Según informa Serbian Economist, la ministra de Industria Minera y Energía de Serbia, Dubravka Jedović-Handanović, ha declarado que, tras las reuniones entre los equipos operativos y jurídicos del Gobierno serbio y la empresa húngara MOL sobre el futuro de NIS, las partes esperan acordar alrededor del 90 % de las posiciones antes de que termine la semana. Según ella, parte de las cuestiones ya se han resuelto, y el resto probablemente se trasladará a un nivel superior de las negociaciones.
Las negociaciones se centran en dos frentes paralelos: MOL mantiene un diálogo con el accionista mayoritario ruso sobre la compra de su participación en NIS, mientras que con el Gobierno de Serbia debate por separado los derechos y obligaciones de los accionistas tras un posible cambio en la estructura de propiedad.
Belgrado pretende aprovechar las negociaciones para mejorar su posición en comparación con la configuración resultante de los acuerdos de 2008. Entre las prioridades serbias, la ministra mencionó el aumento de la participación del Estado en el capital de NIS en un 5 %, el mantenimiento del papel dominante de la empresa en el mercado interno, así como el compromiso de mantener una determinada capacidad de refino en la refinería de Pančevo.
Para Serbia, esta cuestión tiene no solo importancia corporativa, sino también estratégica. La ministra vinculó directamente el funcionamiento estable de NIS y de la refinería de Pančevo con el PIB, el empleo y la seguridad del suministro, subrayando que, en el contexto de la actual crisis energética, es especialmente importante contar con una base de refinería propia en la que el país pueda apoyarse.
Se está debatiendo por separado el tema de los compromisos financieros de NIS asumidos en el pasado y cómo el posible nuevo propietario prevé su cumplimiento o su posible sustitución por otras inversiones.
La ministra también vinculó las negociaciones sobre NIS con una cooperación energética más amplia entre Serbia y Hungría. Afirmó que Belgrado cuenta con que continúe la construcción del oleoducto conjunto Serbia-Hungría, que se convertirá en una importante ruta alternativa de suministro, en particular para la refinería de Pančevo. Además, Jedović-Handanović recordó que Hungría recibe gas a través de Serbia, y que parte de las reservas de gas serbias se almacenan en territorio húngaro.
Si el acuerdo con MOL realmente alcanza un 90 % de consenso en los próximos días, Belgrado dispondrá de un marco más claro para defender sus propios intereses en la mayor empresa petrolera del país.
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Según informa El Economista Serbio, Estados Unidos ha concedido a la empresa petrolera serbia NIS una nueva exención de 60 días del régimen de sanciones, lo que le permitirá continuar con sus actividades operativas al menos hasta mediados de junio. La ministra de Industria Minera y Energía de Serbia, Dubravka Jedović-Handanović, ha informado de la prórroga de la licencia. Se trata de una autorización de la OFAC que mantiene la posibilidad de importar crudo para NIS y reduce el riesgo de interrupciones en el funcionamiento de la infraestructura de refinería del país.
Para Serbia, esta decisión tiene importancia no solo energética, sino también macroeconómica. NIS gestiona la única refinería del país, situada en Pančevo, por lo que esta nueva prórroga de la licencia reduce los riesgos para el mercado interno de combustibles, la logística y la estabilidad de los precios.
Paralelamente, continúan las negociaciones sobre la venta de la participación rusa en NIS a la húngara MOL. Según datos de Reuters, Washington ha fijado el 22 de mayo como fecha límite para cerrar la operación. Belgrado confía en que el cambio de gobierno en Hungría no frustre el proceso, aunque el acuerdo definitivo aún no se ha formalizado.
La estructura accionarial de NIS sigue siendo la causa principal de la presión sancionadora. Según la publicación, el 45 % de las acciones de la empresa pertenece a «Gazprom Neft», otro 11,3 % está vinculado a «Gazprom», mientras que Serbia posee casi el 30 % y el resto está en manos de accionistas minoritarios. Es precisamente la salida de las estructuras rusas del capital de NIS lo que Estados Unidos considera una condición para una resolución sostenible de la situación.
Para la economía serbia, el actual aplazamiento supone una ganancia de tiempo, pero no una solución definitiva al problema. Mientras no se cierre el acuerdo con MOL, NIS y todo el sector petrolero del país siguen dependiendo de las licencias temporales de Washington. Esto mantiene la incertidumbre para el mercado energético, el presupuesto y el clima de inversión, especialmente en lo que respecta a la planificación a largo plazo de los suministros y la modernización del refinado.
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Según informa El Economista serbio, la victoria de la oposición húngara en las elecciones parlamentarias y el próximo cambio de gobierno en Budapest han añadido incertidumbre al acuerdo sobre la salida de los accionistas rusos de NIS (Naftna industrija Srbije), la empresa que gestiona la única refinería de Serbia en Pančevo y que, según las estimaciones, cubre alrededor del 80 % de las necesidades de combustible del país.
Se trata de las negociaciones para la adquisición por parte de la húngara MOL de una participación del 56,15 % en NIS, propiedad de estructuras de «Gazprom» (44,9 % en Gazprom Neft y 11,3 % en Gazprom). En enero, MOL anunció la firma de un acuerdo marco vinculante (Heads of Agreement) sobre esta operación, así como que está considerando la participación de ADNOC (EAU) como socio minoritario.
El factor clave son los plazos establecidos por la OFAC estadounidense. En marzo, MOL informó de que había obtenido de la OFAC una prórroga de la licencia para las negociaciones hasta el 22 de mayo de 2026. Paralelamente, MOL está solicitando la prórroga de permisos específicos que le permitan continuar con sus actividades operativas y la importación de materias primas durante el periodo de negociaciones.
La cuestión del precio sigue siendo delicada: oficialmente no se han revelado los términos del acuerdo. El presidente de Serbia, Aleksandar Vučić, había hablado anteriormente de un rango de hasta 1000 millones de euros por el paquete del 56,15 %, mientras que varios medios de comunicación y publicaciones analíticas ofrecían estimaciones más elevadas.
Por qué las elecciones húngaras se han convertido en un factor de riesgo
El acuerdo en sí es de carácter corporativo y requiere autorizaciones regulatorias, en particular por parte de la OFAC y de Serbia. Sin embargo, el cambio de gobierno en Hungría influye en el contexto político y en la rapidez de la gestión. El nuevo líder, Péter Magyar, ha declarado públicamente su intención de formar un gobierno en un plazo breve (concretamente, ha mencionado la fecha de inicio de las actividades el 5 de mayo), es decir, unas semanas antes de la fecha límite del 22 de mayo. En este contexto, cualquier verificación adicional a nivel estatal, las disputas sobre la transparencia de las condiciones o simplemente la reorganización de la interacción entre organismos pueden provocar retrasos.
El escenario básico más probable es que las partes intenten cumplir el plazo o soliciten a la OFAC una prórroga adicional de la licencia si se acercan al cierre definitivo. Los participantes en el mercado ya han visto la práctica de las prórrogas en este caso.
El escenario negativo es el estancamiento de las negociaciones sin una solución clara. En ese caso, los riesgos para NIS dejan de ser una abstracción jurídica para convertirse en una cuestión de estabilidad del suministro: el régimen de sanciones de EE. UU. está dirigido precisamente a la salida de los propietarios mayoritarios rusos, y cualquier contratiempo con las licencias complica la logística y la financiación de las compras de materias primas y de las operaciones.
Para Belgrado, esto convierte el tema en una cuestión de seguridad energética. Las autoridades serbias habían señalado anteriormente que estaban interesadas en aumentar la participación del Estado en NIS, y si el escenario empeora, podrían ser necesarias decisiones más drásticas sobre la estructura de propiedad para sacar a la empresa de la presión de las sanciones y evitar un shock en el mercado de combustibles.
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Según informa Serbian Economist, la empresa húngara de petróleo y gas MOL ha recibido la autorización de las autoridades estadounidenses para prolongar las negociaciones sobre la adquisición de una participación mayoritaria en la serbia NIS hasta el 22 de mayo de 2026. Así lo ha informado la agencia Reuters citando un comunicado de MOL.
Se trata de las negociaciones para la compra de las participaciones de los accionistas rusos —Gazprom Neft y Gazprom—, que poseen, respectivamente, el 44,9 % y el 11,3 % de NIS. Inicialmente, la Oficina de Control de Activos Extranjeros (OFAC) del Departamento del Tesoro de EE. UU. fijó el 24 de marzo como fecha límite para acordar la salida de las empresas rusas del capital de NIS, pero ahora este plazo se ha ampliado hasta el 22 de mayo.
En enero, MOL firmó un acuerdo vinculante con los accionistas rusos para la compra de sus participaciones en NIS, y la empresa emiratí ADNOC obtendrá una participación minoritaria en el marco de este acuerdo. El Gobierno de Serbia conserva el 29,9 % de la empresa.
Para Serbia, la cuestión del cambio de propietarios de NIS reviste importancia estratégica, ya que la empresa sigue siendo el mayor proveedor de combustible del país y el operador de la única refinería de petróleo en Pančevo. La semana pasada, Estados Unidos también prorrogó hasta el 17 de abril la exención de sanciones para la propia NIS, a fin de que la empresa pudiera continuar importando crudo.
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Según informa Serbian Economist, la empresa petrolera y gasística serbia NIS ha anunciado la firma de un contrato para importar los primeros lotes de petróleo a través del oleoducto adriático (JANAF) para la refinería de Pančevo y los preparativos para reanudar el procesamiento tras la parada a principios de diciembre de 2025 debido a la escasez de materias primas en el contexto de las restricciones impuestas por las sanciones.
Según Reuters, el primer suministro incluye unas 85 000 toneladas de petróleo iraquí de Kirkuk, seguido de un lote más pequeño de petróleo libio de Es Sider. Estos volúmenes garantizan el funcionamiento de la planta durante al menos varios días, y el presidente de Serbia, Aleksandar Vučić, ha pronosticado que la refinería podrá entrar en funcionamiento entre el 17 y el 18 de enero, y que la producción de productos petrolíferos podría comenzar entre el 25 y el 26 de enero.
La reanudación de las importaciones fue posible tras la concesión por parte de la Oficina de Control de Activos Extranjeros del Departamento del Tesoro de los Estados Unidos (OFAC) de una licencia temporal que permite a NIS continuar sus actividades hasta el 23 de enero de 2026. Reuters también informó de que se había concedido una licencia separada al operador JANAF para el transporte de petróleo para NIS durante el mismo período.
La situación en torno a NIS sigue estando relacionada con las negociaciones sobre el cambio de estructura de propiedad. Estados Unidos espera que se celebren negociaciones sobre la retirada de la participación rusa, y el plazo para el proceso de negociación se ha ampliado hasta el 24 de marzo de 2026, y uno de los participantes en las conversaciones es la empresa húngara MOL.
NIS es un actor clave en el mercado serbio de combustibles: la empresa posee la única refinería del país (Pancevo) y la mayor red de gasolineras, por lo que cualquier fallo en el suministro de materias primas afecta directamente al equilibrio del mercado de productos petrolíferos y a las necesidades de importación de Serbia.
