国际货币基金组织（IMF）在扩展融资计划（EFF）中纳入了一项新的结构性目标，执行期限至2026年12月底，该目标要求向乌克兰最高拉达提交针对简化税制体系的具体反避税规则。
根据更新后的EFF备忘录，新立法应解决以下问题：为保留优惠限额而人为拆分企业、在税收制度间进行操纵性转换，以及利用简化税制隐瞒实际劳动关系并逃避工资税和统一社会保险费的缴纳。
与此同时，国际货币基金组织（IMF）专家建议修订新《劳动法典》草案中关于就业定义的部分，指出要求满足八项劳动关系认定标准中的至少五项，会给监管机构带来过重的举证负担，而实际上满足三项标准即已足够。
根据备忘录，打击“地下经济”需要所有税务机关投入额外资源，因此，在2026年4月任命新的国家海关总署（DMS）负责人后，政府应确保有充足资金用于对所有海关官员进行重新考核，该考核计划于2026年年中启动。此外，2027年预算应为国家海关总署（ДМС）、国家税务局（ДПС）和经济安全局（БЕБ）拨付充足的拨款，以增强其招聘和留住合格人员的能力。
在该文件中，政府强调了在议会通过立法面临的困难，但指出鉴于取消个体经营者增值税优惠对打击地下经济、筹集财政收入、加入欧盟以及吸引捐助方支持的重要性，政府仍致力于取消该优惠。尽管政府认为完善税收管理至关重要，但其认为这比基金方面所担忧的风险更大，因为如果行政改革未经过周密规划和实施，可能会导致财政收入损失。
据报道，国际货币基金组织（IMF）执行董事会于周二凌晨批准了针对乌克兰的为期4年的增强型基金（EFF）计划的首次审查，这使得约6.9亿美元的第二笔款项能够立即发放，但董事会同时指出乌克兰未达到若干绩效标准，并警告不要偏离改革轨道。加上第一笔款项，今年2月底批准的总额为81亿美元的该计划总支付额将达到约22亿美元。
根据首次审查结果，国际货币基金组织（IMF）与乌克兰在EFF计划框架下签署的更新版《经济与财政政策备忘录》还包含七项新的结构性目标，其中六项属于财政领域。
