Según informa El Economista de Serbia, la Oficina de Control de Activos Extranjeros (OFAC) del Ministerio de Hacienda de EE. UU. ha prorrogado hasta el 11 de diciembre de 2026 las autorizaciones necesarias para el funcionamiento de la petrolera serbia NIS, el transporte de petróleo para esta a través del sistema croata JANAF y la continuación de las negociaciones de la húngara MOL para la adquisición de una participación mayoritaria en NIS.
NIS informó de la obtención de una nueva licencia especial de la OFAC el 30 de octubre. Esta permite a la empresa continuar con sus actividades operativas, cumplir los contratos vigentes y otros acuerdos, llevar a cabo el refinado y la importación de crudo, realizar las operaciones necesarias para garantizar la seguridad del suministro y el mantenimiento técnico, así como efectuar las liquidaciones financieras. La licencia anterior estaba vigente hasta el 30 de octubre.
El operador croata del oleoducto JANAF también anunció el 31 de octubre la prórroga de la licencia estadounidense hasta el 11 de diciembre. La autorización permite a la empresa seguir cumpliendo sus obligaciones contractuales con NIS dentro del marco del régimen de sanciones vigente. De este modo, se mantiene la posibilidad de transportar crudo a través del sistema JANAF hasta la refinería serbia de Pančevo.
El grupo húngaro de petróleo y gas MOL ha obtenido una autorización especial de la OFAC hasta el 11 de diciembre. La empresa puede continuar las negociaciones para la adquisición de una participación mayoritaria en NIS. MOL confirmó oficialmente la obtención de la licencia el 30 de octubre.
La prórroga de las autorizaciones reviste una importancia fundamental para el mercado energético de Serbia. La refinería de NIS en Pančevo es un elemento central para el abastecimiento de productos petrolíferos del país, y la propia empresa había subrayado anteriormente que el funcionamiento ininterrumpido de la refinería y el suministro estable al mercado interno son de vital importancia para la seguridad energética de Serbia.
Al mismo tiempo, la prórroga de las licencias solo elimina temporalmente el riesgo de interrupciones en el suministro y no resuelve la cuestión principal: la estructura de propiedad de NIS.
Según datos de NIS a 30 de septiembre de 2026, Gazprom Neft posee el 44,85 % de las acciones de la empresa, mientras que otro 11,30 % pertenece a JSC Intelligence, gestionada por Gazprom Capital. De este modo, la participación total de las entidades rusas asciende al 56,15 %. El Estado serbio posee el 29,87 % de NIS, mientras que el resto de las acciones están en manos de accionistas minoritarios.
Fue precisamente la participación rusa en NIS lo que provocó que las sanciones estadounidenses se extendieran a la empresa serbia. La húngara MOL está negociando la adquisición de una participación mayoritaria, aunque aún no se ha anunciado la formalización del acuerdo.
Las nuevas autorizaciones de la OFAC conceden, de hecho, a las partes unas seis semanas más para continuar las negociaciones y buscar una solución a largo plazo. Hasta el 11 de diciembre, NIS podrá importar y refinar petróleo, JANAF podrá continuar con sus operaciones contractuales con la empresa serbia y MOL podrá negociar el cambio de la estructura de propiedad.
Si la cuestión de la participación rusa en NIS no se resuelve definitivamente antes de esa fecha, es posible que las empresas vuelvan a necesitar una prórroga de las autorizaciones estadounidenses.
La parte estadounidense seguirá tomando medidas para suavizar las sanciones contra Rusia, opina el presidente de Ucrania, Volodímir Zelenski.
«Por desgracia, la retirada de las sanciones seguirá adelante. Creo que el acuerdo sobre el gasóleo es el primer paso. Lamentablemente, me parece que así no se puede detener a Putin, sino todo lo contrario: él siente alegría y satisfacción por contar con ese apoyo. Y, sin embargo, tenemos muchas esperanzas —yo, personalmente, las tengo— de que el presidente de los Estados Unidos de América haga todo lo posible para que Putin ponga fin a los asesinatos, cese los ataques contra nuestro sector energético y detenga esta guerra», afirmó Zelenski al responder a las preguntas de los periodistas el sábado.
Subrayó que «esto no se puede lograr limitando las medidas de respuesta de Ucrania ante las acciones de Rusia, que está matando a nuestra gente, y mucho menos levantando las sanciones».
El presidente señaló que la parte ucraniana no había recibido ninguna advertencia sobre la suspensión de las sanciones ni sobre el «diesel deal», y que «del mismo modo, nos enteramos por los medios de comunicación de la posibilidad de una tregua energética».
Según informa El Economista de Serbia, la Oficina de Control de Activos Extranjeros (OFAC) del Ministerio de Hacienda de EE. UU. ha prorrogado la licencia operativa de la empresa petrolera serbia NIS hasta el 30 de octubre de 2026, lo que permite a la empresa continuar con sus actividades actuales tras la expiración de la autorización anterior el 30 de septiembre.
La prórroga de la licencia significa que NIS podrá continuar con sus actividades operativas, en particular la compra y el refinado de petróleo, la producción de productos petrolíferos y su suministro al mercado serbio.
NIS se ha visto afectada por las sanciones estadounidenses debido a la estructura de propiedad de la empresa y a la participación de capital ruso. Las estructuras de «Gazprom» y «Gazprom Neft» siguen siendo los principales accionistas rusos, mientras que el Estado serbio posee una importante participación minoritaria.
Para Serbia, la cuestión de la actividad de NIS reviste una importancia estratégica. La empresa gestiona la única refinería de petróleo del país, situada en Pančevo, y la mayor red de gasolineras, además de ocupar una posición clave en el suministro de productos petrolíferos al mercado nacional.
El presidente de Serbia, Aleksandar Vučić, ha declarado en repetidas ocasiones que Belgrado está negociando con la parte estadounidense para garantizar el funcionamiento ininterrumpido de NIS y, al mismo tiempo, encontrar una solución a largo plazo al problema de la propiedad rusa.
La prórroga de la licencia de explotación por un mes más elimina el riesgo inmediato de que la empresa cese su actividad a principios de octubre, aunque no resuelve definitivamente el problema de las sanciones. De hecho, Belgrado y los accionistas de NIS han obtenido un plazo adicional para buscar un modelo de cambio de estructura de propiedad que resulte aceptable para la OFAC.
Por otra parte, continúan las negociaciones sobre la posible venta de la participación rusa. A lo largo de 2026, entre los posibles participantes en el futuro acuerdo figuraban la húngara MOL y la empresa ADNOC de los Emiratos Árabes Unidos, aunque la estructura definitiva de un posible acuerdo aún no se ha acordado.
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Según informa El Economista Serbio, la Oficina de Control de Activos Extranjeros (OFAC) del Ministerio de Hacienda de EE. UU. ha renovado a la empresa croata JANAF una licencia especial que le permite seguir transportando petróleo crudo para la empresa serbia NIS hasta el 30 de septiembre de 2026.
La empresa ha comunicado que ha obtenido la prórroga de la licencia gracias a la colaboración del Gobierno de Croacia y de asesores jurídicos estadounidenses. La autorización permite seguir cumpliendo el contrato vigente con NIS en el marco del régimen de sanciones estadounidense.
De este modo, el suministro de crudo a través del oleoducto del Adriático podrá prolongarse al menos un mes más. El crudo llega por vía marítima a la terminal de JANAF en Omišalj, en la isla de Krk, tras lo cual se transporta por el sistema de oleoductos hacia Serbia y se utiliza en la refinería de NIS en Pančevo.
Para Serbia, esta decisión reviste una importancia crucial. La refinería de Pančevo es la única gran planta de refino del país y cubre alrededor del 80 % de las necesidades del mercado serbio en productos petrolíferos. La capacidad nominal de la planta es de hasta 4,8 millones de toneladas de refino al año.
La propia NIS obtuvo una licencia especial independiente el 28 de agosto. Esta licencia también es válida hasta el 30 de septiembre y permite a la empresa continuar con el refinado de petróleo, la importación de crudo, las transacciones financieras, el mantenimiento técnico y otras operaciones necesarias para garantizar un suministro estable al mercado.
La prórroga de la licencia reviste especial importancia ante los problemas con los canales de suministro alternativos. Debido al bajo nivel del agua en el Danubio, las posibilidades de importar combustible en barcazas se han reducido considerablemente durante el verano. En julio, la importación de combustible por esta ruta representó solo alrededor de una cuarta parte del volumen previsto, lo que ha acentuado la dependencia de Serbia del funcionamiento de la refinería de Pančevo y de los suministros a través de JANAF.
NIS y JANAF están vinculadas por un contrato de tres años para el transporte de hasta 10 millones de toneladas de crudo, vigente hasta diciembre de 2026. Los volúmenes reales de suministro dependen de la cantidad de petróleo que NIS adquiera y entregue en la terminal de Omišalj.
La cuestión principal ahora radica en el cambio de la estructura de propiedad de NIS. La húngara MOL está negociando con «Gazprom Neft» la compra de una participación rusa del 56,15 %. El posible acuerdo se considera una forma a largo plazo de sacar a NIS del ámbito de las restricciones sancionadoras estadounidenses. Para las negociaciones, la OFAC también ha concedido varias autorizaciones temporales.
Las sanciones estadounidenses contra NIS comenzaron a aplicarse plenamente en octubre de 2025 debido al control ruso sobre la empresa. Posteriormente, la OFAC concedió en repetidas ocasiones licencias temporales, lo que permitió a Serbia mantener el funcionamiento de la refinería y el suministro de petróleo a través de Croacia durante el periodo de negociaciones sobre la venta de la participación rusa.
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La Unión Europea ha creado un mecanismo jurídico que permite a los Estados miembros vender petróleo ruso que haya sido previamente incautado y confiscado en el marco de la lucha contra la elusión de las sanciones.
La disposición correspondiente figura en el Reglamento del Consejo de la UE n.º 2026/1848, de 23 de julio de 2026, por el que se formalizó el 21.º paquete de sanciones contra Rusia. El documento hace referencia a la necesidad de proporcionar a las autoridades nacionales competentes la posibilidad de disponer de forma segura de los cargamentos de petróleo ruso que incauten y confisquen. La gestión de la carga puede incluir su venta a terceros.
No obstante, la nueva norma no otorga a las autoridades de los países de la UE el derecho automático a detener cualquier petrolero por el mero hecho de que transporte petróleo de origen ruso. En primer lugar, el Estado debe disponer de fundamentos legales para detener el buque y confiscar la carga —por ejemplo, el incumplimiento del régimen de sanciones, la falta de pabellón válido, la presentación de documentos falsos u otras infracciones del Derecho europeo, nacional o internacional.
El nuevo reglamento establece, ante todo, lo que las autoridades pueden hacer con la carga tras su confiscación legal. Una vez concluido el procedimiento de incautación, el antiguo propietario no adquiere automáticamente el derecho a los ingresos derivados de la venta de la carga. Sin embargo, el reglamento no establece un procedimiento único para todos los países de la UE en cuanto a la distribución de los ingresos ni prevé su transferencia automática a Ucrania. Dichas decisiones dependerán de la legislación nacional y del caso concreto.
Según datos de Euractiv, la medida está dirigida principalmente a las cargas de los buques utilizados para eludir las sanciones petroleras de la UE. La posibilidad de venta debe resolver un problema práctico: el petróleo incautado debe descargarse, almacenarse y venderse de forma segura, lo que conlleva gastos considerables y riesgos medioambientales.
Este mecanismo forma parte del 21.º paquete de sanciones de la UE, adoptado el 23 de julio. El paquete también intensifica la presión sobre el sector petrolero ruso, los comerciantes y la flota clandestina, y suspende la revisión automática del precio máximo del petróleo ruso hasta el 15 de julio de 2027.
En la práctica, la nueva norma puede facilitar a los Estados miembros de la UE la realización de operaciones contra buques sospechosos de eludir las sanciones. No obstante, cada detención y confiscación debe tener un fundamento jurídico propio, y los propietarios de los buques y de la carga podrán impugnar dichas decisiones ante los tribunales nacionales e internacionales.
El presidente de EE. UU., Donald Trump, ha declarado que Washington levantará las sanciones contra Turquía, impuestas a raíz de la adquisición por parte de Ankara de los sistemas de misiles antiaéreos rusos S-400.
«Vamos a levantar las sanciones», declaró Trump a los periodistas el martes en Ankara, al responder a una pregunta sobre las medidas impuestas contra Turquía en el marco de la ley CAATSA.
La declaración se produjo al inicio de la reunión de Trump con el presidente turco, Recep Tayyip Erdoğan, al margen de la cumbre de la OTAN celebrada en Ankara.
Estados Unidos impuso sanciones a Turquía en 2020 después de que Ankara adquiriera los sistemas de defensa aérea rusos S-400. Washington también excluyó a Turquía del programa de cazas F-35, alegando que el uso de sistemas rusos supone un riesgo para los aviones estadounidenses.
Trump también ha comunicado que EE. UU. tomará una decisión sobre la posible venta de F-35 a Turquía. Según Reuters, la Administración estadounidense está dispuesta a respaldar dicho acuerdo, aunque los obstáculos legales y del Congreso aún no se han superado por completo.
Para Turquía, el levantamiento de las sanciones y la posible reapertura del asunto de los F-35 supondrían un importante avance en sus relaciones con EE. UU. Para la OTAN también se trata de una cuestión delicada, ya que Ankara sigue siendo uno de los miembros clave de la alianza, pero su adquisición de los S-400 rusos en los últimos años ha sido uno de los principales motivos de fricción en sus relaciones con Washington.
La cumbre de la OTAN en Ankara se celebra en un contexto en el que la alianza intenta demostrar el aumento del gasto en defensa y el fortalecimiento de la cooperación militar-industrial. La reunión entre Trump y Erdoğan se ha convertido en uno de los encuentros bilaterales más destacados de la cumbre, ya que no solo aborda las sanciones, sino también los futuros suministros de armamento estadounidense a Turquía.
