Великі європейські аеропорти почали періодично призупиняти біометричні перевірки в рамках нової системи в’їзду та виїзду Entry/Exit System (EES), коли її робота призводить до надмірних черг на паспортному контролі та створює ризик затримки рейсів.
Можливість тимчасово призупиняти збір відбитків пальців та фотографування пасажирів у виняткових обставинах передбачена чинним перехідним механізмом ЄС до 6 вересня 2026 року.
Дев’ять європейських країн уже вимагають зберегти цю можливість і після 6 вересня. Спільне звернення надіслали Бельгія, Франція, Німеччина, Греція, Італія, Мальта, Нідерланди, Португалія та Швейцарія. Вони підтримують подальше використання EES, однак попереджають, що під час пікових пасажиропотоків система створює серйозні операційні проблеми.
Особливо помітні збої у великих туристичних аеропортах у період літнього сезону. У ряді випадків прикордонні служби тимчасово відмовляються від частини біометричних процедур, щоб швидше пропустити пасажирів і не допустити зриву розкладу.
Одним із найбільш показових випадків став аеропорт Мілан-Лінате. 12 квітня через багатогодинну чергу на прикордонному контролі 122 пасажири рейсу easyJet до Манчестера не встигли на посадку. З 156 зареєстрованих пасажирів літак зміг вилетіти лише з 34.
EES почала поступово впроваджуватися 12 жовтня 2025 року і з 10 квітня 2026 року повністю діє на зовнішніх кордонах 29 європейських держав. Замість штампа в паспорті система фіксує дату та місце в’їзду й виїзду, дані документа, зображення обличчя та відбитки пальців мандрівників.
Система стосується громадян країн за межами ЄС, які приїжджають до держав EES на короткий термін — до 90 днів протягом будь-якого 180-денного періоду. Вона застосовується як до мандрівників, яким потрібна шенгенська віза, так і до громадян країн із безвізовим режимом.
Через EES проходять, зокрема, громадяни України, Грузії, Молдови, Сербії, Чорногорії, Боснії та Герцеговини, Північної Македонії та Албанії; правила також поширюються на британців, американців, канадців, австралійців та інших громадян третіх країн.
Для українців існує істотне виключення. Ті, хто має чинний дозвіл на проживання, довгострокову візу або документ, що надає право на проживання в одній із країн, які використовують EES, не реєструються в системі як звичайні короткострокові мандрівники. Тому більшість українців, які постійно перебувають у ЄС на підставі відповідного статусу проживання, не повинні проходити EES під час кожної поїздки.
Українці, які приїжджають до ЄС за безвізовим режимом саме на короткий термін, навпаки, підпадають під дію системи.
Найбільший практичний ефект зараз помітний для громадян Великої Британії через величезний пасажиропотік між британськими та європейськими аеропортами. Після Brexit британські громадяни під час короткострокових поїздок вважаються для EES громадянами третьої країни. Саме на маршрутах між ЄС та Великою Британією вже фіксувалися випадки, коли черги на паспортному контролі призводили до пропущених рейсів.
При цьому Єврокомісія не має наміру відмовлятися від EES. Брюссель вважає систему важливим інструментом контролю зовнішнього кордону: вона дозволяє автоматично відстежувати тривалість перебування громадян третіх країн, виявляти використання чужих або підроблених документів та фіксувати попередні відмови у в’їзді.
Ключовою датою тепер стане 6 вересня. Якщо чинний механізм гнучкості не буде продовжено, прикордонним службам стане складніше тимчасово відключати біометричні процедури у разі різкого зростання черг. Дев’ять країн ЄС та Шенгенської зони домагаються збереження такої можливості, побоюючись нових збоїв у найбільших аеропортах Європи.
Дев’ять європейських держав — Бельгія, Франція, Німеччина, Греція, Італія, Мальта, Нідерланди, Португалія та Швейцарія — звернулися до Європейської комісії з проханням продовжити дію тимчасового механізму, що полегшує роботу нової системи реєстрації в’їзду та виїзду (Entry/Exit System, EES) на зовнішніх кордонах Шенгенської зони.
Система EES передбачає обов’язкову електронну реєстрацію громадян країн, що не входять до ЄС, під час перетину кордону, включаючи сканування обличчя та зняття відбитків пальців. За даними країн-ініціаторів звернення, перші місяці експлуатації системи виявили серйозні проблеми в ряді аеропортів та прикордонних пунктів: зросли черги, збільшився час проходження контролю та навантаження на прикордонні служби.
Чинний тимчасовий механізм дозволяє у виняткових випадках не збирати біометричні дані, зберігаючи при цьому електронну реєстрацію мандрівників. Дев’ять країн вважають, що відмова від цього заходу зараз може призвести до нових збоїв у роботі прикордонної інфраструктури.
Для громадян України це питання має безпосереднє практичне значення, оскільки українці також належать до мандрівників із країн, що не входять до ЄС, і підпадають під дію EES під час короткострокових поїздок до Шенгенської зони.
Якщо Єврокомісія погодиться продовжити дію тимчасового механізму, це може:
знизити ризик тривалих черг на популярних пунктах пропуску та у великих аеропортах ЄС, особливо в періоди масових поїздок; зменшити ймовірність затримок під час перетину кордону українськими туристами, водіями, діловими мандрівниками та сезонними працівниками;
дати країнам ЄС більше часу для технічного доопрацювання системи без призупинення її роботи.
При цьому українцям не слід розраховувати на скасування біометричної реєстрації. EES залишається обов’язковою системою, і в більшості випадків під час в’їзду до Шенгенської зони громадянам України доведеться проходити фотографування та здачу відбитків пальців під час першого перетину кордону після запуску системи.
Експерти зазначають, що продовження спрощеного режиму радше означає більш гнучке застосування правил у проблемних пунктах пропуску, ніж зміну вимог до самих мандрівників.
Система EES є частиною ширшої реформи контролю зовнішніх кордонів ЄС і в перспективі має замінити традиційне проставлення штампів у паспортах електронною фіксацією всіх в’їздів і виїздів громадян третіх країн.
Європейські аеропорти та авіакомпанії закликали Єврокомісію терміново втрутитися у запуск нової системи в’їзду та виїзду EES. У відкритому листі ACI EUROPE, Airlines for Europe та IATA заявили, що впровадження системи досягло «критичної точки» і вже спричиняє серйозні збої в роботі аеропортів.
EES — це нова цифрова система контролю зовнішніх кордонів Шенгенської зони для громадян країн поза межами ЄС. Вона замінює штампи в паспортах і фіксує в’їзд, виїзд або відмову у в’їзді. Під час перетину кордону система збирає дані паспорта, фото обличчя, відбитки пальців, дату та місце перетину кордону. Повністю система запрацювала 10 квітня 2026 року після поетапного запуску, що розпочався у жовтні 2025 року.
Проблема полягає в тому, що на практиці біометрична реєстрація займає більше часу, ніж очікувалося. За даними ACI EUROPE, A4E та IATA, після повного запуску EES черги на прикордонному контролі в пікові періоди вже сягають п’яти годин. Це призводить до затримок рейсів, пропущених пересадок, навантаження на персонал та ситуацій, коли пасажири застрягають на кордоні, а літаки відлітають не повністю заповненими.
Галузеві організації попереджають, що в липні та серпні ситуація може погіршитися: європейські аеропорти очікують приблизно на 40 млн пасажирів більше, ніж за попередні два місяці. Ризик стосується не лише найбільших хабів, а й невеликих аеропортів популярних туристичних напрямків, де прикордонна інфраструктура фізично не встигає обробляти потік пасажирів.
Авіаційна галузь просить Єврокомісію дозволити країнам Шенгенської зони повністю або частково призупиняти дію EES у липні та серпні, якщо пасажиропотік перевищує можливості прикордонного контролю. З вересня пропонується створити постійний механізм гнучкості, щоб тимчасово відключати EES у виняткових ситуаціях і повертатися до стандартних перевірок згідно з Шенгенським кодексом, включаючи штампи в паспортах.
Аеропорти та авіакомпанії не вимагають скасування прикордонного контролю. Вони визнають значення EES для безпеки, але вважають, що система має працювати без порушення транспортної логістики та туристичного сезону. Серед невирішених проблем вони називають нестачу прикордонників, нестабільність ІТ-платформи, неготовність кіосків самообслуговування та ABC-gates, а також недостатню роботу додатка для попередньої реєстрації.
EES мав зробити кордони ЄС більш цифровими та безпечними, але влітку 2026 року він став додатковим чинником затримок. Якщо Єврокомісія не надасть аеропортам більшої гнучкості, туристичний сезон може зіткнутися з чергами, пропущеними рейсами та репутаційним ударом по європейському туризму.
EES, авіаперевезення, АЕРОПОРТ, ЄВРОПА, прикордонний контроль, хаос, Шенген
