Seit dem 1. Januar 2026 sind in der Ukraine eine Reihe von Änderungen in Kraft getreten, die sich auf die Ausgaben von Unternehmen, die Steuerlast und den Außenhandel auswirken – von neuen Parametern des Staatshaushalts und einzelnen Steuerinnovationen bis hin zur Aktualisierung der Energietarife und der Regeln für die Exportlizenzierung, wie das Informations- und Analysezentrum Experts Club mitteilt.
Der Staatshaushalt 2026 hat neue Sozialstandards festgelegt, die sich direkt auf den Lohnfonds, die Berechnung der Sozialversicherungsbeiträge und die Berechnung von Strafen und Pflichtzahlungen auswirken, die an den Mindestlohn und den Lebenshaltungsminimum gebunden sind.
Im steuerlichen Bereich sollten Unternehmen die aktualisierten Indikatoren für das vereinfachte System und die Militärsteuer berücksichtigen. In den Erläuterungen der Steuerbehörde für 2026 werden die Höhe der Zahlungen für Einzelunternehmer der Gruppen 1-2 sowie die Einführung/Anwendung der Militärsteuer für Einheitssteuerzahler (insbesondere eine Pauschalzahlung für die Gruppen 1-2 und ein Prozentsatz des Einkommens für die Gruppe 3) sowie eine Reihe damit verbundener Änderungen in der Verwaltung.
Ein separater Block betrifft die Arbeitsregulierung. Ab 2026 werden die Anforderungen an Arbeitgeber hinsichtlich der Beschäftigung von Menschen mit Behinderungen aktualisiert (Änderung des Ansatzes zur Erfüllung der Norm und der finanziellen Verantwortung für deren Nichteinhaltung). Dies wirkt sich auf die Personalpolitik, die Budgetierung und die internen HR-Prozesse aus, insbesondere in Unternehmen mit einer großen Anzahl von Mitarbeitern.
Im Außenhandel hat die Regierung für 2026 Nullquoten (Verbot durch Quotierung) für den Export von Erdgas ukrainischer Herkunft und einer Reihe anderer Positionen beibehalten, während sie die Quoten für den Export von Speisesalz und Kokskohle aufgehoben und die Lizenzierung bestimmter Agrarprodukte für den Export in eine Reihe von EU-Ländern beibehalten hat.
Im Energiesektor hat die NKREKU den Tarif der NEC „Ukrenergo” für Stromübertragungsdienstleistungen für 2026 festgelegt: für Januar bis März – 713,68 UAH/MWh (ohne MwSt.) für die meisten Nutzer des Systems und 373,93 UAH/MWh (ohne MwSt.) für Unternehmen der „grünen” Elektrometallurgie; für April bis Dezember – 742,91 UAH/MWh bzw. 378,49 UAH/MWh (ohne MwSt.).
Für einzelne Branchen sind auch Änderungen im Bereich der Verbrauchsteuern und Finanzen von Bedeutung. Insbesondere gilt weiterhin der Zeitplan für die Erhöhung der Verbrauchsteuer auf Kraftstoffe, der zuvor durch Änderungen im Steuergesetzbuch eingeführt wurde, und für Banken wurde für 2026 ein erhöhter Einkommensteuersatz festgelegt.
Die Ukraine muss ihre Gesetzgebung im Bereich kritischer Mineralien aktualisieren, um das vorhandene Ressourcenpotenzial zu nutzen und ihre Wettbewerbsfähigkeit auf dem Weltmarkt zu stärken, erklärten die Teilnehmer einer Podiumsdiskussion auf dem Forum zum Wiederaufbau der Ukraine. Sie betonten, dass ohne transparente Spielregeln, spezialisierte internationale Partnerschaften und ein stabiles Sicherheitsumfeld die Umsetzung großer Projekte im Bergbausektor weiterhin eingeschränkt bleibt.
Moderiert wurde die Podiumsdiskussion vom geschäftsführenden Partner von CMS Ukraine, Leiter der Praxis für Energie und Klimawandel, Vitaliy Radchenko. An der Diskussion nahmen der Sekretär des Haushaltsausschusses der Werchowna Rada, Volodymyr Tsabal, Professor am Institut für Weltpolitik (USA), Paul Coyer, Gründerin und Geschäftsführerin der Nationalen Vereinigung der Rohstoffindustrie der Ukraine, Ksenia Orynchak, sowie der Vorsitzende der Organisation Republicans Overseas UK, Greg Swenson, teil.
Den Referenten zufolge verfügt die Ukraine über beträchtliche Vorkommen an kritischen Rohstoffen, jedoch entspricht die bestehende Rechtsgrundlage nicht vollständig den Anforderungen internationaler Investoren und spezialisierter Finanzinstitute. Sie betonten die Notwendigkeit klarer Verfahren für den Zugang zu Lagerstätten, verständlicher Mechanismen für die Risikoverteilung und Garantien für den Schutz von Investitionen. „Wenn die Ukraine eine bedeutende Position in den globalen Lieferketten für kritische Mineralien einnehmen will, sind modernisierte Regeln erforderlich, die für transnationale Unternehmen und Exportkreditagenturen verständlich sind“, erklärte Tsabal.
Die Teilnehmer wiesen gesondert auf die dominante Rolle Chinas im Bereich der Verarbeitung mineralischer Rohstoffe hin, die erhebliche Risiken für die westlichen Volkswirtschaften mit sich bringt. In diesem Zusammenhang könnte die strategische Partnerschaft zwischen der Ukraine und den USA ihrer Meinung nach ein Instrument zur Diversifizierung der Lieferquellen sowie ein Kanal für die Beschaffung von Kapital und Technologien sein. „Die Zusammenarbeit mit der Ukraine bietet die Möglichkeit, die Abhängigkeit von einer begrenzten Anzahl von Lieferanten zu verringern und gleichzeitig den Wiederaufbau des Landes zu unterstützen, das sich an der Front des Konflikts befindet“, betonte Swenson.
Gleichzeitig erinnerten die Experten daran, dass die Umsetzung von Projekten im Rohstoffsektor direkt von der Sicherheitslage abhängt. Sie wiesen darauf hin, dass ein Teil der mineralreichen Gebiete derzeit von Russland besetzt ist, was die Planung und den Start neuer Investitionsinitiativen erschwert. Nach Ansicht der Diskussionsteilnehmer sind die Herstellung eines dauerhaften Friedens und die Schaffung eines berechenbaren Sicherheitsumfelds eine notwendige Voraussetzung, um das Ressourcenpotenzial der Ukraine in reale wirtschaftliche Ergebnisse umzuwandeln.
Das Forum „Rebuilding Ukraine: Security, Opportunities, Investments” findet vom 11. bis 12. Dezember in Bukarest unter der Schirmherrschaft des rumänischen Außenministeriums und des ukrainischen Außenministeriums statt und wird vom New Strategy Center organisiert. Nach Angaben der Organisatoren sind während der zwei Tage mehr als 30 Podiumsdiskussionen und parallele Sitzungen mit Vertretern von Regierungen, internationalen Organisationen, dem privaten Sektor, Finanzinstituten und Experten aus Europa, Nordamerika und Asien geplant. Die Themen der Podiumsdiskussionen umfassen Fragen der Sicherheit und Verteidigung, Infrastruktur, Finanzierung und Investitionen, „grüne“ Energie, Digitalisierung, Humankapital und grenzüberschreitende Zusammenarbeit.
FÖRDERUNG, GESETZGEBUNG, INVESTITIONEN, kritische Mineralien
Wie Serbski Ekonomist berichtet, hat der montenegrinische Präsident Jakov Milatović die Notwendigkeit einer Überarbeitung der Migrationspolitik des Landes betont und darauf hingewiesen, dass der Zustrom von Ausländern Wohnraum und Mieten für montenegrinische Staatsbürger unerschwinglich gemacht habe. Seinen Worten zufolge ist der Immobilienmarkt überlastet, und junge Montenegriner haben keine Möglichkeit mehr, Wohnraum zu mieten und Studium und Arbeit zu verbinden, berichtet der Fernsehsender Adria TV.
„Aufgrund der großen Zahl von Ausländern ist ein Quadratmeter Wohnraum zu einem Luxus geworden, die Mieten sind um ein Vielfaches gestiegen, und junge Menschen, die arbeiten könnten, auch während ihres Studiums, haben keine Möglichkeit mehr, für sich und ihre Familien Geld zu verdienen. Es ist an der Zeit, den Ansatz zu ändern: zuerst Arbeitsplätze und Wohnungen für unsere Bürger, dann offene Türen für Ausländer“, sagte Milatovic.
Er betonte, dass die Migrationspolitik „verantwortungsbewusst und fair“ sein müsse und dass die Priorität darin bestehen sollte, den Einheimischen Wohnraum und Arbeit zu verschaffen und Bedingungen für die Rückkehr derjenigen zu schaffen, die ins Ausland gegangen sind.
Nach 2022 sah sich Montenegro mit einem deutlichen Anstieg der Zahl der Ausländer konfrontiert, was zu einem starken Anstieg der Immobilien- und Mietpreise führte. Besonders stark war dies in Podgorica, Budva und den Küstenregionen zu spüren.
Im Falle einer Verschärfung der Aufenthalts- und Mietvorschriften werden Ausländer, die in Montenegro leben, höchstwahrscheinlich nach Alternativen in den Nachbarländern suchen:
• Serbien – das wahrscheinlichste Ziel. Das Land zeichnet sich durch eine lockere Einwanderungsgesetzgebung, seine Nähe, den gemeinsamen Sprachraum und eine gut entwickelte Infrastruktur für Ausländer aus. Belgrad, Novi Sad und Niš sind bereits zu Anziehungspunkten für Migranten geworden, insbesondere aus Russland, der Ukraine und den GUS-Staaten.
• Bosnien und Herzegowina ist aufgrund der niedrigen Wohnkosten ebenfalls attraktiv für einen Umzug, obwohl es in Bezug auf Infrastruktur und Arbeitsmarkt weit weniger entwickelt ist.
• Kroatien bleibt als EU-Land eine Option, aber hohe Immobilienpreise und Visabeschränkungen machen es weniger zugänglich.
Somit wird Serbien, wo sich bereits große Migrantengemeinschaften gebildet haben und wo die Behörden daran interessiert sind, Ausländer anzuziehen, um die Wirtschaft anzukurbeln, der realistischste „Nutznießer” einer möglichen Verschärfung der Migrationspolitik in Montenegro sein.
Nach den Ergebnissen der Volkszählung von 2023 gab es in Montenegro 122.744 Einwanderer, d. h. Menschen, die mindestens ein Jahr außerhalb des Landes gelebt hatten und später zurückgekehrt oder umgezogen waren.
Davon sind 35,3 % Staatsangehörige anderer Länder (≈ 43.268 Personen).
Zu den Herkunftsländern der Einwanderer gehören:
• Serbien – 45.000 Personen;
• Russland – 15.000 Personen;
• Deutschland – 7.000 Personen;
• Ukraine – 3.000 Personen.
Im Jahr 2023 waren 14 % der Einwohner der Gemeinde Budva Russen und 4 % Ukrainer.
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Die Verabschiedung des Gesetzes mit Änderungen zum Strafprozessordnung (UPC) Nr. 4555-IX (in der Rada unter Nr. 12414) schwächt die Unabhängigkeit der Antikorruptionsbehörden erheblich, gefährdet die europäische Integration der Ukraine und verstößt gegen die Grundsätze der Rechtsstaatlichkeit und der Gesetzmäßigkeit, insbesondere aufgrund der Verletzung der in der Geschäftsordnung der Werchowna Rada vorgesehenen Verfahren, erklärte die Vereinigung der Juristen der Ukraine (AJU) am Mittwoch in einer öffentlichen Erklärung.
Zu den von der AJU kritisierten Bestimmungen gehören die Aufhebung der ausschließlichen Zuständigkeit der NABU und der SAP für Korruptionsdelikte, der Entzug der Befugnis der SAP-Staatsanwälte, andere, nicht ausdrücklich im Strafprozessgesetzbuch vorgesehene Verfahren der NABU zuzuweisen, sowie die Festschreibung des Rechts des Generalstaatsanwalts, Unterlagen zu jedem Verfahren anzufordern und die Prüfung dieser Unterlagen auf die Einhaltung der gesetzlichen Anforderungen durch einen anderen Staatsanwalt zu beauftragen.
In der Erklärung wird auch die Festlegung der ausschließlichen Zuständigkeit des Generalstaatsanwalts für die Mitteilung von Verdachtsmomenten an hochrangige Beamte und die Übertragung der Befugnis zur Einstellung von Strafverfahren gegen hochrangige Beamte an ihn hervorgehoben.
„Die Möglichkeit, einen Staatsanwalt ohne Ausschreibung zu ernennen – auf der Grundlage einer persönlichen Erklärung und nach einer speziellen Überprüfung. Eine solche Regelung nivelliert die Auswahlstandards, widerspricht dem Grundsatz der Unabhängigkeit der Staatsanwaltschaft und birgt Risiken für die Legitimität von Personalentscheidungen“, kommentierte die AUU eine weitere Bestimmung des verabschiedeten Gesetzes.
Ihrer Ansicht nach kann die Festschreibung eines solchen Grundes für die Entlassung eines Ermittlers/Detektivs, nämlich die Nichtbefolgung von Anweisungen des Staatsanwalts, als Instrument zur Beeinflussung der Verfahrensunabhängigkeit genutzt werden.
Die Vereinigung wies auch auf die Ausweitung der Gründe für die Durchführung einer „dringenden“ Durchsuchung ohne gerichtliche Entscheidung durch die Beschlagnahme oder Sicherung von Beweismitteln hin, während dies zuvor nur zur Sicherung des Lebens von Personen, zur Erhaltung von Eigentum oder im Falle der Verfolgung von Personen möglich war.
Die AUU stellt fest, dass die Unabhängigkeit der Antikorruptionsbehörden eine zentrale Forderung der internationalen Partner und eine Voraussetzung für die finanzielle Unterstützung der Ukraine ist. Ihre Gewährleistung war insbesondere im Rahmen der Visaliberalisierung mit der EU und der Programme mit dem IWF vorgesehen.
Darüber hinaus könnte ein solches Gesetz Hindernisse für den Beitritt der Ukraine zur EU schaffen, da es gegen die Grundsätze der Rechtsstaatlichkeit verstößt, die ein grundlegender Bestandteil des europäischen Integrationsprozesses sind. Angesichts dessen fordert die Vereinigung der Juristen der Ukraine die Werchowna Rada auf, unverzüglich eine Überarbeitung der Bestimmungen des Gesetzes einzuleiten, die die institutionelle Unabhängigkeit der NABU und der SAP untergraben“, heißt es in der Erklärung.
Die Vereinigung fordert außerdem internationale Partner auf, die Einhaltung der Grundsätze der Unabhängigkeit des ukrainischen Antikorruptionssystems weiterhin zu überwachen und zu fördern, und die professionelle Rechtsgemeinschaft und die Öffentlichkeit, Änderungen auszuarbeiten, die den internationalen Standards eines Rechtsstaats entsprechen.
Die Werchowna Rada wird in der nächsten Plenarwoche zwei Gesetzentwürfe zur Regelung der Frage der doppelten Staatsbürgerschaft in der Ukraine (Nr. 6368-d und Nr. 6369-d) prüfen, Yaroslav Zheleznyak, Mitglied der Holos Fraktion, sagte.
„Zwei interessante Gesetzentwürfe zur Lösung der Frage der doppelten Staatsbürgerschaft können für die nächste Plenarwoche eingereicht werden: 6368-d und 6369-d … Angesichts des Themas und insbesondere des jüngsten Entzugs der Staatsbürgerschaft von zwei Rada-Abgeordneten wird die Diskussion heiß sein ”, schrieb er in seinem Telegrammkanal.
Zheleznyak erinnerte daran, dass der Gesetzentwurf 6368-d die Liste der Gründe für den Verlust und Erwerb der ukrainischen Staatsbürgerschaft, die eine gewisse Liberalisierung der Institution der doppelten/mehrfachen Staatsbürgerschaft vorsieht, erheblich ergänzt.
Der Gesetzentwurf stärkt auch den Mechanismus des Entzugs der Staatsbürgerschaft. Insbesondere sieht das Dokument vor, dass der Grund für den Verlust der ukrainischen Staatsbürgerschaft der freiwillige Erwerb der Staatsbürgerschaft des Aggressorstaates oder des Besatzungsstaates ist.
Gesetzentwurf Nr. 6369-d, so der Parlamentarier, besteht in der Einführung einer obligatorischen Deklaration der ausländischen Staatsbürgerschaft für Bewerber für die Ausübung staatlicher Funktionen (führende Positionen strategischer Unternehmen und öffentlicher Dienst, einschließlich des öffentlichen Dienstes). Es sieht auch das Verfahren zur Entlassung solcher Personen im Falle der Offenlegung einer „nicht deklarierten“ Staatsbürgerschaft und ein Verbot für Personen mit der Staatsbürgerschaft des Aggressorstaates vor, diese Positionen zu bekleiden.