Vitaliy Koval, Leiter des Staatlichen Eigentumsfonds der Ukraine
Die Privatisierung in kleinem Maßstab hat in den letzten fünf Jahren (von 2019 bis 2023) mit einigen Unterbrechungen, insbesondere aufgrund einer groß angelegten Invasion, systematisch an Fahrt gewonnen. Die Ergebnisse des letzten Jahres übertrafen bei weitem alle vorherigen Ergebnisse und bewiesen die Effizienz und Pünktlichkeit der Privatisierung im Allgemeinen.
Haushaltseinnahmen
Der Staatshaushalt erhielt im Jahr 2019 rund 561 Mio. UAH aus der Kleinprivatisierung, die vom Staatlichen Eigentumsfonds der Ukraine durchgeführt wurde. Im darauffolgenden Jahr stieg dieser Betrag fast um das Fünffache auf über 2,69 Mrd. UAH. Im Jahr 2021 erhielt der Haushalt 3,5 Mrd. UAH. Im Jahr 2022, als eine Privatisierungspause bis September eingelegt wurde, übertrug der Fonds in weniger als sechs Monaten Vermögenswerte im Wert von 1,74 Mrd. UAH an private Investoren.
Im vergangenen Jahr beliefen sich die Erlöse aus der Privatisierung von Staatseigentum auf 2,84 Mrd. UAH. Der Staat hat diesen Prozess vollständig wieder aufgenommen und trägt dazu bei, den Staatshaushalt mit Mitteln zu unterstützen, die unseren Schutz und unsere Verteidigung gegen den Aggressor gewährleisten. Insgesamt beliefen sich die Privatisierungserlöse in den letzten 5 Jahren, ohne die Großprivatisierungen, auf 11,34 Mrd. UAH.
Was den Preis der vom Fonds verkauften Vermögenswerte anbelangt, so ist der Endwert der Immobilien im Vergleich zum Anfangspreis im Jahr 2020 am stärksten gestiegen.
Anstieg des Verkaufspreises von Vermögenswerten im Vergleich zu ihrem Anfangswert
Nach einem Rückgang dieses Indikators im Jahr 2021 ist er in den letzten beiden Jahren wieder gestiegen. So lag der Verkaufspreis im Jahr 2023 um das 2,7-fache über dem Anfangspreis.
Wettbewerb bei Versteigerungen
Der Anstieg der Haushaltseinnahmen und das Wachstum des Endpreises weisen auf eine wichtige Sache hin. Die Teilnehmer an den Auktionen, die von der SPFU über das System Prozorro.Sale durchgeführt werden, sind an staatlichen Vermögenswerten interessiert und bereit, um sie zu kämpfen. Die Indikatoren der Ausschreibungen für 2023 lassen daran keinen Zweifel.
Durchschnittlicher Wettbewerb bei Privatisierungsauktionen
In den letzten fünf Jahren hat der Wettbewerb bei erfolgreichen Auktionen stetig zugenommen. Während er sich jedoch von 2020 bis 2022 in einer Größenordnung von 3,1 bis 3,6 Bietern pro Auktion bewegte, konkurrierten 2023 im Durchschnitt fast 5 Bieter um jedes Los.
In diesem Jahr besteht die Chance, dass selbst diese guten Ergebnisse noch übertroffen werden: Im ersten Quartal 2024 nahmen im Durchschnitt mehr als 5 Bieter an jeder erfolgreichen Auktion teil.
Interesse der Wirtschaft an Staatsvermögen
Das Interesse der Unternehmen an Privatisierungsauktionen wird von vielen Faktoren bestimmt. Einige Unternehmen müssen ihren Standort in Regionen verlagern, die weit von der Frontlinie entfernt sind. Einige Unternehmer wollen ein Unternehmen auf einer fertigen materiellen Basis aufbauen, mit der Infrastruktur, Ausrüstung und Kommunikation, die der Staat anbietet, wenn er z. B. einzelne Immobilienkomplexe verkauft. Andere brauchen Immobilien, Lagerhäuser, Werkstätten, Garagen usw., um ihre derzeitigen Kapazitäten zu erweitern.
Das Unternehmertum in der Ukraine entwickelt sich also auch angesichts des Krieges und anderer Schwierigkeiten. Und die Regierung ist bestrebt, den Unternehmen die nötigen Mittel zur Verfügung zu stellen, um sie dabei zu unterstützen.
Es gibt Lose, in denen der Markt so große Chancen und Werte sieht, dass sich Dutzende von Teilnehmern gleichzeitig um sie bewerben. Der Rekord wurde im Jahr 2020 aufgestellt, als sich 48 Bieter um eine unfertige Garage für 50 Autos in Kiew bewarben. Das zweite Los dieser Art war ein Nichtwohngebäude in Uzhhorod. Diese Auktion, an der 47 Bieter teilnahmen, fand im Jahr 2023 statt.
Infolge dieser Nachfrage stieg der Preis des ersten Objekts in Kiew um fast das 35-fache (von knapp über 1 Mio. UAH auf 36 Mio. UAH). Der Preis für das zweite Grundstück in Uzhhorod stieg um das 818-fache (von 12,2 Tausend UAH auf 10 Millionen UAH).
Die Unternehmen sind an Vermögenswerten unterschiedlicher Größe interessiert, aber die überwiegende Mehrheit der im Rahmen der Privatisierung verkauften Grundstücke hatte einen Wert von bis zu 1 Mio. UAH.
Aufschlüsselung der erfolgreichen Auktionen nach dem Endwert des privatisierten Objekts
Im Jahr 2020 erreichte der Anteil der Versteigerungen, bei denen der Verkaufspreis eines Vermögenswertes bis zu 1 Mio. UAH betrug, einen Höchstwert von 86 %. Gleichzeitig stieg im Jahr 2022 der Anteil der Versteigerungen mit einem Endwert des Objekts von 1 bis 10 Mio. UAH und sogar im Bereich von 10-100 Mio. UAH deutlich an. Im vergangenen Jahr kehrte sich der Trend wieder um: Die Zahl der für bis zu 1 Mio. UAH verkauften Objekte begann zu steigen.
Es ist auch wichtig, den allgemeinen wirtschaftlichen Kontext in der Ukraine zu verstehen. Der starke Verfall des Griwna-Wechselkurses, die Krise auf vielen Märkten, die Besetzung von Gebieten und viele andere Faktoren haben die Fähigkeit der Unternehmen, zu arbeiten, beeinträchtigt. Dies hat die kleinen Unternehmen besonders hart getroffen, da ihre ohnehin knappen materiellen Ressourcen erheblich abgewertet wurden und weitere Probleme hinzukamen.
Das Wiederaufleben der Nachfrage nach preiswerten, kleinen staatlichen Anlagen deutet darauf hin, dass sich die kleinen und mittleren Unternehmen von den ersten Schocks der umfassenden Invasion erholen und weiter wachsen.
Die durchschnittliche Anzahl der Bieter bei Privatisierungsauktionen im Verhältnis zum Endwert der Vermögenswerte
Gleichzeitig sind große Marktteilnehmer auch an großen staatlichen Vermögenswerten interessiert, wenn diese zum Verkauf stehen. So nahmen im Jahr 2023 durchschnittlich 14,1 Bieter an Auktionen mit einem Verkaufspreis von über 100 Mio. UAH teil. Gleichzeitig lag der durchschnittliche Wettbewerb bei Auktionen bis zu 1 Mio. UAH im vergangenen Jahr bei 3,9 Bietern.
Effizienz der Privatisierungsverfahren
Insgesamt zogen die Privatisierungsauktionen Tausende von Akteuren aus verschiedenen Märkten an. Die höchste Anzahl von Bietern, nämlich 2.035, wurde im Jahr 2023 verzeichnet. Das sind 3,3 Mal mehr als 2022 und fast doppelt so viele wie 2021. Im Jahr 2020 lag diese Zahl bei über 1340 Bietern. Und im Jahr 2019, als die Privatisierung gerade erst begonnen hatte, waren es rund 800.
Gesetzliche Änderungen, unternehmerische Aktivitäten, wettbewerbsorientierte Ausschreibungen sowie deren Transparenz und Offenheit haben dazu beigetragen, die Effizienz der Privatisierungsprozesse zu steigern. Gleichzeitig hat auch der Staatliche Eigentumsfonds in den letzten Jahren seinen Ansatz geändert und den Prozess der Vorbereitung von Objekten für den Verkauf verbessert. Informationen über die Verfügbarkeit von Staatsvermögen für die Privatisierung wurden über verschiedene Kommunikationskanäle verbreitet, um die Aufmerksamkeit auf diese Lose zu lenken. Im Allgemeinen werden alle Informationen über die aktuellen Lose, die Teilnahme an der Auktion und die Privatisierungsergebnisse auf einer separaten speziellen Ressource gesammelt.
Die SPFU hat einen Mechanismus zur Sortierung (Triage) von Staatsvermögen je nach Zustand und Marktbedarf entwickelt. Das Eigentum, das keinen Wert hat oder nur auf dem Papier existiert, wird liquidiert oder in Konkurs geschickt. Diejenigen Objekte, die in privater Hand zum Nutzen der Wirtschaft eingesetzt werden können, werden privatisiert.
Die wirksamen Maßnahmen der SPFU und das Interesse privater Investoren haben Früchte getragen: 2023 ist der Anteil der erfolgreichen Versteigerungen im Vergleich zu den Vorjahren um ein Vielfaches gestiegen.
Anstieg des Anteils erfolgreicher Versteigerungen der SPFU
Die niedrigste Quote erfolgreicher Auktionen wurde in den Jahren 2021-2022 verzeichnet: Sie lag bei 17 % aller angekündigten Auktionen. Das Spitzenergebnis von fast 47 % im letzten Jahr ist also ein Unterschied um das 2,8-fache.
In den letzten fünf Jahren ist die Privatisierung effizienter geworden, hat die Einnahmen erhöht und die Aufmerksamkeit von immer mehr Unternehmern auf sich gezogen. Dies beweist den Erfolg der ukrainischen Privatisierungsstrategie, bei der der Staat, anstatt verlustbringende Vermögenswerte zu subventionieren, diesen ein neues Leben einhaucht und dazu beiträgt, Mittel für den Staatshaushalt zu generieren, und das in einer Zeit, in der das Überleben unseres Landes von diesen Einnahmen abhängt.
PRIVATISIERUNG, Staatlicher Eigentumsfonds, UKRAINE, Vitaliy Koval
Das Ministerkabinett der Ukraine hat weitere 5,6 Mrd. UAH für den Bau von Festungsanlagen in den Regionen Donezk, Saporischschja, Sumy, Mykolajiw und Cherson bereitgestellt, so der ukrainische Premierminister Denys Schmyhal.
„In diesem Jahr hat die Regierung bereits 20 Milliarden UAH für den Bau zuverlässiger Befestigungen bereitgestellt. Heute fügen wir weitere 5,6 Milliarden UAH hinzu“, schrieb Shmyhal auf seinem Telegram-Kanal nach einer Regierungssitzung am Dienstag.
Insbesondere wurden 1,1 Mrd. UAH für den Bau von Befestigungen in der Region Donezk, mehr als 1 Mrd. UAH für die Region Saporischschja, 1,5 Mrd. UAH für die Region Sumy sowie 300 Mio. UAH und 400 Mio. UAH für die Regionen Mykolaiv und Cherson bereitgestellt.
Das Finanzministerium der Ukraine hat den Vorschlag des Verbandes „Insurance Business“ (ASB) und der Liga der Versicherungsorganisationen der Ukraine (LIOU) über die Unzulässigkeit der Mehrwertsteuerbesteuerung von Provisionsvergütungen von Versicherungsvertretern unterstützt, heißt es in der Pressemitteilung des ASB.
Gleichzeitig wird darauf hingewiesen, dass die Norm zur Mehrwertsteuerbesteuerung im Gesetzentwurf der Ukraine „Über Änderungen des Steuergesetzbuches der Ukraine zur Verbesserung der Besteuerung von Versicherungstätigkeiten in der Ukraine“ enthalten sei.
Wie berichtet, appellierten beide Verbände gemeinsam an das Finanzministerium, das Wirtschaftsministerium, den staatlichen Regulierungsdienst und die Nationalbank mit der Bitte, die steuerlichen Bedingungen für das Versicherungsgeschäft nicht zu verschlechtern und die Anforderungen der EU-Richtlinie nicht zu verletzen.
„Die Ukraine bewegt sich auf die EU zu, daher müssen wir alle steuerlichen Neuerungen sowohl mit gesundem wirtschaftlichen Verstand als auch mit den in der Europäischen Union geltenden Grundsätzen und Normen überprüfen“, sagte Vyacheslav Chernyakhovsky, Generaldirektor der Insurance Business Association.
Gleichzeitig wird in der Pressemitteilung darauf hingewiesen, dass die Erhebung der Mehrwertsteuer auf Provisionen von Versicherungsvertretern in direktem Widerspruch zur EU-Richtlinie Nr. 2006/112/EG des Rates vom 28. November 2006 über das gemeinsame Mehrwertsteuersystem“ steht. In Artikel 135 „Steuerbefreiung für andere Tätigkeiten“ heißt es ausdrücklich: „Die Mitgliedstaaten befreien Versicherungs- und Rückversicherungsgeschäfte, einschließlich der damit zusammenhängenden Dienstleistungen von Versicherungsmaklern und -vertretern, von der Steuer.
In dem Bericht wird auch darauf hingewiesen, dass die Versicherungsverbände zur Untermauerung ihrer Position die Leistung der Versicherer in der Ukraine in den ersten neun Monaten des Jahres 2023 analysiert und eine repräsentative Umfrage unter den Marktteilnehmern durchgeführt haben. Demnach wurde deutlich, dass diese Neuerung dem Staat keinen wirtschaftlichen Nutzen bringen würde, sondern im Gegenteil unvorhersehbare zusätzliche Kosten für die Verwaltung, Kontrolle und Überwachung der Mehrwertsteuertransaktionen im Versicherungsbereich verursachen würde.
„Nach unseren Schätzungen spart jedes Versicherungsunternehmen durch unsere Vorschläge, die vom Finanzministerium unterstützt werden, monatlich mindestens 40-50 Tausend UAH ein“, so Tschernyachowskij.
FINANZMINISTERIUM, MEHRWERTSTEUER, STEUERN, Versicherungsagenten, АСБ, ЛСОУ
Reales BIP in den Jahren 2021-2025 (Prognose)
Quelle: Open4Business.com.ua und experts.news
Im Jahr 2023 haben die Verteilernetzbetreiber von DTEK Grids 3,5 Tausend Tonnen verschiedener Abfallarten recycelt.
„DTEK Grids betreibt ein effizientes Abfallmanagementsystem. Es basiert auf den Prinzipien der Kreislaufwirtschaft und hat allein im vergangenen Jahr dazu beigetragen, mehr als 3,5 Tausend Tonnen verschiedener Abfallarten dem Recycling zuzuführen“, so die Energieholding in einer Pressemitteilung vom Dienstag.
Dem Dokument zufolge wurden im vergangenen Jahr etwa 25 % der gesamten Abfallmenge in die Anlagen von DTEK Grids in den Regionen Dnipro, Odesa, Donezk und Kiew sowie in Kiew zum Recycling gebracht. Dazu gehören Baumaterialien, Altreifen, Altpapier, Glas, Bürogeräte und Ölprodukte.
„Trotz des Krieges setzen unsere Unternehmen weiterhin die Grundsätze der Kreislaufwirtschaft um, insbesondere in Bezug auf die Abfallwirtschaft. Sie sammeln die Abfälle getrennt, lagern sie unter besonderen Bedingungen und führen sie dem Recycling und der Wiederverwendung zu. So konnten in den vergangenen drei Jahren rund 20.000 Tonnen Produktionsabfälle aus den Eisenerzraffinerien von DTEK Grids recycelt werden“, wird Olena Potapenko, Leiterin der Abteilung Umweltsicherheit bei DTEK Grids, in der Pressemitteilung zitiert.
Ihr zufolge wurden zum Beispiel mehr als 15 Tausend Tonnen Stahlbetonpfeiler für den Bau und die Herstellung von Sekundärschotter verwendet.
Für die getrennte Abfallsammlung verwenden die SRFs des Unternehmens mehr als 2.000 gekennzeichnete Container.
„Alles ist so organisiert, dass negative Auswirkungen auf die Umwelt vermieden werden und die Abfälle so weit wie möglich dem Recycling und der Wiederverwendung zugeführt werden“, so die Energieholding weiter.
„DTEK Grids entwickelt das Geschäft der Stromverteilung und des Netzbetriebs in den Regionen Kiew, Kiew, Dnipro, Donezk und Odessa. Die DSOs der Energieholding versorgen 5,4 Millionen Haushalte und 150.000 Unternehmen.
Im Jahr 2023 exportierte Agrotrade Getreide in 13 Länder, wobei Ägypten und Tunesien die größten Abnehmer waren, berichtete der Pressedienst der Agrarholding auf Facebook.
Dem Bericht zufolge waren Ägypten, Tunesien, die Türkei und Spanien die größten Abnehmer von Getreide aus Agrotrade. Das Getreide wurde auch nach Italien, Vietnam, Griechenland, Ungarn, Rumänien, Lettland, Zypern, Bulgarien und Österreich geliefert.
„Letztes Jahr haben wir hauptsächlich mit unseren üblichen Zielländern zusammengearbeitet, mit Ausnahme von Tunesien, wohin wir zum ersten Mal große Mengen Mais exportiert haben – fast 56 Tsd. t. Damit nahm dieses Land sofort den zweiten Platz in unserer Außenhandelsstruktur ein. Insgesamt bezog das Unternehmen die größten Getreidemengen aus Ägypten – über 35 Tsd. t Mais und über 25 Tsd. t Sojabohnen. Traditionell lieferten wir große Mengen an landwirtschaftlichen Erzeugnissen in die Türkei und nach Spanien. Unsere südlichen Nachbarn kauften Sojabohnen und Mais, während die Spanier Weizen kauften. Die kleinste Menge an Waren ging nach Österreich – 320 Tonnen Sojabohnen“, sagte Andriy But, Direktor der Abteilung für Außenwirtschaft der Agroholding.
Wie berichtet, lieferte Agrotrade im Jahr 2023 rund 350 Tsd. t Getreide auf den Weltmarkt. Der Anteil der eigenen landwirtschaftlichen Erzeugnisse lag bei 35 % bzw. 116 Tsd. t, der von Drittherstellern bei 65 % bzw. 230 Tsd. t.
Die Agrotrade-Gruppe ist eine vertikal integrierte Holdinggesellschaft mit einem vollständigen agroindustriellen Zyklus (Produktion, Verarbeitung, Lagerung und Handel mit landwirtschaftlichen Erzeugnissen). Sie bewirtschaftet über 70 Tausend Hektar Land in den Regionen Tschernihiw, Sumy, Poltawa und Charkiw. Die wichtigsten Anbauprodukte sind Sonnenblumen, Mais, Winterweizen, Sojabohnen und Rapssamen. Sie verfügt über ein eigenes Netz von Getreidesilos mit einer gleichzeitigen Lagerkapazität von 570.000 Tonnen.
Die Gruppe produziert auch Hybridsaatgut von Mais und Sonnenblumen, Gerste und Winterweizen. Im Jahr 2014 wurde auf der Grundlage der Saatgutfarm Kolos (Region Charkiw) eine Saatgutanlage mit einer Kapazität von 20.000 Tonnen Saatgut pro Jahr errichtet. Im Jahr 2018 brachte Agrotrade seine eigene Marke Agroseeds auf den Markt.
Vsevolod Kozhemiako ist der Gründer und CEO von Agrotrade.
