Як повідомляє Опендатабот, українські суди скасовують штрафи територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки (ТЦК та СП), накладені на бухгалтерів підприємств за порушення правил військового обліку, переважно через відсутність доказів особистої вини працівників і неналежне визначення їхніх посадових обов’язків.
Як свідчить дослідження Опендатабота, опубліковане 16 жовтня 2026 року, у шести з восьми виявлених судових справ за 2024-2026 роки позови бухгалтерів задоволено повністю, ще в одній справі – частково. Лише в одному випадку суд підтримав позицію ТЦК.
Однією з основних причин скасування адміністративних стягнень стала недостатня конкретизація порушень. Зокрема, ТЦК зазначали загальні недоліки в організації військового обліку на підприємствах, проте не завжди встановлювали, які конкретно дії або бездіяльність допустив бухгалтер.
Суди також звертали увагу на те, що окремі порушення стосувалися організаційних функцій керівництва підприємства, а не працівників, відповідальних за поточне ведення документації.
Показовою є справа №179/1326/26, яку 30 липня 2026 року розглянув Магдалинівський районний суд Дніпропетровської області.
Головний бухгалтер комунального підприємства «Магдалинівський маслозавод» оскаржила постанову ТЦК від 29 квітня 2026 року про накладення штрафу в розмірі 59,5 тис. грн за частиною третьою статті 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Під час розгляду справи суд встановив недостатність підстав для притягнення працівниці до адміністративної відповідальності. Зокрема, він звернув увагу на необхідність чіткого визначення посадових повноважень і доведення складу правопорушення.
За результатами розгляду суд скасував постанову про штраф на 59,5 тис. грн та закрив провадження у справі про адміністративне правопорушення через відсутність його складу.
Водночас позов було задоволено частково, оскільки суд відмовив в окремій вимозі щодо визнання постанови протиправною, пояснивши, що її скасування вже передбачає відповідну правову оцінку.
Суд також постановив стягнути на користь позивачки 532,48 грн судових витрат за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.
Згідно з постановою Кабінету Міністрів України №1487 від 30 грудня 2022 року, персональний військовий облік працівників на підприємствах має здійснюватися відповідальними особами, визначеними в установленому порядку.
Відповідальність за організацію військового обліку покладається на керівника підприємства. Безпосереднє ведення обліку зазвичай здійснюють працівники кадрових служб або інші уповноважені співробітники.
Таким чином, посада бухгалтера сама по собі не означає автоматичного покладення на працівника всіх функцій із ведення військового обліку. Водночас бухгалтер може виконувати відповідні обов’язки, якщо їх покладено на нього належним чином. У такому разі можливість притягнення до адміністративної відповідальності залежить від характеру порушення, визначених повноважень і наявності доказів вини.
Розглянута судова практика свідчить про важливість належного документального оформлення відповідальності за військовий облік на підприємствах. Вона також підтверджує необхідність індивідуального встановлення вини посадової особи під час накладення адміністративного штрафу.
Опендатабот – українська платформа моніторингу відкритих державних даних, що надає інформацію з державних реєстрів, судових рішень та виконавчих проваджень. Сервіс також проводить аналітичні дослідження діяльності бізнесу, судової практики та економічних процесів в Україні.
Джерело: Опендатабот, дослідження від 16 жовтня 2026 року.
Судове рішення: Магдалинівський районний суд, справа №179/1326/26 від 30 липня 2026 року.
Українські суди повністю задовольнили шість із восьми позовів бухгалтерів підприємств щодо оскарження штрафів територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки (ТЦК та СП) за порушення правил військового обліку, свідчить дослідження Опендатабота, опубліковане 16 жовтня 2026 року.
За даними аналітиків, які використовували пошукову систему судового реєстру «Бабуся», протягом 2024-2026 років виявлено щонайменше вісім відповідних судових рішень. У шести випадках, або 75%, суди повністю стали на бік бухгалтерів. Ще один позов було задоволено частково, тоді як в одній справі суд відмовив у скасуванні штрафу.
Таким чином, повністю або частково вимоги позивачів були задоволені у семи з восьми розглянутих справ, що становить 87,5% виявлених рішень.
У семи випадках ТЦК накладали на бухгалтерів штрафи у розмірі 34 тис. грн, ще в одному випадку сума адміністративного стягнення становила 59,5 тис. грн. Сукупний обсяг оскаржуваних штрафів у восьми справах досяг 297,5 тис. грн.
Перші два судові рішення датовані 2024 роком. У 2025 році було знайдено три аналогічні справи, ще три рішення припадають на 2026 рік.
Географія судових спорів охоплює сім областей України. Найбільшу кількість справ зафіксовано у Хмельницькій області – дві. По одному рішенню ухвалили суди Дніпропетровської, Чернігівської, Тернопільської, Івано-Франківської, Харківської та Київської областей.
За результатами аналізу, основними причинами скасування штрафів стали недостатня доказова база з боку ТЦК, відсутність конкретизації порушень та неналежне визначення відповідальних посадових осіб.
Зокрема, у постановах про адміністративні правопорушення не завжди зазначалося, які саме дії або бездіяльність допустив бухгалтер, коли відбулося порушення та які конкретні обов’язки не були виконані.
Аналітики також звертають увагу на випадки, коли відповідальність за організаційні питання військового обліку покладалася на бухгалтера, хоча такі повноваження належать керівництву підприємства.
При цьому обов’язок ведення військового обліку не виникає автоматично у працівника бухгалтерії. Зазвичай відповідні функції виконують співробітники кадрової служби або спеціально визначені працівники підприємства.
Виявлені вісім судових рішень не охоплюють усі випадки притягнення бухгалтерів до адміністративної відповідальності та не дозволяють визначити загальну частку скасованих штрафів ТЦК в Україні.
Опендатабот – український сервіс моніторингу відкритих державних даних, який надає інформацію про підприємства, судові рішення, виконавчі провадження та інші державні реєстри. Компанія регулярно публікує аналітичні дослідження економічної активності, судової практики та адміністративних процедур.