El modelo de reforma del sistema de reservas propuesto por el Consejo de Ministros a finales de octubre de este año necesita una revisión en profundidad, ya que no se ajusta ni a la lógica económica ni a la de seguridad, ha declarado Andriy Dligach, fundador y presidente del grupo empresarial Advanter Group.
«La reserva es un instrumento para preservar el capital humano necesario para la capacidad de defensa del país. La economía no compite con el ejército, sino que lo financia. Es precisamente el sector empresarial el que garantiza la producción, paga impuestos y genera los recursos para la defensa», subrayó en una publicación en su página de Facebook.
Según él, en estos momentos las empresas ucranianas se encuentran al límite de su sostenibilidad: la facturación media de las empresas se sitúa en torno al 85 % del nivel de 2025, las reservas financieras se están agotando y una nueva selección de personal de importancia crítica podría provocar el cese de la actividad empresarial.
Dligach está convencido de que la reforma del sistema debe comenzar con una auditoría del uso de los recursos humanos en las Fuerzas de Defensa, así como con una evaluación de las posibilidades de rotación y optimización. Como uno de los modelos prometedores, propone introducir el principio «2+2» (dos años de servicio militar y dos años de trabajo civil), además de desarrollar paralelamente el reclutamiento y aumentar la motivación.
Al comentar la lucha contra la corrupción en el ámbito de la reserva de personal, el experto señaló que este problema no debe resolverse destruyendo las empresas, sino creando la posibilidad de reservar al menos el 15 % del personal clave. Según sus cálculos, esto reducirá la demanda de corrupción, contribuirá a la legalización de los salarios y podría aportar a la economía unos 250 000 millones de hryvnias.
«El ejército y la economía no son competidores, sino dos componentes de la seguridad nacional. Sin una economía fuerte no habrá recursos para un ejército fuerte. Por eso, Ucrania necesita una estrategia integral de gestión del capital humano que garantice la capacidad de defensa, preserve las empresas y dé al país la posibilidad de resistir en una guerra prolongada», resumió Dligach.
Como se informó, el 23 de octubre el Consejo de Ministros completó la implantación de cambios en el sistema de reservas, separando el carácter crítico de las empresas de los indicadores económicos y actualizando los criterios sectoriales y regionales. El Gobierno también redujo el nivel máximo de reserva para los sectores energético y de la industria de defensa del 100 % al 95 %, con la posibilidad de presentar una solicitud motivada ante el Centro de Coordinación especial en caso de que sea necesario aumentar la cuota, además de anunciar un mecanismo de reserva del 100 % siempre que se cumpla la obligación de movilización relativa a la incorporación voluntaria y periódica de trabajadores al servicio militar.
El Gobierno también ha creado un Centro de Coordinación para la organización de la reserva de personas sujetas a la obligación militar durante el período de movilización y el estado de guerra, de conformidad con la resolución n.º 1328, de 23 de octubre. Se ha nombrado copresidentes del Centro de Coordinación al viceministro de Economía y Medio Ambiente y al viceministro de Defensa, y las principales tareas del centro consisten en examinar las propuestas de los organismos estatales relativas a la determinación del carácter crítico de las empresas, el aumento de los volúmenes de reserva y la formulación de recomendaciones sobre la revocación de las decisiones correspondientes en un plazo de hasta un mes o de hasta siete días laborables en caso de examen urgente.
El primer ministro, Serhii Koretskyi, explicó que los cambios son necesarios debido al elevado ritmo de concesión de aplazamientos y a la necesidad de evitar abusos, en los que se crean empresas de forma artificial para realizar reservas masivas sin participar realmente en la ejecución de tareas importantes.
La FRU y la SUP presentaron una serie de propuestas para la resolución. En concreto, la FRU propuso establecer un período transitorio de dos meses en caso de que se suprimiera el criterio de criticidad, prorrogar la vigencia de las resoluciones vigentes que expiran en noviembre y diciembre, así como eliminar la lista restringida de sectores para garantizar la igualdad de acceso de las empresas. Por su parte, la SUP instó a mantener el criterio de «criticidad» vigente hasta el final de su vigencia para las empresas que cumplan los requisitos, a reducir los plazos de tramitación de los documentos, a precisar el concepto de «implicación en los procesos de producción» para los trabajadores del sector de la industria de defensa y del sector energético, así como a establecer la proporcionalidad de la responsabilidad de los directivos por el incumplimiento del registro militar.
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