Según los resultados de 2025, la moneda nacional de Ucrania, el grivna, mantuvo en general una relativa estabilidad cambiaria, a pesar de la presión de la guerra, los elevados gastos presupuestarios y la volatilidad de los mercados externos, según informa el centro de información y análisis Experts Club.
A lo largo del año, el tipo de cambio oficial del grivna frente al dólar estadounidense mostró fluctuaciones moderadas dentro del rango establecido, permaneciendo bajo el control del Banco Nacional de Ucrania (NBU). En los mercados de efectivo e interbancarios se observaron picos de demanda de divisas extranjeras a corto plazo, principalmente en los periodos de picos de pagos presupuestarios y aumento de la actividad importadora, pero estos se suavizaron rápidamente gracias a las intervenciones cambiarias del regulador.
Según las estimaciones de los participantes en el mercado, los factores clave que sostuvieron la hryvnia en 2025 fueron la llegada regular de ayuda financiera internacional, el mantenimiento de las medidas administrativas de regulación monetaria y la política del NBU de mantener el atractivo de los instrumentos en hryvnia. Las reservas internacionales, que se mantuvieron durante el año en un nivel suficiente para cubrir las obligaciones externas a corto plazo, también desempeñaron un papel importante.
Al mismo tiempo, el tipo de cambio de la hryvnia siguió viéndose presionado por el déficit estructural del comercio exterior, el elevado nivel de gastos militares y sociales, así como la incertidumbre relacionada con la duración de las hostilidades y el volumen de la futura ayuda exterior.
Cotizaciones del mercado interbancario de divisas de Ucrania (UAH por 1 USD, periodo del 01.01.2025 al 31.12.2025)
El fundador del centro analítico Experts Club, Maksym Urakyn, señala que 2025 fue un periodo de «estabilidad controlada» para el grivna.
«La hryvnia termina el año sin fuertes choques de devaluación, lo que, en condiciones de guerra a gran escala y alta dependencia del presupuesto de la financiación externa, puede considerarse un resultado moderadamente positivo. El factor estabilizador clave siguió siendo la coordinación de la política monetaria y presupuestaria con el apoyo de los socios internacionales», afirmó.
Según él, el mantenimiento del control sobre el mercado cambiario permitió evitar el pánico entre la población y las empresas, pero a medio plazo los riesgos para la hryvnia siguen siendo elevados.
«La evolución futura del tipo de cambio dependerá directamente del volumen de la ayuda exterior, de la situación en el frente y del ritmo de recuperación de la economía», subrayó Urakín.
Los procesos inflacionarios en 2025 también siguieron siendo uno de los factores sensibles para el mercado de divisas. El aumento de los precios al consumo intensificó la demanda de divisas por parte de la población, pero este efecto se vio parcialmente compensado por las medidas de política monetaria y el mantenimiento de las restricciones al movimiento de capitales.
El Banco Nacional de Ucrania ha subrayado en repetidas ocasiones que la política cambiaria sigue siendo flexible y adaptable, y que la prioridad del regulador es la estabilidad financiera y el control de la inflación, y no el cumplimiento de los objetivos cambiarios formales.
Los expertos señalan que en 2026 la dinámica del grivna dependerá en gran medida del ritmo de recuperación de la economía, del volumen de la ayuda internacional y de las decisiones sobre la futura liberalización monetaria.
Ucrania, junto con sus socios, analizará en detalle durante las próximas dos semanas qué fuentes de financiación pueden destinarse a la implementación del Plan de Prosperidad de Ucrania, que se está elaborando como parte del acuerdo de paz, cuánto de esta financiación puede provenir de fuentes públicas y cuánto puede financiar el sector privado, según ha informado el ministro de Economía, Medio Ambiente y Agricultura, Oleksiy Sobolev.
«Los 800 000 millones de dólares (el volumen total del Plan de Prosperidad de Ucrania, IF-U) provienen tanto de fuentes privadas como públicas. Según nuestros cálculos, unos 500 000 millones de dólares deben proceder principalmente de fuentes públicas: en forma de subvenciones, préstamos concesionales, es decir, tanto lo que hay que devolver como lo que no hay que devolver», declaró Sobolev en una rueda de prensa tras las consultas económicas celebradas en Kiev el 3 de enero con asesores en materia de seguridad nacional de 15 países socios, el Consejo Europeo, la Comisión Europea y la OTAN.
El ministro añadió que, al mismo tiempo, se trabajará para determinar en qué sectores de la economía hay suficientes proyectos para los próximos 10 años como para despertar el interés del sector privado, y a través de qué instrumentos puede llegar este capital a Ucrania.
Según él, este trabajo se lleva a cabo desde hace mucho tiempo, con la participación del Banco Mundial y la Unión Europea, por lo que ya existen cálculos preliminares.
«Ahora necesitamos acordar con todos los países las cifras por sectores y las necesidades generales, así como las fuentes que se pueden encontrar durante estos 10 años», explicó Sobolev.
Señaló que existe el deseo de atraer más financiación del sector privado, ya que esto proporciona inversiones adicionales en Ucrania y mejora las reformas.
«Pero el sector privado llega después de que exista un marco de seguridad, una garantía de seguridad, una estabilidad macrofinanciera, para lo cual se necesitan realmente fondos institucionales, fondos de los países. Y cuando hay reformas y cuando hay capital concesional que reduce los riesgos de trabajar en Ucrania», señaló también el ministro de Economía.
Precisó que las próximas reuniones se celebrarán en París el 5 de enero con el fin de elaborar un plan conjunto con Estados Unidos, los países europeos, así como Canadá y Noruega.
El presidente de Ucrania, Volodímir Zelenski, firmó un decreto por el que se pone en vigor la decisión del Consejo de Seguridad Nacional y Defensa de aplicar sanciones contra 95 personas físicas y 70 jurídicas, la mayoría de las cuales son ciudadanos y residentes de la Federación Rusa.
El correspondiente decreto del presidente de Ucrania n.º 8/2026, de 3 de enero de 2026, se ha publicado en la página web de la Oficina del Presidente.
Cabe señalar que las personas y empresas contra las que se han impuesto sanciones están relacionadas con el cumplimiento de los pedidos de defensa estatal de Rusia y las actividades de su complejo industrial de defensa. Entre ellas se encuentran empresas y sus directivos que fabrican y suministran productos en los ámbitos de las comunicaciones, la guerra electrónica y la microelectrónica para el complejo industrial de defensa y las fuerzas armadas rusas.
Las sanciones se han impuesto contra empresas industriales de los sectores químico, minero, metalúrgico y energético de la Federación de Rusia.
«Las restricciones impuestas deben dificultar el servicio al complejo militar-industrial ruso y limitar su capacidad para producir armamento y equipo militar utilizados en la guerra contra Ucrania. Nuestro país seguirá trabajando con sus socios para sincronizar las sanciones ucranianas en las jurisdicciones de los países socios. Algunas de las posiciones se tendrán en cuenta en el vigésimo paquete de sanciones de la Unión Europea, cuya preparación está en curso», se destaca en el comunicado.
Ucrania ha conseguido más de 45 000 millones de dólares en ayuda internacional para la seguridad en 2025, la cifra más alta desde el inicio de la guerra a gran escala, según ha informado el ministro de Defensa de Ucrania, Denys Shmyhal.
«Nuestro país logró atraer más de 45 000 millones de dólares en ayuda, la cifra más alta desde el inicio de la guerra a gran escala y casi un 30 % más que el año pasado. Las principales áreas de apoyo en 2025 fueron: armamento y municiones; desarrollo de la defensa aérea y antimisiles; inversiones en la producción conjunta y las compras para la industria de defensa ucraniana; formación, reparación, asistencia técnica y logística», escribió en su canal de Telegram.
Según él, más de 6000 millones de dólares se destinan al desarrollo del complejo militar-industrial ucraniano, en particular en el marco del «modelo danés». Shmyhal señaló que Ucrania recibió casi 3000 millones de dólares gracias a los ingresos procedentes de los activos rusos congelados en la UE y el Reino Unido. Estos fondos se destinan a la compra de armamento y al desarrollo de la industria de defensa.
«El apoyo internacional a Ucrania se está convirtiendo en algo duradero y sistemático. Es la clave para frenar la agresión rusa, reforzar nuestra capacidad de defensa y garantizar una paz justa en Europa. Agradezco sinceramente a cada uno de nuestros socios por este apoyo tan importante», subrayó el jefe del Ministerio de Defensa.
Desde el 1 de enero de 2026, la ayuda por nacimiento del primer hijo y de cada uno de los siguientes se pagará en un único pago de 50 000 jrivnias.
En concreto, a partir del 1 de enero entrará en vigor la ley «Sobre la modificación de algunas leyes de Ucrania relativas al apoyo a las familias con hijos y la creación de condiciones que favorezcan la conciliación de la maternidad (paternidad) con la actividad profesional».
Según el documento, la ayuda por el nacimiento del primer hijo y de cada uno de los siguientes se pagará en forma de pago único por un importe de 50 000 grivnas.
Anteriormente, la ayuda por nacimiento de un hijo se fijaba en 41 280 UAH, se pagaba en un solo pago de 10 320 UAH y el resto se pagaba en partes iguales durante los siguientes 36 meses.
Anteriormente, el Ministerio de Política Social, Familia y Unidad informó de que el nuevo procedimiento de pago de la ayuda por nacimiento de un hijo solo se aplicaría a las madres que hubieran dado a luz después de la entrada en vigor de las nuevas normas, es decir, después del 1 de enero.
La ley también establece que la ayuda única «paquete para el bebé» (en especie o en forma de compensación monetaria) se concede a petición de la mujer a partir de la semana 36 de embarazo o en un centro sanitario, al día siguiente del nacimiento del niño o, a más tardar, tres meses después del nacimiento del niño, y no se incluye en el importe de la ayuda.
Las disposiciones transitorias de la ley también establecen que en 2026: la ayuda por embarazo y parto a las mujeres que no estén aseguradas en el sistema de seguro social obligatorio se concederá por un importe de 7000 UAH al mes; la ayuda para el cuidado del niño hasta que cumpla un año se concederá por un importe de 7000 UAH, y en caso de que se conceda dicha ayuda para el cuidado de un niño con discapacidad, por un importe de 10 500 UAH; la ayuda para el cuidado de un niño «yeYasla» se concede en un importe de 8000 UAH, y en caso de que se conceda dicha ayuda para el cuidado de un niño con discapacidad, en un importe de 12 000 UAH; la ayuda económica única para los alumnos de primer curso «paquete escolar» se concede en un importe de 5000 UAH.
Las ayudas estatales a las familias con hijos, asignadas antes de la entrada en vigor de la presente ley, se pagarán en la forma y cuantía establecidas en la fecha de su asignación, hasta su completo pago.
Como se informó, el 14 de noviembre, el presidente Volodymyr Zelensky firmó una ley que prevé el aumento de una serie de prestaciones relacionadas con el nacimiento y el cuidado de un hijo. En particular, se prevé una ayuda mensual de 7000 UAH por embarazo y parto para las mujeres que no están aseguradas y no tienen antigüedad en el seguro; 50 000 UAH como ayuda única por el nacimiento de un hijo. Se pagará una sola vez por el primer hijo y por cada uno de los siguientes; 7000 UAH: ayuda mensual por el cuidado del niño hasta que cumpla 1 año.
El Ministerio de Política Social, Familia y Unidad ha informado de que el programa «єЯсла» se pondrá en marcha el 1 de enero de 2026, y el programa «єСадок» comenzará a funcionar en 2028.
El 1 de enero de 2026 entró en vigor la Ley de Ucrania n.º 4219-IX, que modifica el procedimiento de cumplimiento por parte de los empleadores de la normativa sobre el empleo de personas con discapacidad, introduce un control trimestral y una contribución específica en lugar de sanciones administrativas y económicas.
Según las aclaraciones, en lugar de un cálculo anual, los empleadores deben determinar la norma trimestralmente, y los informes sobre su cumplimiento se presentarán trimestralmente como parte de los cálculos fiscales.
La norma de puestos de trabajo se establece por trimestre sobre la base del número medio de empleados fijos (SKShP): con un SKShP de 8 a 25 personas: 1 puesto de trabajo; con un SKShP superior a 25: 4 % del SKShP; para los centros de salud, los centros de rehabilitación, los proveedores de servicios sociales y las organizaciones que se dedican a la rehabilitación o la formación de personas con discapacidad, se prevé una norma especializada del 2 % del SKShP.
Para que un trabajador con discapacidad cuente para el cumplimiento de la norma a partir de 2026, deben cumplirse simultáneamente las siguientes condiciones: que se trate de su lugar de trabajo principal, que el salario devengado supere el mínimo y que la jornada laboral corresponda a la duración normal o adaptada.
En lugar de las sanciones vigentes por incumplimiento de la cuota, se introduce una contribución específica para apoyar el empleo de personas con discapacidad, cuya administración recae en las autoridades fiscales. en las aclaraciones también se indican las consecuencias financieras de las infracciones, incluyendo una multa del 7 % por pago atrasado, del 10 % por recargo (con límite), una penalización del 0,1 % por cada día de retraso, así como una multa de 170 UAH por infracciones en la presentación de informes.
