El azúcar ucraniano en 2025 resultó ser un tema muy amargo y un punto delicado en las negociaciones sobre el comercio de productos agrícolas con la Unión Europea. Los planes del sector para 2026 incluyen aumentar la cuota de mercado del azúcar ucraniano en Europa, según declaró la presidenta de la Asociación Nacional de Productores de Azúcar de Ucrania «Ukrtsukor», Yana Kavushevska en la conferencia «Gestión de negocios agrícolas en Ucrania», celebrada el jueves en Kiev.
Señaló que, durante el proceso de preparación del acuerdo comercial renovado, la parte ucraniana no estaba preparada para enfrentarse al poderoso lobby azucarero y sus partes interesadas en la UE, que cuentan con un fuerte apoyo a nivel político.
Otra sorpresa fue la parcialidad de la comunidad europea con respecto a los productos agrícolas ucranianos. Entre los mitos más absurdos, Kavushevska mencionó la inagotabilidad del potencial del sector agrícola ucraniano, el dominio de los oligarcas agrícolas, etc. Tanto las asociaciones agrícolas de Ucrania como los representantes del poder tuvieron que desmentir estos mitos.
«Una de las líneas de nuestra comunicación fue explicar a los europeos que la industria azucarera ucraniana es una prolongación de la europea. En nuestro trabajo utilizamos todos los insumos que compramos en la Unión Europea. (…) Por cada hectárea de remolacha azucarera, compramos productos por valor de aproximadamente 1000 dólares en la UE. En consecuencia, este año tenemos en Ucrania 200 000 hectáreas de remolacha azucarera, para las que hemos comprado productos en la UE por valor de 200 millones de dólares», explicó la directora de Ukrtsukor, y añadió que este tipo de argumentos sorprenden a los colegas europeos o son ignorados.
Al hablar de las cuotas que Ucrania ha recibido para suministrar azúcar a la UE en virtud del acuerdo comercial renovado, Kavushevska señaló que se han multiplicado por cinco con respecto a las anteriores.
«Efectivamente, los resultados que tenemos por la cuota obtenida en la Unión Europea para el azúcar muestran un aumento de cinco veces, de 20 000 toneladas a 100 000 toneladas. ¿Es mucho o poco? Seguramente, nadie puede estar satisfecho. Pero estoy segura de que, si no hubiera habido una comunicación agrícola y social eficaz, esta cuota podría haber sido menor», afirmó la directora de Ukrtsukor.
Destacó que a la UE le gusta la previsibilidad, el equilibrio y la previsibilidad. Así explicó la necesidad de que Ucrania introdujera un sistema de licencias internas para la exportación de azúcar a la Unión Europea. En su opinión, este mecanismo permitirá a los productores de azúcar ucranianos convertirse con el tiempo no solo en proveedores técnicos de productos a la UE, sino también en miembros de pleno derecho del mercado europeo.
«Sí, esto supone para los productores que quieren exportar gastos adicionales para obtener los documentos, complicaciones y retrasos en los posibles suministros. Pero esto (las cuotas internas, IF-U) es lo que demuestra a los europeos que sabemos trabajar y regular el mercado», explicó la experta.
Otra dificultad del acuerdo comercial renovado para los productores de azúcar, según Kavushevska, es la aplicación por parte de la Unión Europea del concepto de «cuota crítica» al azúcar ucraniano. Este concepto prevé que el importador deposite garantías financieras en cuentas especiales, que le serán devueltas entre 3 y 30 días después del despacho de aduana de la mercancía recibida de Ucrania. Según la experta, este mecanismo es una de las formas de prevenir la difusión incontrolada del azúcar ucraniano en la UE. Al mismo tiempo, es un inconveniente para los compradores europeos, que se ven obligados a congelar sus fondos circulantes durante un determinado período.
Hablando de los planes de los productores de azúcar para 2026, la directora de la asociación espera que el sector siga estableciendo contactos con la industria azucarera europea y que se mantenga la concesión de licencias como mecanismo de exportación. Además, se elaborarán referencias comparativas sobre los principales indicadores de producción, para que el sector pueda prepararse para la integración en el mercado europeo.
«Para los productores de azúcar ucranianos, el mercado europeo es, de hecho, la única alternativa. No podemos competir por África, porque logísticamente Brasil siempre dominará allí. Nuestra tarea es afianzarnos en Europa, aumentar al máximo la cuota de Ucrania y, posteriormente, garantizar la autosuficiencia de la Unión Europea en azúcar», resumió Kavushevska
La industria láctea, que es uno de los sectores clave del sector agrícola de Ucrania, ha conservado su base productiva y se está recuperando gradualmente a pesar de la guerra a gran escala, según informó el viceministro de Economía, Medio Ambiente y Agricultura, Taras Vysotsky, en la XVII Conferencia Nacional «Negocio Lácteo 2025», celebrada el jueves en Kiev.
El viceministro señaló que entre enero y octubre de 2025 se produjeron en Ucrania casi 5,9 millones de toneladas de leche.
«Una tendencia importante es el aumento del papel de las empresas agrícolas: ya representan el 45 % de la producción, y sus volúmenes de producción han aumentado un 7,6 %, a pesar de la reducción general del ganado. La calidad también está mejorando: más del 55 % de la leche que se procesa cumple con la norma europea «extra», escribió en Facebook.
Vysotsky destacó que, al mismo tiempo, el sector está trabajando activamente en los mercados externos. En los 10 meses de 2025, la exportación de productos lácteos creció casi un 9 %. 64 empresas ucranianas tienen permiso para exportar productos lácteos a la UE, de las cuales 40 son plantas de procesamiento de leche.
«A pesar de los retos, mantenemos la estabilidad de los indicadores actuales y generamos recursos para un mayor crecimiento: ese es nuestro enfoque realista y estratégico. El siguiente paso es invertir, modernizar y avanzar con paso firme hacia la integración en el mercado europeo», resumió el viceministro.
Las exportaciones de cebada de Ucrania entre julio y noviembre del año comercial 2025-2026 (AC, julio-junio) ascendieron a 1,2 millones de toneladas, lo que supone un 37 % menos que las exportaciones del mismo periodo del AC 2024/25 y representa el 46 % del potencial de exportación previsto para este cereal, según informó la agencia de información y análisis «APK-Inform».
Los expertos señalaron que, en noviembre de este año, las exportaciones de cebada desde Ucrania ascendieron a 78 200 toneladas, lo que supone un 50 % menos que en el mismo periodo del año anterior.
Los principales importadores de cereales ucranianos en julio-noviembre fueron China, que compró el 42 % de todos los lotes, Turquía, con una cuota del 20 %, y Libia (12 %). Al mismo tiempo, Turquía aumentó sus importaciones de cebada ucraniana en 6,4 veces en la campaña 2025/26, comprando 233 000 toneladas frente a las 36 000 toneladas de la temporada anterior. Por su parte, China y Libia redujeron sus compras de cebada en un 31 % y un 37 %, respectivamente.
«El potencial de exportación de cebada ucraniana en la temporada 2025/26 se estima en 2,5 millones de toneladas, lo que supone un 11 % más que en la temporada anterior. La cosecha bruta de cereales se espera que alcance los 5,3 millones de toneladas», pronostica «APK-Inform».
En los cinco primeros meses del año comercial 2025-2026 (julio-junio), Ucrania exportó 26 000 toneladas de harina de trigo, un 11 % menos que en el mismo periodo del año comercial anterior, de las cuales 5,4 mil toneladas (-7 %) se enviaron en noviembre, según informó la agencia de información y análisis «APK-Inform».
Los analistas precisaron que el volumen principal de las exportaciones correspondió a Moldavia (30 %), la República Checa (18 %) y Palestina (16 %).
«Los importadores redujeron notablemente el volumen de compras de productos ucranianos. Así, Moldavia compró 7,9 mil toneladas esta temporada, lo que supone un 10 % menos que la temporada anterior, y la República Checa, 4,7 mil toneladas (-23 %). Palestina redujo el volumen de importaciones, adquiriendo solo 4,3 mil toneladas frente a las 5,7 mil de la temporada 2024/25 (-25 %)», informaron los expertos.
Según sus estimaciones, en julio-noviembre de 2025/26 MY, Ucrania produjo 371 700 toneladas de harina, un 8 % menos que en el mismo período de 2024/25 MY.
«En general, se espera que la transformación alimentaria del trigo en la temporada 2025/26 alcance los 2,6 millones de toneladas, un 2 % menos que en la temporada anterior», pronostican en «APK-Inform».
El Consejo de Ministros ha aprobado una resolución que introduce un mecanismo de control sobre las exportaciones de soja y colza, según ha informado el servicio de prensa del Ministerio de Economía, Medio Ambiente y Agricultura.
«Estamos introduciendo un mecanismo transparente que permite eximir de los aranceles de exportación a los productores, y no a los intermediarios. Los fondos que el Estado obtenga de los aranceles de los comerciantes se destinarán a un fondo especial del presupuesto y se utilizarán para programas de apoyo a las zonas fronterizas, donde los agricultores trabajan en las condiciones más difíciles, subvenciones para la transformación, invernaderos, huertos y seguros contra riesgos bélicos», , subrayó el viceministro de Economía, Medio Ambiente y Agricultura, Taras Vysotsky, cuyas palabras se recogen en un comunicado publicado en la página web del ministerio.
El Ministerio de Economía señaló que el documento tiene por objeto garantizar la aplicación equitativa de la exención de los derechos de exportación para determinadas categorías de productores agrícolas.
El nuevo procedimiento establece un mecanismo de supervisión mensual, que llevará a cabo el Ministerio de Economía, para verificar la conformidad de los volúmenes de productos exportados con los datos que figuran en el Registro Agrario Estatal (DAR) sobre los productos realmente cultivados. Si se detectan discrepancias entre los volúmenes declarados y los realmente cultivados, la Cámara de Comercio e Industria de Ucrania estará obligada a anular los dictámenes periciales.
«La introducción de este mecanismo garantiza que solo los exportadores que realmente hayan cultivado los productos por su cuenta se beneficien de la exención del pago de derechos de exportación», añadió el ministerio.
La resolución garantiza una administración transparente y justa de la exención de los derechos de exportación, impide los abusos durante la exportación de soja y colza, establece condiciones de competencia equitativas y justas para los productores agrícolas y garantiza el apoyo estatal a los agricultores, ya que los derechos solo los pagarán los comerciantes, y no los productores, según se indica en el comunicado.
Se espera que la decisión del Gobierno refuerce el control estatal, garantice la recepción de fondos presupuestarios para fines específicos y contribuya a la estabilidad del sector agrícola. El seguimiento permitirá apoyar a los productores de buena fe y garantizar la financiación de un fondo especial para la implementación de programas clave de desarrollo del sector agrícola.
Como se informó, en septiembre de 2025 se aprobó una ley sobre la introducción de un arancel de exportación del 10 % sobre la soja y la colza. Los productores agrícolas y las cooperativas que exportan productos de su propia producción están exentos del pago de aranceles. Los aranceles los pagan los comerciantes y otros exportadores que no son productores. El mecanismo tiene por objeto apoyar a los agricultores, estimular la transformación dentro del país y llenar un fondo especial del presupuesto estatal para financiar programas agrícolas.
Los aceites vegetales representaron el 23 % de las exportaciones ucranianas en 2024, de las cuales el 60,9 % se destinó a países europeos, según informó el Club Ucraniano de Negocios Agrícolas (UACB).
Los analistas señalaron que el 15 % de las exportaciones de aceites vegetales de Ucrania se destinaron a países de Oriente Medio, el 14,8 % a Asia Sudoriental, el 4,8 % a África, el 3,1 % a Asia (otros países) y el 1,4 % a América.
En la estructura de las exportaciones, el aceite de girasol representó el 89,0 %, el de soja, el 5,5 %, el de colza, el 4,2 %, y otros, el 1,3 %.
La UCAB señaló que el aceite de girasol representa la mayor parte (89 %) de esta categoría, lo que consolida a Ucrania como actor clave en el mercado mundial de este producto, mientras que la cuota de los aceites de soja y colza también está aumentando gradualmente.
Tras los resultados récord de 2021, con 7040 millones de dólares en ingresos por exportación de aceites, incluso en condiciones de guerra a gran escala, los ingresos por exportación superan de forma estable los 5600 millones de dólares anuales. La cifra de 2024 (5760 millones de dólares) confirmó que este sector no solo ha resistido, sino que se ha adaptado con éxito a la nueva realidad, siguiéndo siendo un pilar fiable de la economía, según destacó la asociación empresarial.
Al mismo tiempo, a diferencia de los grupos de materias primas, los aceites vegetales, como producto de transformación, tienen una geografía más diversificada. Aunque Europa sigue siendo líder, la cuota total de los países de Asia y Oriente Medio supera el 30 %, lo que demuestra la demanda de aceite ucraniano en mercados lejanos. La necesidad global de aceite ucraniano se ve confirmada por la mejora general de la logística de exportación y el aumento del número de países importadores, que en 2024 ascendió a 139 (frente a los 133 de 2023).
«Los aceites vegetales siguen siendo un importante motor del comercio exterior de Ucrania entre los productos con valor añadido. Uno de los factores críticos para la exportación sigue siendo la cuestión de la accesibilidad de las rutas logísticas», subrayaron en la asociación.
La UCAB recordó que en 2024 los puertos de aguas profundas del Mar Negro recuperaron su importancia dominante, asegurando casi la mitad de todas las exportaciones de productos (mientras que en 2023 esta cifra era inferior al 15 %), pero los canales de exportación alternativos, los puertos del Danubio y las «Rutas de la Solidaridad», siguen desempeñando un papel importante, garantizando más del 45 % de los suministros.
