La Unión Europea ha creado un mecanismo jurídico que permite a los Estados miembros vender petróleo ruso que haya sido previamente incautado y confiscado en el marco de la lucha contra la elusión de las sanciones.
La disposición correspondiente figura en el Reglamento del Consejo de la UE n.º 2026/1848, de 23 de julio de 2026, por el que se formalizó el 21.º paquete de sanciones contra Rusia. El documento hace referencia a la necesidad de proporcionar a las autoridades nacionales competentes la posibilidad de disponer de forma segura de los cargamentos de petróleo ruso que incauten y confisquen. La gestión de la carga puede incluir su venta a terceros.
No obstante, la nueva norma no otorga a las autoridades de los países de la UE el derecho automático a detener cualquier petrolero por el mero hecho de que transporte petróleo de origen ruso. En primer lugar, el Estado debe disponer de fundamentos legales para detener el buque y confiscar la carga —por ejemplo, el incumplimiento del régimen de sanciones, la falta de pabellón válido, la presentación de documentos falsos u otras infracciones del Derecho europeo, nacional o internacional.
El nuevo reglamento establece, ante todo, lo que las autoridades pueden hacer con la carga tras su confiscación legal. Una vez concluido el procedimiento de incautación, el antiguo propietario no adquiere automáticamente el derecho a los ingresos derivados de la venta de la carga. Sin embargo, el reglamento no establece un procedimiento único para todos los países de la UE en cuanto a la distribución de los ingresos ni prevé su transferencia automática a Ucrania. Dichas decisiones dependerán de la legislación nacional y del caso concreto.
Según datos de Euractiv, la medida está dirigida principalmente a las cargas de los buques utilizados para eludir las sanciones petroleras de la UE. La posibilidad de venta debe resolver un problema práctico: el petróleo incautado debe descargarse, almacenarse y venderse de forma segura, lo que conlleva gastos considerables y riesgos medioambientales.
Este mecanismo forma parte del 21.º paquete de sanciones de la UE, adoptado el 23 de julio. El paquete también intensifica la presión sobre el sector petrolero ruso, los comerciantes y la flota clandestina, y suspende la revisión automática del precio máximo del petróleo ruso hasta el 15 de julio de 2027.
En la práctica, la nueva norma puede facilitar a los Estados miembros de la UE la realización de operaciones contra buques sospechosos de eludir las sanciones. No obstante, cada detención y confiscación debe tener un fundamento jurídico propio, y los propietarios de los buques y de la carga podrán impugnar dichas decisiones ante los tribunales nacionales e internacionales.
El presidente de EE. UU., Donald Trump, ha declarado que Washington levantará las sanciones contra Turquía, impuestas a raíz de la adquisición por parte de Ankara de los sistemas de misiles antiaéreos rusos S-400.
«Vamos a levantar las sanciones», declaró Trump a los periodistas el martes en Ankara, al responder a una pregunta sobre las medidas impuestas contra Turquía en el marco de la ley CAATSA.
La declaración se produjo al inicio de la reunión de Trump con el presidente turco, Recep Tayyip Erdoğan, al margen de la cumbre de la OTAN celebrada en Ankara.
Estados Unidos impuso sanciones a Turquía en 2020 después de que Ankara adquiriera los sistemas de defensa aérea rusos S-400. Washington también excluyó a Turquía del programa de cazas F-35, alegando que el uso de sistemas rusos supone un riesgo para los aviones estadounidenses.
Trump también ha comunicado que EE. UU. tomará una decisión sobre la posible venta de F-35 a Turquía. Según Reuters, la Administración estadounidense está dispuesta a respaldar dicho acuerdo, aunque los obstáculos legales y del Congreso aún no se han superado por completo.
Para Turquía, el levantamiento de las sanciones y la posible reapertura del asunto de los F-35 supondrían un importante avance en sus relaciones con EE. UU. Para la OTAN también se trata de una cuestión delicada, ya que Ankara sigue siendo uno de los miembros clave de la alianza, pero su adquisición de los S-400 rusos en los últimos años ha sido uno de los principales motivos de fricción en sus relaciones con Washington.
La cumbre de la OTAN en Ankara se celebra en un contexto en el que la alianza intenta demostrar el aumento del gasto en defensa y el fortalecimiento de la cooperación militar-industrial. La reunión entre Trump y Erdoğan se ha convertido en uno de los encuentros bilaterales más destacados de la cumbre, ya que no solo aborda las sanciones, sino también los futuros suministros de armamento estadounidense a Turquía.
La Comisión Europea propone imponer nuevas sanciones a Rusia en el ámbito financiero y de las criptomonedas: por primera vez se propone una prohibición total de los servicios relacionados con criptoactivos en terceros países, y se han añadido nuevos bancos a la lista.
Así lo comunicó el martes en Bruselas la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, al anunciar el 21.º paquete de sanciones contra la Federación de Rusia.
«Mi segunda observación se refiere a las restricciones financieras y de criptomonedas. Ampliamos nuestras restricciones bancarias a 31 bancos rusos y a 20 bancos de empresas de criptomonedas o plataformas y comerciantes de petróleo en terceros países que prestaban servicios a organizaciones y personas rusas sujetas a sanciones o que eludían nuestras medidas», afirmó.
También se propone introducir una prohibición total de los servicios con criptoactivos en terceros países. «Esto supondrá un potente factor disuasorio para las plataformas de alojamiento de países que ayudan a Rusia a eludir nuestras sanciones», subrayó von der Leyen.
Según informa Serbian Economist, la Oficina de Control de Activos Extranjeros del Departamento del Tesoro de EE. UU. (OFAC) ha concedido a la petrolera serbia NIS, controlada por accionistas rusos, una licencia temporal para continuar sus actividades hasta el 23 de enero de 2026, según ha informado la ministra de Minería y Energía de Serbia, Dubravka Jedović-Handaović.
Según ella, la decisión supone la reanudación de las actividades de la refinería de Pančevo tras una pausa de 36 días. Las restricciones estadounidenses, que entraron en vigor en otoño, bloquearon anteriormente el suministro de petróleo por la única ruta de importación de materias primas para la planta, a través del operador croata de oleoductos JANAF.
NIS gestiona una refinería con una capacidad de 4,8 millones de toneladas al año y la mayor red de gasolineras de Serbia (327 estaciones), que abastece alrededor del 80 % del consumo de combustible del mercado interno.
Anteriormente, la OFAC concedió a NIS un plazo hasta el 24 de marzo para negociar la venta de la participación de los propietarios rusos; en la estructura de capital de la empresa, Gazprom posee el 11,3 %, Gazprom Neft el 44,9 % y el Estado serbio el 29,9 %. El presidente de Serbia, Aleksandar Vučić, informó de que Gazprom está negociando con la húngara MOL un posible acuerdo.
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Estados Unidos aplaza por última vez las sanciones contra la petrolera serbia NIS: la empresa clave puede estar en peligro
Por quinta y última vez, Estados Unidos ha aplazado la imposición de sanciones contra la petrolera serbia Naftna Industrija Srbije (NIS), controlada por la rusa Gazprom. Según Reuters, el nuevo plazo de la exención de la lista de sanciones se ha ampliado hasta finales de agosto. No está prevista ninguna prórroga posterior.
La ministra serbia de Energía, Dubravka Jedovic Handanovic, señaló que Belgrado se ha comprometido a mantener estable el suministro de petróleo y calificó de «prioritaria la exclusión de los NEI de las sanciones de la OFAC». Según ella, el diálogo entre Estados Unidos y Rusia sigue siendo una condición importante para ello.
NIS es una empresa de importancia estratégica para la economía serbia. Explota la única refinería de petróleo del país en Pancevo (cerca de Belgrado), así como la mayor red de gasolineras e infraestructura logística del sector de los combustibles.
Estructura de propiedad:
– El 44,9% de las acciones de NIS son propiedad de Gazprom Neft (Rusia),
– 11,3% – a Gazprom,
– 29,9% – al Gobierno serbio,
– el resto pertenece a inversores minoritarios.
Fue el control ruso de la mayoría de las acciones lo que provocó que NIS fuera sancionada por la Oficina de Control de Activos Extranjeros (OFAC) del Departamento del Tesoro de Estados Unidos. Inicialmente, la empresa debía quedar completamente bloqueada en enero de 2025, pero desde entonces ha recibido cuatro licencias temporales para seguir operando.
En julio de 2025, NIS solicitó una licencia temporal por quinta vez y la recibió por un mes, hasta finales de agosto. Durante este periodo, se volvió a recordar a Gazprom Neft la obligación de retirarse del accionariado de la empresa serbia.
Según los analistas, si las sanciones se imponen en su totalidad, podrían desestabilizar el mercado de combustibles en Serbia, crear trastornos logísticos y provocar una subida de los precios del petróleo.
Una alternativa podría ser un traspaso del control de los accionistas rusos a inversores europeos o de Oriente Medio; sin embargo, aún no se han confirmado oficialmente las negociaciones al respecto.
NIS ocupa una posición de liderazgo en el mercado de productos petrolíferos en Serbia y está desarrollando activamente sus operaciones en Rumanía, Bulgaria y Bosnia y Herzegovina. La empresa también participa en la exploración y producción de petróleo y gas, la producción de lubricantes y la generación de electricidad.
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El Ministerio de Finanzas de EE. UU. ha vuelto a conceder una prórroga hasta el 29 de julio para la aplicación de sanciones contra la empresa serbia NIS, según un comunicado de la empresa. La ministra de Energía, Dubravka Jedovic-Handanovic, citada por los medios de comunicación serbios, ha declarado que «las sanciones contra NIS se han pospuesto oficialmente, lo que se ha confirmado por escrito durante la noche».
Anteriormente, Serbia ya había obtenido varias veces de EE. UU. aplazamientos de las sanciones contra NIS, la última vez hasta el 27 de junio.
Como se informó, el 10 de enero Estados Unidos impuso sanciones contra dos empresas petroleras rusas, Gazprom Neft y Surgutneftegaz, así como contra sus filiales. La filial serbia de Gazprom Neft, NIS, también está incluida en la lista SDN. Posteriormente, Estados Unidos aplazó la imposición de sanciones contra NIS.
A finales de febrero, Gazprom Neft transfirió a Gazprom el 5,15 % de las acciones de NIS. Ahora, Gazprom Neft posee el 44,85 % de las acciones de NIS y Gazprom, el 11,3 %. Otro 29,87 % de las acciones de NIS son propiedad de Serbia, y el resto pertenece a accionistas minoritarios.
El presidente de Serbia, Aleksandar Vučić, informó de que Estados Unidos exige la retirada total del capital ruso de NIS. Al mismo tiempo, recordó que el Gobierno de Serbia vendió en 2008 el control de NIS a la empresa rusa Gazprom Neft y que, en los últimos años, la empresa rusa y NIS han contribuido a obtener importantes ingresos para el presupuesto de Serbia, así como al desarrollo de numerosos proyectos.
NIS es la única empresa de Serbia dedicada a la exploración y extracción de hidrocarburos, y también es propietaria de una gran refinería de petróleo en la ciudad de Pančevo. La empresa domina el mercado de productos petrolíferos de Serbia, y la red de gasolineras de NIS está presente en Bosnia y Herzegovina, Bulgaria y Rumanía, con un total de más de 400 estaciones.
