挪威政府收紧了针对乌克兰难民的政策:除少数例外情况外,18至60岁的男性将不再获得该国的临时庇护;该政策变更将于近期生效。
“自2025年秋季以来,抵达挪威的人数过多,尤其是年轻男性。挪威已接收了斯堪的纳维亚地区最多的乌克兰人,挪威各市镇报告称公共服务体系承受压力且住房短缺。因此,我们将加强限制措施,”司法与应急事务部长阿斯特里·汉森表示。“我们还认为,尽可能多的人留在乌克兰参与国防斗争并维持乌克兰社会的正常运转至关重要,”她补充道。
法规的变更意味着,18至60岁的男性将不再适用临时集体保护机制——该机制此前基于集体评估发放临时居留许可。申请庇护者将按常规程序接受申请审查。
挪威政府对这一严格化措施设定了若干例外情况。
“首先,这些规定仅适用于新申请人,不会影响已在挪威获得临时集体保护的人员。此外,新规也不适用于未成年人、60岁以上男性、持有免服兵役证明或明显无法服役的男性,以及通过医疗撤离计划(medevac)撤离的人员。“对于独自照顾随行子女或在挪威境内子女的男性,同样予以豁免。这仅适用于孩子的父亲或其他近亲家庭成员,”政府声明中指出。
据塞尔维亚经济学家报道,黑山就业局(ZZZCG)年度报告援引内政部数据称,2025年黑山当局向乌克兰公民签发了679份临时居留和工作许可,占40567份许可总数的1.67%。
2025年黑山共向外国人发放40,567份许可,较2024年增加2,548份(增幅6.7%)。其中27,689份属于配额内发放,12,878份为配额外发放。
外国劳工来自107个国家。
2025年按国籍划分的黑山临时居留和工作许可(从多到少)
土耳其 – 10,346(25.50%)
塞尔维亚 – 8,148(20.09%)
俄罗斯 – 7,429(18.31%)
阿塞拜疆 – 2,513(6.19%)
阿尔巴尼亚 – 2,098(5.17%)
波斯尼亚和黑塞哥维那 – 1,902(4.69%)
科索沃 – 1 543 (3.80%)
北马其顿 – 766 (1.89%)
乌克兰 – 679 (1.67%)
白俄罗斯 – 469 (1.16%)
印度 – 364 (0.90%)
墨西哥 – 257 (0.63%)
《塞尔维亚经济学家》指出,6个最大的劳动力来源国占所有签发许可的79.96%。
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乌克兰和罗马尼亚代表讨论了在乌罗边境建设国际口岸“比拉采尔克瓦—锡盖图·马尔马齐耶伊”的项目实施进展,以及两国之间边境基础设施发展的前景。
在工作会议期间,与会者直接在施工现场了解了工程进度。具体而言,目前沿蒂萨河岸正在修建挡土墙,同时已形成用于安置口岸建设第一期和第二期设施的土方填筑堤。
双方强调,该项目的实施对于提升边境通行能力、发展交通联通以及促进地区间经济合作具有重要意义。
谈判中还特别关注了开通新的国家边境过境点的前景——“亚布卢尼夫卡—雷梅蒂”和“希扎—塔尔纳马雷”。预计这些过境点的启用将有助于扩大跨境合作、简化物流并加强伙伴关系。
边境基础设施项目的实施被视为边境地区发展的关键方向之一,也是推动本地区交通线路一体化的重要举措。
乌克兰经济、环境与农业部通报称,乌克兰在“Food from Ukraine”(“Grain from Ukraine”计划的扩展)人道主义倡议框架下,向巴基斯坦移交了1850吨小麦。
这批物资由西班牙和捷克作为捐助方提供,并与联合国世界粮食计划署(WFP)共同实施。
乌克兰经济、环境与农业部副部长杰尼斯·巴什利克表示:“交付的粮食已经在帮助巴基斯坦受灾社区,而后续交付将增强该国应对季风季节挑战的准备,并形成用于快速响应的储备。”
“Grain from Ukraine”人道主义倡议由总统弗拉基米尔·泽连斯基于2022年发起,2025年进入新阶段——“Food from Ukraine”。项目实施以来,累计向非洲和亚洲19个国家运送了超过32.4万吨农产品(小麦、面粉、玉米、豌豆、食用油)。为落实这些倡议,已吸引超过3.8亿美元捐助资金。
欧盟扩大是地缘政治决策,需要对新成员接纳流程进行调整,但欧盟成员国目前尚未准备好确定乌克兰的具体加入日期,尽管乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基对此持坚持态度。欧盟外交与安全政策高级代表卡雅·卡拉斯如是说。
“我们确实需要就此开展工作。但我认为,成员国尚未准备好公布具体日期,”她在周日慕尼黑安全会议上回答记者提问时表示,据国际文传电讯社乌克兰分社记者报道。
卡拉斯提醒说,除了乌克兰,还有黑山、阿尔巴尼亚等国也在加入欧盟的名单上等待了很久。
这位欧洲外交负责人指出:“我认为,推进进程并表明乌克兰是欧洲的一部分,这是当务之急,也是当务之急。”
拉脱维亚总统埃德加斯·林克维奇斯也认同欧盟目前尚未确定乌克兰加入日期的立场。
“与多位欧盟国家元首及政府首脑交流后,我感受到在当前阶段——即我们于二月在慕尼黑举行会议之际——各方尚未准备好确定具体日期,”他坦言。
他认为,各方都希望乌克兰能尽快成为欧盟成员。
“欧盟在真正需要时总是非常富有创造力。我们能够找到适合我们的解决方案,”拉脱维亚总统同时表示。
他指出,在此决策框架下还需解决另外两个问题:接纳早已获得承诺的西巴尔干候选国以及摩尔多瓦。
“谈及乌克兰时,莫忘摩尔多瓦。若乌克兰加入,我们不能将摩尔多瓦排除在外。因此这已不仅关乎乌克兰。这或许是规模最大的统一性扩张,但可能遵循不同规则,”林克维奇斯解释道。
他认为,届时确实需要重新认真讨论欧盟整个管理决策结构的架构问题。
拉脱维亚总统还强调,无论人们是否愿意,乌克兰可能加入欧盟的日期现在与俄罗斯的和平协议密切相关——是否会达成和平协议?
“坦率地说,我看不出俄罗斯有达成协议的意愿。如果俄罗斯不采取行动,我们就无法达成协议,”他解释道。
林克维奇斯认为,泽连斯基关于确定加入日期的呼吁需要在欧洲理事会会议上听取。