Администрация президента США Дональда Трампа рассматривает возможность введения возвратных залогов в размере до $100 тыс. для отдельных иностранцев, оформляющих иммиграционные визы и грин-карты через американские консульства за пределами страны.
Предложение разрабатывают Государственный департамент США совместно с Министерством внутренней безопасности. Окончательное решение пока не принято, официальные правила и перечень категорий заявителей не опубликованы. Обсуждаемый размер залога может определяться индивидуально и быть как ниже, так и выше ориентировочной суммы в $100 тыс.
Предполагается, что требование первоначально протестируют на гражданах ограниченного числа стран. Залог сможет внести как сам заявитель, так и проживающие в США родственники или спонсоры.
По данным The Wall Street Journal, деньги планируется возвращать после получения иммигрантом американского гражданства. Натурализация обычно становится возможной не ранее чем через пять лет после получения статуса постоянного жителя. Таким образом, значительная сумма может оставаться заблокированной в течение нескольких лет.
В Госдепартаменте заявили, что рассматривают уже существующие полномочия, позволяющие требовать финансовое обеспечение от некоторых заявителей. Целью инициативы называется подтверждение того, что будущий иммигрант располагает средствами для самостоятельного проживания и не станет зависеть от государственной помощи.
Американское законодательство позволяет отказать в выдаче визы иностранцу, которого консульский сотрудник считает потенциальным получателем государственной поддержки. При оценке учитываются возраст, состояние здоровья, образование, профессиональные навыки, финансовые ресурсы и семейное положение заявителя.
Действующие федеральные правила уже предусматривают возможность выдачи иммиграционной визы после внесения залога, если он устраняет риск признания заявителя потенциальной финансовой нагрузкой для государства. Такой залог может быть прекращен после натурализации, окончательного выезда из США или смерти иностранца, если условия не были нарушены.
Предлагаемый механизм не следует путать с действующей пилотной программой залогов для туристических и деловых виз B-1/B-2. По этой программе от отдельных заявителей из стран с высоким уровнем нарушений визового режима могут потребовать возвратный залог в размере до $15 тыс.
Введение залога в $100 тыс. может существенно ограничить доступ к семейной иммиграции для заявителей со средними и низкими доходами. Иммиграционные визы чаще всего оформляют супруги, родители, дети и другие родственники граждан или постоянных жителей США.
Пока речь идет только о рассматриваемой инициативе. Заявителям не требуется вносить такой залог до публикации официального решения и получения соответствующего требования от американского консульства.
ВИЗА, грін-карта, ЗАЛОГ, иммиграция, США
Посольства США в Израиле и ряде других стран Ближнего Востока рекомендовали американским гражданам рассмотреть возможность выезда из региона из-за риска непредвиденной эскалации и возможных перебоев в авиасообщении.
«Из-за усиления напряженности на Ближнем Востоке ситуация в сфере безопасности остается сложной, при этом сохраняется вероятность непредвиденной эскалации», — говорится в предупреждениях, опубликованных 1 августа американскими дипломатическими представительствами.
Гражданам США, которые уже находятся в регионе, рекомендовано проявлять повышенную осторожность и быть готовыми к отмене авиарейсов, периодическому закрытию воздушного пространства и другим транспортным ограничениям.
«Американцам в регионе следует рассмотреть возможность выезда или быть готовыми уехать в случае эскалации», — отмечается в сообщении. Находящимся за пределами Ближнего Востока американцам рекомендовано серьезно пересмотреть планы поездок в регион или транзита через него.
Аналогичные предупреждения опубликовали посольства и дипломатические миссии США в Израиле, Египте, Иордании, Ливане, Саудовской Аравии, Катаре, Бахрейне, Омане и Ираке. Дипломатические представительства при этом продолжают оказывать обычные консульские и визовые услуги.
Посольство США в Иордании дополнительно рекомендовало американцам не приближаться к военным базам в стране. В предупреждении также говорится, что Иран и поддерживающие его группы могут атаковать американские интересы и объекты за рубежом.
Госдепартамент США еще 22 июля распространил глобальное предупреждение, призвав американцев соблюдать повышенную осторожность из-за напряженности на Ближнем Востоке. Ведомство тогда также предупредило о возможной отмене рейсов, закрытии воздушного пространства и перебоях в работе аэропортов.
То есть, американские власти не объявляли обязательную эвакуацию всех граждан из Израиля и других стран региона. Речь идет о рекомендации воспользоваться доступными коммерческими маршрутами или заранее подготовить план выезда на случай дальнейшего ухудшения ситуации.
Как сообщает Open4business, США сохранили статус крупнейшего поставщика импортных легковых автомобилей в Украину по итогам первого полугодия 2026 года, обеспечив 43 % от общего количества ввезенных автомобилей. Согласно данным Государственной таможенной службы, опубликованным 28 июля, в январе–июне из США в Украину было ввезено 73,2 тыс. легковых автомобилей.
Второе место среди стран-поставщиков заняла Германия, откуда поступило 17,3 тыс. автомобилей, или 10 % общего объема импорта. Польша заняла третье место с показателем 14,6 тыс. автомобилей, или 9%.
В совокупности США, Германия и Польша поставили в Украину 105,1 тыс. легковых автомобилей. На эти три страны пришлось около 62% всего импорта.
В целом в первом полугодии автомобили ввозились из более чем 50 стран. Общий объем импорта превысил 169 тыс. машин, а их заявленная стоимость составила почти 96,6 млрд грн.
Таможенные поступления от импорта легковых автомобилей достигли 32,1 млрд грн.
По оценке аналитического центра Experts Club, лидером по объему таможенных поступлений стали автомобили с бензиновыми двигателями. Они обеспечили бюджету 14,6 млрд грн, или 45,5% от общей суммы.
Дизельные автомобили принесли 8,4 млрд грн, гибридные — 7,1 млрд грн, электромобили — около 2 млрд грн.
Подержанные автомобили составили более 70% от общего количества ввезенных автомобилей и обеспечили 17,7 млрд грн таможенных платежей. На новые автомобили пришлось менее 30% импорта и 14,4 млрд грн поступлений.
По мнению аналитического департамента проекта Fixygen.ua, принятие в США закона о структуре рынка цифровых активов, завершение регулирования стейблкоинов и дальнейшее расширение доступа банков к криптовалютным операциям могут стать основными государственными решениями, способными положительно повлиять на рынок криптовалют во втором полугодии 2026 года.
Наиболее значимым потенциальным событием аналитики JPMorgan, Citigroup и Bitwise называют принятие американского закона Digital Asset Market CLARITY Act. Законопроект призван разграничить полномочия Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC) и Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC), а также установить федеральные правила работы криптобирж и эмитентов токенов.
Аналитики JPMorgan во главе с Николаосом Панигирцоглу ранее отмечали, что принятие законодательства о структуре крипторынка может стать положительным катализатором для цифровых активов во второй половине 2026 года. Закон способен снизить юридические риски и облегчить участие в секторе банков, управляющих компаний и других институциональных инвесторов.
Стратег Citi Алекс Сондерс также считает, что регуляторные изменения будут стимулировать дальнейшее распространение криптовалют и приток капитала. Однако банк предупреждал, что временной промежуток для принятия закона в 2026 году сокращается. Задержка с рассмотрением CLARITY Act уже стала одной из причин снижения прогнозов Citi по Bitcoin и Ethereum.
Директор по инвестициям Bitwise Мэтт Хоуган ожидает резкого улучшения настроений на рынке в случае принятия версии CLARITY Act, приемлемой для криптовалютной отрасли. По его оценке, отсутствие окончательного решения сохраняет неопределенность и заставляет институциональных инвесторов откладывать вложения.
По состоянию на конец июля законопроект продвинулся в Сенате, однако для окончательного принятия ему необходима поддержка части демократов. Среди спорных вопросов остаются вознаграждения владельцам стейблкоинов, требования по противодействию отмыванию денег, регулирование децентрализованных платформ и ограничения на участие высокопоставленных политиков в криптовалютных проектах.
Вторым потенциальным катализатором может стать обнародование окончательных правил исполнения закона GENIUS Act, подписанного в США в июле 2025 года.
Закон создал федеральную систему регулирования платежных стейблкоинов, но ряд положений требует дополнительных нормативных актов Министерства финансов, банковских регуляторов и ведомств финансового мониторинга.
Минфин США 1 апреля 2026 года представил первый проект правил, определяющий, при каких условиях регулирование эмитентов на уровне отдельных штатов может считаться сопоставимым с федеральной системой. Через неделю FinCEN и OFAC предложили требования по противодействию отмыванию денег и соблюдению санкций.
Публикация окончательных правил может позволить банкам и платежным компаниям быстрее запускать собственные стейблкоины, а также увеличит спрос на блокчейн-инфраструктуру, токенизированные активы и услуги хранения цифровых активов.
Bitwise отмечает, что объем токенизированных реальных активов с начала 2026 года вырос на 50,3% — до $32,89 млрд. Операции со стейблкоинами по расчетному объему уже в 2,3 раза превышают показатели платежной системы Visa.
Наиболее заметный положительный эффект от завершения регулирования стейблкоинов могут получить Ethereum, Solana и другие сети, которые активно используются для выпуска цифровых долларов, токенизации активов и международных расчетов.
Третьим возможным положительным событием станет дальнейшее уточнение правового статуса отдельных криптоактивов и операций со стейкингом.
SEC и CFTC 17 марта 2026 года обнародовали совместное толкование, согласно которому большинство криптоактивов сами по себе не являются ценными бумагами. Документ также разъясняет применение законодательства к майнингу, стейкингу, аирдропам и обратным токенам.
Следующим позитивным шагом для рынка могут стать формальные правила, которые позволят криптовалютным компаниям заранее определять, подпадает ли конкретный токен под контроль SEC или CFTC.
Отдельным катализатором может стать дальнейшее одобрение биржевых фондов, использующих стейкинг. Такие продукты дают инвесторам возможность не только получать ценовую экспозицию к криптовалюте, но и участвовать в доходах от подтверждения транзакций.
В 2026 году в США уже появились биржевые продукты со стейкингом Solana, Avalanche, Ethereum и других токенов. Расширение подобных разрешений может увеличить институциональный спрос, прежде всего, на криптовалюты, работающие по механизму Proof-of-Stake.
Четвертым потенциально позитивным решением может стать разрешение регулируемым американским площадкам CFTC организовывать спотовую торговлю цифровыми активами.
Программа CFTC Crypto Sprint рассчитана до августа 2026 года и предусматривает развитие регулируемой спотовой торговли криптоактивами, использование стейблкоинов и токенизированных активов в качестве обеспечения, а также адаптацию инфраструктуры к круглосуточной торговле и расчетам на блокчейне.
Появление регулируемых спотовых площадок может привлечь на рынок брокеров, банки и профессиональных управляющих, которые пока ограничены внутренними правилами или требованиями к контрагентам.
Это также может снизить зависимость американских инвесторов от зарубежных торговых платформ и повысить ликвидность Bitcoin, Ethereum и других активов, которые CFTC официально отнесет к цифровым товарам.
Пятым возможным катализатором аналитики считают дальнейшую отмену регуляторных ограничений для банков.
Управление контролера денежного обращения США уже подтвердило, что национальные банки могут предоставлять услуги хранения криптоактивов, покупать и продавать их по поручению клиентов, а также привлекать внешних субкастодианов.
Следующим шагом может стать более широкое согласование правил Федеральной резервной системой, Федеральной корпорацией страхования депозитов и банковскими регуляторами отдельных штатов.
Положительным сигналом для рынка станет выдача новых банковских лицензий компаниям, работающим с цифровыми активами, запуск крупными банками услуг по хранению криптовалют и предоставление клиентам доступа к торговле через традиционные банковские приложения.
Такие решения могут снизить операционные риски для институциональных инвесторов и создать дополнительные каналы притока капитала в криптовалютные фонды.
Дополнительную поддержку рынку может оказать сближение регулирования цифровых активов между США, Великобританией и Европейским союзом.
Минфин США и британское казначейство 14 июля 2026 года представили рекомендации по развитию трансграничных операций с цифровыми активами. Стороны отдельно поддержали расширение международного обращения частных стейблкоинов и снижение регуляторных барьеров между двумя финансовыми рынками.
Положительным событием может стать взаимное признание лицензий или резервных требований для стейблкоинов, что облегчит использование цифровых долларов и фунтов в международных расчетах.
В Европейском Союзе регламент MiCA уже создал единую систему лицензирования криптовалютных компаний. Выдача лицензий крупным международным банкам и биржам может повысить доверие институциональных клиентов и ускорить развитие легального рынка цифровых активов.
Но главным регуляторным фактором для рынка в ближайшие месяцы остаётся судьба CLARITY Act. Его принятие может снизить вероятность судебных конфликтов с регуляторами и открыть американский рынок для большего количества институциональных продуктов.
Однако положительный эффект не гарантирован. Слишком жесткие требования к DeFi, стейблкоинам или разработчикам программного обеспечения могут ограничить развитие отдельных сегментов рынка.
Кроме того, даже благоприятные законы не устраняют влияние процентных ставок, геополитики, ликвидности и активности инвесторов. Bitwise отмечает, что во втором квартале 2026 года индекс крупнейших криптоактивов снизился на 15,4%, а американские спотовые Bitcoin-ETF зафиксировали рекордный квартальный отток средств.
На момент подготовки материала биткоин торговался на уровне около 63,4 тыс. долларов, эфириум — около 1,625 доллара. Таким образом, наиболее позитивным сценарием для крипторынка станет одновременное принятие CLARITY Act, завершение разработки правил для стейблкоинов и расширение доступа банков к цифровым активам. Эти решения способны снизить регуляторную неопределенность, но их влияние будет зависеть от окончательных формулировок и состояния глобальных финансовых рынков.
Украинцы, находящиеся в США в статусе временной защиты (TPS), с 22 июля могли лишиться разрешений на трудоустройство (EAD), но накануне суд в Массачусетсе временно приостановил это решение, сообщил председатель правления УКМЦ Валерий Чалый, который был послом в США в 2015-2019 годах.
«22 июля сотни тысяч украинцев, имевших статус TPS, должны были лишиться работы в Америке. Потому что было одно постановление, а потом вышел «большой законопроект» президента (One Big Beautiful Bill Act – ИФ-У), и он сократил срок действия разрешения на работу, так называемого EAD, до 22-го числа… В одном только штате дело дошло до суда, и этот суд пока что временно приостановил действие решения», – описал ситуацию Чалый на организованной NV дискуссии, посвященной лоббированию и продвижению интересов Украины в США.
Дипломат с сожалением констатировал, что новая волна украинских беженцев в США пока не смогла объединиться и организоваться, чтобы защищать себя, а многие advocacy-организации, занимающиеся вопросами американской политической и военной поддержки, также не оказали помощь украинцам.
«Сейчас в Америке складываются очень сложные условия для этих украинцев. Но наше правительство этим не занимается – ни в коей мере», – отметил Чалый, хотя, по его мнению, львиная доля этих украинцев все равно уже не вернется в Украину.
Он уточнил агентству «Интерфакс-Украина«, что текущий срок действия TPS для украинцев истекает 19 октября этого года, и если он не будет продлен, а у человека нет другого легального статуса, ему придется покинуть США. По словам Чалого, решение о продлении этого статуса должно быть принято не позднее, чем за 60 дней до его истечения, то есть до середины августа.
Согласно информации на специализированных ресурсах, экстренный судебный запрет на прекращение с 22 июля действия EAD для бенефициаров TPS, в том числе для украинцев, 21 июля вынес Федеральный окружной суд штата Массачусетс по делу Venezuelan Association of Massachusetts против USCIS (Служба гражданства и иммиграции США). Окончательное решение по этому вопросу ожидается не позднее 5 августа 2026 года.
Министерство внутренней безопасности США (DHS) может продлить статус TPS для украинцев на 12 или 18 месяцев, а в случае отсутствия решения DHS до 20 августа этого года он будет автоматически продлен еще на 6 месяцев.
По данным некоммерческой организации Nova Ukraine, стоимость первого заявления на TPS составляет $510, тогда как EAD на основе TPS стоит $1030, а сниженная плата при определенных условиях – $560.
По текущим оценкам, в США статус TPS имеют более 100 тыс. украинцев.
Как сообщалось, ЕС недавно решил продлить временную защиту для украинцев еще на год – до 4 марта 2028 года, но ввести ограничения на ее предоставление военнообязанным.
Ирак формирует новый пакет сотрудничества с американскими энергетическими компаниями, который должен увеличить добычу нефти и газа, ускорить переработку попутного газа и привлечь частный капитал в модернизацию нефтегазовой инфраструктуры страны.
Министр нефти Ирака Басим Мохаммед оценил совокупную стоимость соглашений между иракским нефтяным ведомством и компаниями США примерно в $200 млрд. По его словам, проекты должны существенно расширить производственные мощности и увеличить инвестиции в использование попутного газа. Нынешние нефтедобывающие мощности Ирака оцениваются примерно в 4,8 млн баррелей в сутки.
При этом заявленные $200 млрд не следует рассматривать исключительно как объем уже профинансированных проектов. Пакет включает контракты, предварительные договоренности, меморандумы, технические исследования и потенциальные инвестиционные программы, окончательные параметры которых будут определяться по итогам переговоров.
Во время визита премьер-министра Ирака Али Фалеха аль-Зайди в США иракская делегация провела переговоры с представителями Halliburton, Shell, Honeywell, Weatherford и Baker Hughes. Стороны обсуждали разработку нефтяных и газовых месторождений, внедрение современных технологий и повышение эффективности энергетического сектора.
Отдельные переговоры состоялись с Chevron. Ирак предложил компании расширить деятельность на южных месторождениях, участвовать в проектах нефтепереработки, нефтехимии и газовой инфраструктуры.
Chevron, в свою очередь, выразила заинтересованность в разработке южных месторождений, прокладке трубопроводов к региональным портам и создании нефтехранилищ. Иракские власти заявили о готовности ускорять выделение земельных участков, оформление разрешений и создание необходимой инфраструктуры.
Halliburton получила контракт Basra Oil Company на предоставление услуг комплексного управления месторождениями Бин-Умар и Синдбад на юге Ирака. Соглашение предусматривает интегрированное управление разработкой активов, а также сопровождение проектирования, закупок и строительства инфраструктуры.
Фактически Ирак стремится перейти от отдельных сервисных контрактов к долгосрочному присутствию американских компаний в добыче, переработке, нефтесервисе, цифровом управлении месторождениями и строительстве экспортной инфраструктуры.
Для Багдада американский капитал важен не только как источник финансирования. Крупные компании США могут обеспечить доступ к технологиям повышения нефтеотдачи, современному буровому и компрессорному оборудованию, автоматизации производственных процессов и международным стандартам управления проектами.
Дополнительной задачей становится диверсификация экспортных маршрутов. Ирак заинтересован в развитии трубопроводов, нефтехранилищ и новых выходов к региональным портам, чтобы уменьшить зависимость от ограниченного числа направлений поставок.
Какие возможности открываются для Украины
Масштаб иракских проектов создает возможности не только для американских операторов. Значительная часть работ будет выполняться международными EPC-подрядчиками, нефтесервисными компаниями и поставщиками оборудования, которые формируют собственные глобальные цепочки закупок.
Для украинских компаний наиболее реалистичным путем является не самостоятельная разработка нефтяных месторождений, а участие в проектах как поставщиков, инженерных партнеров и субподрядчиков американских операторов.
Одним из основных направлений может стать трубная и металлургическая продукция. Проекты по освоению месторождений и строительству экспортной инфраструктуры потребуют обсадных, насосно-компрессорных и магистральных труб, листового проката, резервуаров, металлоконструкций и элементов промышленных зданий.
Украинские производители также могли бы поставлять насосное и компрессорное оборудование, запорную арматуру, электродвигатели, трансформаторы, кабельную продукцию, распределительные устройства и модульные подстанции.
Отдельная ниша связана с переработкой попутного газа. Ираку необходимы газосборные сети, компрессорные станции, установки очистки и подготовки газа, небольшие электростанции и оборудование для передачи электроэнергии. Американские соглашения предусматривают увеличение инвестиций именно в газовые проекты.
Украинские инжиниринговые компании могут участвовать в проектировании трубопроводов, резервуарных парков, компрессорных и насосных станций, промышленных объектов и систем энергоснабжения.
Перспективы существуют и для IT-сектора. Речь идет о внедрении систем SCADA, автоматизированном учете нефти и газа, цифровом моделировании месторождений, мониторинге состояния оборудования и промышленной кибербезопасности.
Еще одним направлением может стать техническая диагностика трубопроводов, защита металла от коррозии, обследование действующей инфраструктуры и подготовка проектов ее модернизации.
Развитие нефтегазового сектора создаст спрос и в сопутствующих отраслях. Строительство промышленных объектов потребует цемента, дорожных материалов, специализированной техники, мобильных зданий, складского оборудования, систем водоснабжения и транспортной логистики.
Дополнительные возможности могут получить украинские производители продовольствия. Крупные проекты сопровождаются созданием рабочих поселков, логистических центров и новых сервисных предприятий, что увеличивает спрос на муку, растительное масло, мясо птицы, крупы и готовые пищевые продукты.
Оптимальной может стать трехсторонняя модель, при которой американская компания выступает оператором или генеральным подрядчиком, украинское предприятие поставляет оборудование, материалы или инженерные решения, а иракский партнер обеспечивает регистрацию, местную логистику и взаимодействие с государственными структурами.
Работа через американских операторов и международных EPC-подрядчиков позволяет украинским предприятиям получить более прозрачные технические требования, стандарты безопасности и процедуры контроля качества.
При этом украинским компаниям потребуется пройти предварительную квалификацию поставщиков, подтвердить соответствие продукции стандартам API, ASTM или требованиям конкретного заказчика, подготовить англоязычную техническую документацию и обеспечить сервисное сопровождение оборудования.
Для системного выхода на рынок целесообразно сформировать отдельный каталог украинских производителей нефтегазового и энергетического оборудования. В нем необходимо указать производственные мощности, международные сертификаты, опыт экспортных поставок и готовность работать через американских генеральных подрядчиков.
Следующим этапом могла бы стать трехсторонняя деловая миссия Украина — США — Ирак с участием производителей труб, энергетического оборудования, инженерных и цифровых компаний.
Наиболее логичными площадками для таких мероприятий являются Багдад, Басра и Хьюстон, где сосредоточены иракские заказчики, нефтесервисные компании и основные центры принятия решений американской энергетической отрасли.
Основатель информационно-аналитического центра Experts Club Максим Уракин, комментируя структуру внешней торговли Украины, отметил необходимость перехода к более сложной экспортной модели.
«Украине необходимо наращивать не только физические объемы поставок, но и долю продукции с высокой добавленной стоимостью», — подчеркнул Уракин.
По его оценке, для сокращения торгового дефицита Украине необходимо развивать переработку, машиностроение, пищевую промышленность и технологический экспорт.
Применительно к Ираку такая стратегия означает переход от преимущественно традиционных товарных поставок к экспорту труб, металлоконструкций, оборудования, программных решений и инженерных услуг.
Ирак уже является выгодным для Украины рынком с большим положительным торговым сальдо. Однако участие в энергетических и инфраструктурных проектах позволило бы сделать отношения более долгосрочными и увеличить долю промышленной продукции в украинском экспорте.
По данным информационно-аналитического центра Experts Club, в январе-июне 2026 года Ирак занял 53-е место в рейтинге крупнейших торговых партнеров Украины.
Товарооборот между странами составил $151,123 млн. Украина экспортировала в Ирак товаров на $151,051 млн, тогда как импорт иракской продукции составил всего $72 тыс.
Положительное для Украины торговое сальдо достигло $150,979 млн. Таким образом, практически весь двусторонний товарооборот формировался за счет украинского экспорта. Данные приведены в таблице к анализу Experts Club, опубликованному 16 июля 2026 года.
Для сравнения, по итогам 2025 года товарооборот Украины с Ираком оценивался в $392,836 млн. Украинский экспорт составлял $392,513 млн, импорт — $323 тыс., а положительное сальдо достигало $392,190 млн.
Торговые показатели подтверждают, что Ирак остается выгодным рынком сбыта для украинских компаний. Вместе с тем практически односторонняя структура торговли свидетельствует о низком уровне взаимных инвестиций и промышленной кооперации.
Новые договоренности Ирака с США могут стать возможностью для изменения этой модели. Даже ограниченное участие украинских предприятий в энергетических проектах общей заявленной стоимостью до $200 млрд способно существенно увеличить экспорт продукции с высокой добавленной стоимостью.
При правильной организации трехстороннего сотрудничества Ирак может постепенно превратиться из преимущественно товарного рынка в долгосрочного промышленного, энергетического и инфраструктурного партнера Украины.
