строительства сети локальных «энергетических хабов».
Как сообщалось, американо-украинский инвестиционный фонд восстановления был основан в рамках межправительственного соглашения о сотрудничестве в сфере полезных ископаемых по инициативе президента США Дональда Трампа. Деятельность фонда сосредоточена на пяти стратегических направлениях: недра, ВПК, энергетика, логистика и инфраструктура. В настоящее время фонд работает над привлечением дополнительного капитала.
Как сообщает Fixygen, американские банки открыли новый фронт противостояния с криптоиндустрией — Independent Community Bankers of America (ICBA) подала иск в суд против Управления контролера денежного обращения США (OCC), оспаривая возможность предоставления криптокомпаниям национальных банковских лицензий упрощенного типа.
Иск был подан 2 октября в федеральный окружной суд округа Колумбия, сообщила ICBA. Ассоциация представляет американские community banks, то есть небольшие и средние банки, значительная часть бизнеса которых связана с кредитованием населения и компаний на местных рынках.
Предметом спора стали так называемые national trust bank charters. Они позволяют компаниям работать на федеральном уровне с цифровыми активами, обеспечивать их хранение и участвовать в платежах, но не предусматривают классического банковского бизнеса с приемом депозитов и выдачей кредитов.
ICBA считает, что OCC фактически создало для криптокомпаний упрощённый вход в регулируемую банковскую систему.
«Конгресс не создавал национальную трастовую лицензию как «боковую дверь» в банковскую систему для криптокомпаний», — заявила президент и генеральный директор ICBA Ребекка Ромеро Рейни.
Банки указывают на принципиальное различие в регулировании.
Обычные депозитные банки должны выполнять требования к капиталу и ликвидности, находиться под консолидированным надзором и участвовать в системе страхования депозитов FDIC. Компании с national trust charter, которые не принимают депозиты, под значительную часть этих требований не подпадают.
В то же время федеральная лицензия может создавать у клиента впечатление, что активы криптокомпании имеют такие же государственные гарантии, как и средства в обычном банке, считают в ICBA.
Ассоциация требует признать незаконными окончательное правило, принятое OCC 2 марта 2026 года, и связанное с ним Interpretive Letter No. 1176.
Отдельно ICBA требует отменить условное одобрение национальной трастовой банковской лицензии для Protego Holdings. Компания специализируется на хранении, торговле, кредитовании и выпуске цифровых активов.
Спор выходит далеко за пределы одной лицензии.
В случае сохранения подхода OCC криптокомпании смогут получать федеральный банковский статус без преобразования в традиционные коммерческие банки. Это может упростить институциональное хранение криптовалют, расчеты цифровыми активами и интеграцию криптоинфраструктуры с американской финансовой системой.
Традиционные банки в то же время усиливают давление и на рынок стейблкоинов. ICBA выступает против выплаты процентов и вознаграждений владельцам стейблкоинов, опасаясь оттока денег с банковских счетов в цифровые доллары. По мнению ассоциации, сокращение депозитной базы может уменьшить ресурсы небольших банков для кредитования бизнеса и сельского хозяйства.
Президент США Дональд Трамп заявил, что надеется на заключение соглашения между президентом Украины Владимиром Зеленским и главой Кремля Владимиром Путиным еще до наступления суровой зимы.
«Но знаете, чего я от Зеленского хочу? Чтобы он заключил соглашение. Я хочу, чтобы он договорился с Путиным, и хочу, чтобы Путин договорился с ним», – сказал Трамп во время общения с журналистами.
На вопрос журналиста о ракетах Patriot Трамп отметил, что много общался с Зеленским, однако конкретного ответа на вопрос не дал.
«Я много с ним общался; процесс идет, Путин тоже действует, и однажды – надеюсь, в недалеком будущем, возможно, еще до наступления суровой зимы, – они заключат соглашение», – подчеркнул Трамп.
Как сообщалось, ранее президент Украины Владимир Зеленский подчеркнул, что во время встречи в Нью-Йорке на полях Генассамблеи ООН президент США Дональд Трамп сообщил, что Украина получит лицензии на производство ракет Patriot.
«Президент Трамп на последней встрече со мной подчеркнул, что «да, я принял окончательное решение – лицензии на производство ракет Patriot Украина получит», – сказал тогда президент.
Patriot, PUTIN, ГЕНЕРАЛЬНАЯ АССАМБЛЕЯ ООН, ЗЕЛЕНСКИЙ, МИРНЫЕ ПЕРЕГОВОРЫ, США, Трамп, УКРАИНА
США ввели новые визовые ограничения в отношении иностранцев, которые сознательно участвуют в организации так называемого «родильного туризма» или содействуют таким поездкам, сообщил госсекретарь США Марко Рубио.
Новая политика Госдепартамента действует с 23 сентября 2026 года и применяется на основании статьи 212(a)(3)(C) Закона США об иммиграции и гражданстве. Под ограничения могут подпадать лица, которые участвуют, ранее участвовали или помогают организовывать поездки в США с основной целью рождения ребенка и получения им американского гражданства.
В частности, меры могут коснуться владельцев, руководителей и управляющих компаний, специализирующихся на «родильном туризме», визовых посредников, которые обучают клиентов предоставлять ложные сведения при оформлении виз, а также иностранных медицинских работников, сознательно содействующих таким поездкам или мошенническому использованию программы Medicaid. Ограничения могут распространяться и на других лиц, оказывающих поддержку коммерческим схемам, а в отдельных случаях — на членов их семей.
По словам Рубио, коммерческие сети «родильного туризма» рекламируют свои услуги за рубежом, помогают заявителям скрывать реальную цель поездки и могут взимать десятки тысяч долларов за организацию родов на территории США.
При этом сам запрет использовать гостевую визу категории B для поездки, основной целью которой является рождение ребенка ради получения им гражданства США, действует не впервые. Еще с 24 января 2020 года американские консульские сотрудники должны отказывать в B-визе, если имеют основания считать, что именно это является основной целью поездки.
Новая политика 2026 года расширяет акцент с самих заявителей на организаторов, посредников и инфраструктуру таких схем. Юристы по иммиграционному праву отмечают, что Госдепартамент пока не раскрыл детально, какие доказательства будут использоваться, как именно будут определяться лица, подпадающие под ограничения, и повлияют ли новые меры на уже выданные визы.
Беременность сама по себе не является автоматическим основанием для отказа в визе. Госдепартамент по-прежнему допускает поездки в США для медицинского лечения, включая медицинскую помощь во время беременности, если заявитель соответствует требованиям к соответствующей визе и может подтвердить цель поездки и оплату медицинских расходов. Однако «родильный туризм», когда основной целью является получение американского гражданства для ребенка, официально не считается допустимым основанием для выдачи гостевой визы.
